國新辦定于2009年2月12日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請農(nóng)業(yè)部副部長危朝安介紹農(nóng)業(yè)抗旱、春季田間管理工作等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
陳文俊: 女士們、先生們，上午好！去年入冬以來，我國北方小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，大家普遍關(guān)注。大家對旱情造成的影響、農(nóng)業(yè)抗旱及春季田間管理工作也十分關(guān)心。今天我們請來農(nóng)業(yè)部危朝安副部長給大家介紹這方面的情況。
出席今天發(fā)布會(huì)的還有農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山先生，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長胡元坤先生和農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組成員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員趙廣才先生。現(xiàn)在我們先請危朝安副部長介紹情況。
2009-02-12 09:54:17 危朝安: 女士們、先生們，朋友們，上午好！
我先簡要介紹一下農(nóng)業(yè)抗旱春管的有關(guān)情況。
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)旱情及其影響
去年秋冬種工作部署早，措施有力，小麥播期集中，播種質(zhì)量較高，土壤墑情適宜，小麥面積比上年增加200多萬畝，冬前一二類苗比例達(dá)到82.3%，比上年增加3.2個(gè)百分點(diǎn)，冬前苗情為近五年最好的一年。
2009-02-12 09:55:05 危朝安: 但自去年10月下旬以來，我國北方麥區(qū)降水明顯偏少，華北、黃淮、西北、江淮等地連續(xù)3個(gè)多月未見有效降水，部分地區(qū)降水偏少接近或突破歷史極值，加之連續(xù)幾次強(qiáng)降溫過程，旱凍交加，對冬小麥生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。這次干旱持續(xù)時(shí)間之長、受旱范圍之廣、受旱程度之重均為歷史罕見。旱情最重時(shí)，全國超過一半的冬小麥?zhǔn)芎担渲校幽稀不帐芎底顬閲?yán)重，受旱麥田比例分別達(dá)到七成和八成。
2009-02-12 09:56:32 危朝安: 面對嚴(yán)重旱情，黨中央、國務(wù)院高度重視，各級政府和有關(guān)部門全力投入，迅速掀起抗旱春管熱潮，抗旱工作已取得初步成效，加上近期受旱地區(qū)出現(xiàn)了一些降雨過程，旱情發(fā)展勢頭得到一定程度遏制。但從總體上看，全國受旱的大部分麥區(qū)旱情尚未根本緩解，抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月11日，河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅、江蘇等主產(chǎn)區(qū)麥田受旱面積比高峰時(shí)下降了近四分之一，但目前全國仍有近40%的小麥?zhǔn)芎怠?/p>
2009-02-12 09:56:56 危朝安: 這次嚴(yán)重干旱發(fā)生在冬小麥主產(chǎn)區(qū)，發(fā)生在小麥生長發(fā)育和產(chǎn)量基礎(chǔ)形成的關(guān)鍵時(shí)期，對今年夏糧生產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是影響小麥正常生長發(fā)育。受旱麥苗次生根生長受阻，地上營養(yǎng)體發(fā)育不良，小苗、弱苗、黃苗比例增加，一、二類苗比例比冬前下降4.3個(gè)百分點(diǎn)，因嚴(yán)重受旱造成點(diǎn)片死苗的面積達(dá)到630多萬畝。
2009-02-12 09:57:49 危朝安: 二是加重了病蟲害的發(fā)生。受不利氣候條件影響，今年小麥條銹病呈早發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，截至2月上旬，全國小麥條銹病已在7個(gè)省（市）、223個(gè)縣（市）發(fā)生，面積達(dá)到1130萬畝，比去年同期增加460多萬畝，發(fā)病時(shí)間比常年提前20天左右，越冬區(qū)和冬繁區(qū)發(fā)病程度為2000年以來最嚴(yán)重的一年。隨著受旱麥田澆水次數(shù)增多，部分地區(qū)紋枯病發(fā)病幾率增加，草害也呈加重趨勢。旱情還加重了部分地區(qū)紅蜘蛛的發(fā)病程度。
2009-02-12 09:59:11 危朝安: 三是增加了小麥生產(chǎn)成本。據(jù)調(diào)查了解，由于嚴(yán)重旱情普遍需要多澆水一次以上，加上增施的肥料，生產(chǎn)成本明顯增加，將直接影響受旱地區(qū)小麥生產(chǎn)收益。另外，大范圍的持續(xù)干旱，也給一些地區(qū)春耕備耕帶來了困難。
2009-02-12 10:00:07 危朝安: 二、農(nóng)業(yè)抗旱工作進(jìn)展
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗旱工作及時(shí)作出重要指示，國務(wù)院迅速召開專題會(huì)議進(jìn)行全面部署，溫家寶總理、回良玉副總理親臨受災(zāi)地區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求，把抗旱春管作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作最緊迫的任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起以抗旱為中心的春季田間管理熱潮，全力推動(dòng)抗旱春管工作有效有序進(jìn)行。
2009-02-12 10:00:44 危朝安: 一是抗旱春管組織指導(dǎo)扎實(shí)有力。去年12月中旬旱象剛露頭，農(nóng)業(yè)部就下發(fā)緊急通知，對抗旱工作作出具體安排。根據(jù)旱情發(fā)展，今年1月21日啟動(dòng)抗旱二級應(yīng)急響應(yīng)，2月2日把響應(yīng)級別提升到一級。2月3日，農(nóng)業(yè)部召開全國抗旱保春管工作視頻會(huì)，對抗旱春管工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。2月9日再次下發(fā)緊急通知，進(jìn)一步部署當(dāng)前抗旱春管工作。為了推動(dòng)抗旱措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)派出由部領(lǐng)導(dǎo)和司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6批22個(gè)督導(dǎo)組，分赴重旱區(qū)基層開展抗旱督導(dǎo)，做到旱情不解除，督導(dǎo)不放松。
2009-02-12 10:02:39 危朝安: 旱區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門立即行動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)抗旱工作組織領(lǐng)導(dǎo)，層層下派工作督導(dǎo)組，推動(dòng)抗旱措施落實(shí)。截至2月11日，8個(gè)受旱省共發(fā)動(dòng)3萬多名農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)干部駐鄉(xiāng)包村；下派農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)組3100多個(gè)和專家技術(shù)人員14.8萬人次，開展抗旱技術(shù)巡回指導(dǎo)；下發(fā)抗旱技術(shù)明白紙1700多萬張，培訓(xùn)農(nóng)民1600多萬人，投入農(nóng)業(yè)抗旱人數(shù)2680萬人。充分利用電視、廣播、報(bào)紙和手機(jī)短信等大力宣傳抗旱保春管技術(shù)。農(nóng)業(yè)抗旱春管做到了組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)。
2009-02-12 10:03:45 危朝安: 二是科學(xué)抗旱深入推進(jìn)。這次旱災(zāi)受旱面積大、影響范圍廣，針對各地在農(nóng)時(shí)季節(jié)、抗旱條件和小麥苗情等方面差異較大的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)部始終把科學(xué)抗旱擺在突出位置，在查清苗情、墑情和可用水源的基礎(chǔ)上，分類制定了科學(xué)的抗旱對策和技術(shù)方案。
2009-02-12 10:05:59 危朝安: 內(nèi)容上突出三個(gè)重點(diǎn)：第一，科學(xué)澆水。在日平均氣溫3度以上的條件下，采取小水細(xì)澆的方式，加快澆麥進(jìn)度。第二，科學(xué)施肥。重點(diǎn)對小苗、弱苗、黃苗麥田肥水并用，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化。第三，及時(shí)落實(shí)配套措施。對前期已澆水的麥田，及時(shí)劃鋤增溫保墑；沒有水澆條件的旱地麥田，實(shí)行鎮(zhèn)壓提墑；同時(shí)，嚴(yán)格抓好草情、病情、蟲情的測報(bào)和防治。
2009-02-12 10:06:25 危朝安: 在推進(jìn)科學(xué)抗旱的過程中，農(nóng)業(yè)部及時(shí)編印下發(fā)了9個(gè)區(qū)域10萬張抗旱技術(shù)明白紙，并先后派出4批20個(gè)專家指導(dǎo)組在旱區(qū)開展不間斷的巡回指導(dǎo)。旱區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門充分調(diào)動(dòng)科研、教學(xué)、推廣等各方面科技力量，結(jié)合基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提出操作性強(qiáng)、通俗易懂的技術(shù)意見，如，安徽提出“多澆一遍水、多施十斤肥、增加百斤糧”；河南根據(jù)苗情，依水調(diào)肥，有效提高了水肥措施的針對性。同時(shí)，各地通過技術(shù)小分隊(duì)、農(nóng)民培訓(xùn)班、廣播電視講座、手機(jī)短信等方式，加大抗旱技術(shù)推廣力度。可以說，科學(xué)抗旱是這次農(nóng)業(yè)抗旱春管的一大特點(diǎn)。
2009-02-12 10:07:28 危朝安: 三是農(nóng)機(jī)抗旱發(fā)揮了主力軍作用。各級農(nóng)業(yè)部門組織農(nóng)機(jī)大戶、服務(wù)隊(duì)、合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織全力投入抗旱，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的農(nóng)機(jī)具，抓住時(shí)機(jī)，爭分奪秒，千方百計(jì)加快澆灌進(jìn)度，能澆一畝是一畝，能保一分是一分。積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)試、檢修各類農(nóng)機(jī)具，確保抗旱機(jī)具正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2009-02-12 10:08:14 危朝安: 各地加快落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，將水泵、噴灌等抗旱機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先予以安排，并組織企業(yè)抓緊生產(chǎn)供應(yīng)，以解當(dāng)前抗旱灌溉的燃眉之急。同時(shí)，在發(fā)改委、中石油、中石化等部門和單位的有力支持下，確保了柴油等物資供應(yīng)，保障了抗旱灌溉順利進(jìn)行。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，截至2月11日，8個(gè)受旱省已投入抗旱農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備652.6萬臺(tái)套，累計(jì)完成抗旱灌溉面積1.4億畝次，充分顯示了這幾年在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的顯著成果。
2009-02-12 10:10:07 危朝安: 四是病蟲草害防控全面展開。針對干旱持續(xù)發(fā)展、病蟲草害重發(fā)的嚴(yán)峻形勢，各級農(nóng)業(yè)部門在抓好抗旱工作的同時(shí)，把病蟲草害防控作為抗災(zāi)奪豐收的一項(xiàng)重要任務(wù)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。各地堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，將防控關(guān)口前移。農(nóng)業(yè)部于去年11月組織專家分析小麥條銹病發(fā)生形勢，12月初開始實(shí)行防控信息周報(bào)制度，并組織各地開展小麥條銹病冬季防控行動(dòng)。先后派出8個(gè)工作督導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組，分赴甘肅、四川、貴州等條銹病重發(fā)省，指導(dǎo)地方開展科學(xué)防控。
2009-02-12 10:10:24 危朝安: 各地立足于早、立足于防，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，堅(jiān)持“帶藥偵查、打點(diǎn)保面”的成功做法，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治。截至目前，按照防治標(biāo)準(zhǔn)，已實(shí)施應(yīng)急防治664萬畝次，對發(fā)病田塊普遍進(jìn)行了1-2次防治，防治工作取得了階段性成效。
2009-02-12 10:11:50 危朝安: 五是形成了農(nóng)業(yè)抗旱春管的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部在啟動(dòng)抗旱一級應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，實(shí)行旱情和抗旱工作日報(bào)制度，及時(shí)反映各地抗旱春管工作進(jìn)展、成效和困難等情況，為科學(xué)指導(dǎo)抗旱春管提供決策依據(jù)。加強(qiáng)與財(cái)政、水利、氣象等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成抗旱合力。同時(shí)，在新聞媒體的大力支持參與下，各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型得到了及時(shí)充分的宣傳報(bào)道，有力地引導(dǎo)了各級農(nóng)業(yè)部門和社會(huì)各界堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)抗旱春管工作。
2009-02-12 10:12:26 危朝安: 立春以來，各地抓住氣溫回暖的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)動(dòng)群眾挖掘水源，千方百計(jì)加快灌溉進(jìn)度，努力擴(kuò)大水澆面積，抗旱工作取得階段性成效。到2月11日統(tǒng)計(jì)，8省旱區(qū)受旱麥田中，已灌溉面積占受旱面積的60%；已追肥面積為6469萬畝，占受旱面積的43.6%。
2009-02-12 10:13:41 危朝安: 三、下一步工作安排
當(dāng)前，小麥從南到北陸續(xù)進(jìn)入返青期，正是苗情轉(zhuǎn)化、保證有效穗數(shù)的關(guān)鍵階段。專家分析，今年冬小麥面積穩(wěn)定，冬前苗情基礎(chǔ)較好，面對目前嚴(yán)重的旱情，只要進(jìn)一步加大抗旱春管力度，努力促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，就可以把損失降到最低程度，實(shí)現(xiàn)今年夏糧有個(gè)好收成仍然有很大的回旋余地。
2009-02-12 10:14:26 危朝安: 當(dāng)前，旱情嚴(yán)重，農(nóng)時(shí)緊迫，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)部門將堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定力爭夏糧好收成的目標(biāo)不動(dòng)搖，搶抓農(nóng)時(shí)，狠抓落實(shí)，繼續(xù)全力打好抗大旱、促春管、奪豐收的硬仗，力爭重旱區(qū)少減產(chǎn)，輕旱區(qū)不減產(chǎn)，非旱區(qū)多增產(chǎn)，同時(shí)抓好春耕備耕工作，為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下一步，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：
2009-02-12 10:15:19 危朝安: 一是進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)抗旱措施落實(shí)。當(dāng)前，抗旱工作正逐步從前期澆水保苗轉(zhuǎn)入全面加強(qiáng)田間管理、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化階段，科學(xué)抗旱的要求更高。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)組織專家進(jìn)一步完善了科學(xué)抗旱、分類指導(dǎo)、肥水并進(jìn)的技術(shù)方案，下一步將繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地因地制宜切實(shí)抓好落實(shí)。繼續(xù)派出專家指導(dǎo)組，深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)。充分利用明白紙、手機(jī)短信、廣播電視等多種形式，指導(dǎo)農(nóng)民抗旱自救、科學(xué)管理。2月中旬，農(nóng)業(yè)部將在河南召開全國小麥抗旱春管現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)抗旱春管工作深入開展。歡迎各位媒體的朋友屆時(shí)參加。
2009-02-12 10:16:21 危朝安: 二是切實(shí)抓好非旱區(qū)小麥和冬油菜田間管理。目前，西南麥區(qū)小麥已拔節(jié)，長江中下游麥區(qū)小麥即將拔節(jié)。農(nóng)業(yè)部門將因地制宜加強(qiáng)田間管理。長江中下游麥區(qū)重點(diǎn)防止?jié)n害發(fā)生，防病治蟲，施好拔節(jié)肥，促進(jìn)分蘗成穗，防范“倒春寒”。西南麥區(qū)平原麥田重點(diǎn)搞好拔節(jié)期灌水追肥；丘陵旱地麥田重點(diǎn)搞好補(bǔ)水追肥，及時(shí)防治條銹病、赤霉病和蚜蟲。黃淮海麥區(qū)和西北麥區(qū)苗情長勢正常的田塊，要科學(xué)運(yùn)籌肥水，把重點(diǎn)放在攻穗粒數(shù)、增千粒重上，同時(shí)防止小麥旺長發(fā)生凍害。對非旱區(qū)的小麥，通過強(qiáng)化田間管理，努力提高單產(chǎn)水平，力爭做到旱區(qū)損失非旱區(qū)補(bǔ)、低產(chǎn)麥田損失高產(chǎn)麥田補(bǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)油菜田間管理，落實(shí)追肥提苗、防范凍害、防治病蟲等措施，促進(jìn)平衡生長。
2009-02-12 10:18:37 危朝安: 三是及早做好春耕備耕工作。立春已過，全國的春耕備耕工作已經(jīng)從南到北全面展開。抓好春耕備耕工作，全年農(nóng)業(yè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)部門將切實(shí)抓好國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定春播作物面積。加大技術(shù)推廣力度，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。及早做好農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，切實(shí)提高播種質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，繼續(xù)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
2009-02-12 10:19:48 危朝安: 我們堅(jiān)信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)民群眾的齊心協(xié)力、奮力拼搏，將旱災(zāi)損失降到最低程度，實(shí)現(xiàn)夏季糧油生產(chǎn)有個(gè)好收成，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2009-02-12 10:20:59 陳文俊: 剛才危部長給大家做了一個(gè)十分詳細(xì)的情況介紹，下面歡迎各位提問。老規(guī)矩，提問之前，請通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2009-02-12 10:21:34 中央電視臺(tái)記者: 請問危部長，剛才您提到受這次旱情影響，冬小麥的一類、二類苗比例有所下降，三類苗比例上升。這樣的情況對今年夏糧產(chǎn)量會(huì)有什么樣的影響？會(huì)不會(huì)造成今年夏糧的減產(chǎn)？
2009-02-12 10:22:30 危朝安: 全面分析和判斷當(dāng)前旱情對夏糧的影響，可以概括為三句話：1.今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)好。剛才我在通報(bào)的時(shí)候也都說了，去年秋冬季整個(gè)降雨是可以的，土壤墑情也是可以的，特別是推廣了一些重大技術(shù)，比如說黃淮和華北麥區(qū)，推廣了雙晚技術(shù)，前茬玉米晚收可以增加產(chǎn)量。另外，把小麥的播期適當(dāng)往后推五到七天，同時(shí)集中播種，這項(xiàng)技術(shù)為打好夏糧的基礎(chǔ)起到了很重要的作用。加上去年秋冬種期間墑情好，播種質(zhì)量比較高，所以冬前小麥一、二類苗的比例是近五年來最好的，達(dá)到了82.3%（以往年份都在80%以下），比上年增加了3.2個(gè)百分點(diǎn)，比近十年平均增加了5.6個(gè)百分點(diǎn)，所以說基礎(chǔ)相當(dāng)好。
2009-02-12 10:23:31 危朝安: 2.旱情重。從去年的10月下旬以來，我們冬麥區(qū)基本上沒有有效降雨，整個(gè)冬麥區(qū)的旱情30年一遇，重旱區(qū)達(dá)到50年一遇。加上大風(fēng)天氣較多，土壤失墑嚴(yán)重，還有連續(xù)三次強(qiáng)降溫，恰恰在小麥即將返青起身的關(guān)鍵時(shí)期，對整個(gè)冬麥的生產(chǎn)影響是很大的。
2009-02-12 10:27:41 危朝安: 3.有信心。我們分析，能不能保證今年的夏糧有個(gè)好收成，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，關(guān)鍵有兩條：一是旱情還會(huì)不會(huì)持續(xù)并進(jìn)一步發(fā)展。從天氣預(yù)報(bào)來看，今天開始就有比較大范圍的降水，后期的天氣還是降水偏少的，但是現(xiàn)在的降雨已經(jīng)開始，降雨范圍越來越大。而且我們也注意到，近期的降雨區(qū)和旱區(qū)基本上是重疊的，這一點(diǎn)非常好。所以第一點(diǎn)要看旱情還會(huì)不會(huì)持續(xù)發(fā)展，形成秋冬春連旱。
2009-02-12 10:31:44 危朝安: 二是抗旱措施、春管措施能不能實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。我們都知道，黨中央、國務(wù)院高度重視今年的抗大旱工作，做出了一系列部署。各地各有關(guān)部門強(qiáng)力推動(dòng)，各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)得比較迅速到位，效果也比較明顯。所以我們相信，只要這些措施都能夠落實(shí)下去，目前掀起的抗旱熱潮不減弱，就能夠?qū)崿F(xiàn)“重旱地區(qū)少減產(chǎn)，輕旱地區(qū)不減產(chǎn)，非旱地區(qū)多增產(chǎn)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)今年夏糧有個(gè)好收成仍然有很大的回旋余地。所以我們對奪取今年夏糧豐收是有信心的。
2009-02-12 10:33:57 危朝安: 我們把今年的旱情及其影響概括為九個(gè)字：基礎(chǔ)好，旱情重，有信心。當(dāng)然，我們后面還要付出極大的努力，硬仗、大仗可能還在后面。我們有信心。
2009-02-12 10:35:47 美國之音記者: 請危部長明確一下，您剛才說對今年夏糧豐收是有信心的，您的意思是不是說，如果措施得當(dāng)?shù)脑捒梢圆粶p產(chǎn)？您在前面介紹時(shí)提到由于干旱，小麥生產(chǎn)成本明顯增加，我想知道由于成本增加，國家的抗旱資金投入情況怎么樣？農(nóng)民會(huì)不會(huì)直接得到一些補(bǔ)貼？
2009-02-12 10:36:27 危朝安: 我也非常希望對今年夏糧是不是減產(chǎn)、減多少，或者持平，或者增多少能夠有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，但是從目前的情況看還很難做到這一點(diǎn)。一是主要看旱情會(huì)不會(huì)持續(xù)，更重要的是會(huì)不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展，這一點(diǎn)我們現(xiàn)在還很難做出準(zhǔn)確判斷。二是各項(xiàng)措施的落實(shí)程度以及效果，也就是方方面面的工作能夠到什么樣的程度。更重要的是，小麥除了能夠渡過旱災(zāi)這一關(guān)，后面還有很多的關(guān)口要過，比方說干熱風(fēng)，每年都有可能發(fā)生；倒春寒的情況怎么樣，會(huì)不會(huì)有爛場雨，特別重要的是今年的病蟲害防控，難度確實(shí)比較大。再加上我們現(xiàn)在全力以赴抗旱，還要拿出足夠的精力搞病蟲草害的防控。因此，我們只能有一個(gè)大的定性，今年我們奪取夏糧有個(gè)好收成還有很大的回旋余地。當(dāng)然回過頭來說，也還有很多的不確定性。同時(shí)，我們確實(shí)完全有理由堅(jiān)定今年夏糧有個(gè)好收成的信心。今年夏糧可能豐收，只要我們大家齊心協(xié)力，把黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署和政策落到實(shí)處，今年夏糧很可能豐收。
2009-02-12 10:40:24 危朝安: 第二個(gè)問題是關(guān)于增加成本和國家支持的問題。從去年調(diào)度統(tǒng)計(jì)的情況來看，小麥畝均成本560多塊錢，其中物質(zhì)成本，包括澆水、施肥、用藥、農(nóng)機(jī)使用等等，是300來塊錢，加上人工、土地成本，總成本是560多塊錢。去年小麥凈利潤大體在70塊錢左右。今年通過督導(dǎo)抗旱過程當(dāng)中了解的情況，農(nóng)民普遍多澆一遍水，便宜的地方，我個(gè)人了解的情況，一遍水要30塊錢，成本高一點(diǎn)的地方，要到60、70塊錢，另外還要追加5-10公斤的肥料，這也是10-20塊錢，所以今年小麥生產(chǎn)成本是增加的，這一點(diǎn)完全可以肯定。當(dāng)然，最后增加多少成本，小麥?zhǔn)障聛斫y(tǒng)一算一下才知道。國家也充分考慮到了這一點(diǎn)。
2009-02-12 10:44:49 危朝安: 最近，國家從政策上加大了對抗旱的支持力度，一是緊急撥付了特大抗旱經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金共4億元。目前這4億元都已經(jīng)落實(shí)到縣了，即將落實(shí)到農(nóng)民頭上。二是提前預(yù)撥農(nóng)資綜合直補(bǔ)和糧食直接補(bǔ)貼資金共867億元。我們都知道，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼一般來說是在3月份下?lián)埽鶕?jù)今年旱情，中央決定，財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門一起商量，把這部分錢盡早撥下去。各地都在籌措資金，幫助農(nóng)民抗旱澆水，追施肥料，都投入了不少資金。截至2月11日，河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅、江蘇等8個(gè)受旱省各級財(cái)政累計(jì)下?lián)苜Y金25.7億元支持農(nóng)業(yè)抗旱。這對于穩(wěn)定農(nóng)民的種糧收入，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，會(huì)起到很重要的作用。
2009-02-12 10:49:44 中國日報(bào)記者: 這次抗旱當(dāng)中一些地方出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)數(shù)量不足的情況，請問農(nóng)業(yè)部有哪些應(yīng)對措施？
2009-02-12 10:51:02 危朝安: 這個(gè)問題請農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師兼辦公廳主任陳萌山同志回答。
2009-02-12 10:51:30 陳萌山: 農(nóng)業(yè)機(jī)械在這次抗旱春管工作中發(fā)揮了主力軍的作用，有效地加快了春灌的進(jìn)度，擴(kuò)大了灌溉面積。但是正如記者剛才提出的問題，在實(shí)踐當(dāng)中的確存在著農(nóng)機(jī)數(shù)量不能滿足實(shí)際需要的問題。從大的方面來講，要靠加快提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，落實(shí)中央強(qiáng)有力的扶持政策。比如說農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，中央今年決定在去年的基礎(chǔ)上由40億元增加到100億元，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。從當(dāng)前抗旱春管的應(yīng)急需要來講，農(nóng)業(yè)部采取了以下四個(gè)方面的措施來解決目前存在的問題：
2009-02-12 10:51:59 陳萌山: 一是將抗旱所需要的水泵、噴灌機(jī)械等設(shè)備緊急納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先給予安排，采取急事急辦、特事特辦、全程服務(wù)，來滿足購機(jī)農(nóng)民的需要。
二是組織農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，采取社會(huì)化服務(wù)的方式，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的作用。
三是組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭開展服務(wù)，搞好維修，保證農(nóng)機(jī)具良好的運(yùn)行狀態(tài)。
四是在發(fā)改委、中石油、中石化等有關(guān)部門和單位的大力支持下，確保農(nóng)機(jī)用油等物資方面的供應(yīng)需要，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的作用，促進(jìn)抗旱春管工作。
2009-02-12 10:53:36 彭博新聞社記者: 近來一些媒體報(bào)道，由于旱情，面粉和大米批發(fā)價(jià)格有上漲現(xiàn)象，但是我們也注意到，原糧價(jià)格、小麥價(jià)格基本沒有什么變化。而且我們知道，我國的小麥儲(chǔ)備很充裕，是不是市場對于國家穩(wěn)定價(jià)格的決心忽視了？換句話說，現(xiàn)在的糧價(jià)是想趨于穩(wěn)定，還是旱災(zāi)的原因，生產(chǎn)成本增加，會(huì)導(dǎo)致糧價(jià)逐步上升？
2009-02-12 10:55:55 危朝安: 當(dāng)前的旱情確實(shí)十分嚴(yán)重，但據(jù)我們掌握的情況，目前的市場糧價(jià)還是基本穩(wěn)定的，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。據(jù)我們農(nóng)業(yè)部對160個(gè)物價(jià)網(wǎng)點(diǎn)線的監(jiān)測，2月份上半月，全國糧食平均價(jià)每公斤1.72元，比1月份下半月上升0.44%，其中小麥、玉米是持平的，略有上升，稻谷上升的幅度大一點(diǎn)，達(dá)到了0.91%。我們考慮到春節(jié)等因素的影響，應(yīng)該說目前我國糧價(jià)總體上是平穩(wěn)的，漲幅低于2008年的同期水平。我們也進(jìn)行了一些分析，從未來糧食價(jià)格走勢來看，由于我國糧食連續(xù)五年豐收，供給量大幅度增加，儲(chǔ)備也很充足，國家調(diào)控市場有足夠的糧源。因此我們認(rèn)為，目前的旱情不會(huì)導(dǎo)致糧價(jià)快速攀升，更不會(huì)影響我國的糧食安全。
2009-02-12 10:57:30 危朝安: 元宵節(jié)前我到河北察看旱情時(shí)，當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民跟我反映，目前玉米價(jià)格比去年同期幾乎低了20%。前幾天陜西又反映這個(gè)問題。現(xiàn)在的玉米價(jià)格上不去，也引起了方方面面的高度重視，盡管我們采取了一些托市的措施，對東北玉米價(jià)格起到了很重要的作用，還有黃淮主產(chǎn)區(qū)，但是有的地區(qū)糧價(jià)還在往下走，我們也注意到了這方面的情況。
2009-02-12 10:58:41 新華社記者: 請問危部長，經(jīng)過這次嚴(yán)重的旱災(zāi)，農(nóng)民種糧的積極性有沒有受到影響？農(nóng)業(yè)部有什么具體的措施？
2009-02-12 11:00:52 危朝安: 這場旱災(zāi)確實(shí)對冬小麥產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性產(chǎn)生了一定的影響。但是，國家政策支持的力度大，農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)投入到全面抗旱當(dāng)中去了。從我們了解的情況看，農(nóng)民種糧還是有積極性的。2月7日，我?guī)ш?duì)的國務(wù)院抗旱督導(dǎo)組來到河北邯鄲市永年縣，我向田里一位50多歲的婦女了解詳細(xì)情況，她跟我講了兩句話，我感覺到這兩句話非常有代表性，很典型，也很能說明問題。我問她，這么大的旱，你家里應(yīng)該說也不缺錢，因?yàn)樗依?口人，3個(gè)人在外面打工，只有她在家種麥子，我說這么大的旱，這么累的活，你在這里不容易。她講了兩句話，我現(xiàn)在記憶猶新。她說，沒錢的日子可以過，沒吃的日子沒法過。從這一點(diǎn)可以看出，農(nóng)民對種糧的在意程度。后來她又跟我講，雖然種麥子不賺錢，賣麥子不賺錢，但是如果天天去買麥子、買面粉、買糧吃，作為農(nóng)民來說，哪家也受不了。
2009-02-12 11:01:25 危朝安: 所以我們感覺到，農(nóng)民在糧食問題上的覺悟確實(shí)是很高的，為了保證我們國家的糧食安全，盡管糧價(jià)不高，效益比較低，盡管當(dāng)前大旱當(dāng)頭，他們還是在積極抗旱。國家采取了一系列的措施支持農(nóng)民抗旱，支持農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，我們正在全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，措施比較多，而且比較實(shí)在。在當(dāng)前大的形勢下，我們要把貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的工作做得更加扎實(shí)，更加到位，包括對農(nóng)民，特別是對種糧農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對種糧農(nóng)民其他各個(gè)方面的服務(wù)，措施還是有的，也都正在落實(shí)之中。
2009-02-12 11:07:35 農(nóng)民日報(bào)記者: 危部長您好，我注意到您的發(fā)布詞當(dāng)中多次提到一個(gè)詞——“科學(xué)抗旱”，是不是可以簡單理解麥田只要澆上了水就完成了抗旱工作？請具體解釋一下什么是“科學(xué)抗旱”，都包括哪些方面？
2009-02-12 11:09:47 危朝安: 關(guān)于科學(xué)抗旱的問題，請農(nóng)業(yè)部小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，也是我們農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組的專家趙廣才同志來回答，他也是中國農(nóng)科院的專家，他回答這個(gè)問題比我更權(quán)威、更準(zhǔn)確。
2009-02-12 11:10:26 趙廣才: 科學(xué)抗旱是以抗旱為中心，以保墑、保苗為重點(diǎn)，因地、因墑、因苗、因時(shí)進(jìn)行田間管理，實(shí)現(xiàn)保苗、爭穗、促粒、增重的目標(biāo)，同時(shí)還要節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)本、增效。前一段的抗旱，主要是為了保苗，對旱情嚴(yán)重的麥田，搶灌保苗水，對于苗情較差，缺肥的麥田還要追施化肥，促進(jìn)中后期生長。
2009-02-12 11:11:20 趙廣才: 小麥生長發(fā)育主要分為6個(gè)階段，即苗期（包括越冬期）、返青期、起身期、拔節(jié)期、開花期、灌漿期。當(dāng)前的抗旱管理主要是返青期的管理，抗旱灌水主要是保苗，是爭取穗數(shù)，力爭每畝達(dá)到40萬穗。今后拔節(jié)期是爭取每穗粒數(shù)和千粒重的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)還要水肥并進(jìn)，爭粒數(shù)、增粒重。
2009-02-12 11:13:12 趙廣才: 實(shí)行了科學(xué)抗旱，既要注意當(dāng)前，還要考慮到長遠(yuǎn)。既要考慮到當(dāng)前的抗旱保苗，爭取穗數(shù)，還要考慮到今后要加強(qiáng)管理，增加每穗粒數(shù)和千粒重。要使小麥的穗數(shù)、粒數(shù)和千粒重這三個(gè)主要因素協(xié)調(diào)發(fā)展。在抗旱當(dāng)中還要加強(qiáng)對病蟲草害的監(jiān)測和有效防治，以減輕病蟲草危害，使危害降到最低，使損失降到最小。
科學(xué)抗旱還要注意節(jié)本增效，既要保證供足水肥，還要講究節(jié)約灌水，減少化肥的施用量，節(jié)約成本，切實(shí)做到增產(chǎn)增收。
2009-02-12 11:14:02 危朝安: 剛才趙廣才同志作為一個(gè)專家，就科學(xué)抗旱講了很權(quán)威的話，同時(shí)也是比較專業(yè)。我理解，科學(xué)抗旱的意思，抗旱不單純就是澆水，它是各項(xiàng)措施的綜合配套，應(yīng)根據(jù)小麥的生長規(guī)律來實(shí)施。不同地區(qū)基礎(chǔ)不一樣，墑情、苗情不一樣，采取的措施也都不一樣。所以提出以抗旱為中心，以保墑、保苗為重點(diǎn)。
2009-02-12 11:17:24 危朝安: 第二點(diǎn)，要因地制宜、因墑制宜、因苗制宜，還要因時(shí)制宜，進(jìn)行肥水管理。
第三點(diǎn)，抗旱要澆水，同時(shí)要節(jié)水、節(jié)肥，節(jié)約成本，還要講究抗旱的效果。
各個(gè)地方都按照科學(xué)抗旱的要求，采取了很多措施和辦法，這些辦法和措施都是不一樣的，目前的實(shí)施效果是很好的。
非常感謝各位女士、各位先生，各位朋友對“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持，對我們當(dāng)前旱情和抗旱工作的關(guān)心和支持，再次謝謝各位。
2009-02-12 11:22:10 陳文俊: 發(fā)布會(huì)結(jié)束之前，有一個(gè)采訪通知。為了滿足媒體采訪旱情和抗旱工作的需求，國務(wù)院新聞辦和國家防汛抗旱總指揮部辦公室今天聯(lián)合組織中外記者赴河南省進(jìn)行實(shí)地采訪，并請當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況，歡迎大家與國務(wù)院新聞辦公室記者聯(lián)絡(luò)室聯(lián)系報(bào)名。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。
2009-02-12 11:23:16
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