68歲的王淑榮（圖片來(lái)源：河北新聞網(wǎng)）
知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)——保障人民的“四權(quán)”，是民主政治進(jìn)步的落腳點(diǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，公民的“四權(quán)”日益得到保障，日益得到發(fā)展，體現(xiàn)著社會(huì)主義民主政治正在不斷進(jìn)步。
“我是公民王淑榮。”白頭發(fā)、大嗓門、急性子，68歲的王淑榮喜歡這樣介紹自己。
愛“告狀”、愛“挑刺”、愛“當(dāng)官”，王淑榮是鄉(xiāng)里名人。1月30日接通她的電話，她的聲音炸得記者耳朵嗡嗡響：“忙，太忙了，年后要開人代會(huì)，正在準(zhǔn)備提案！”她是縣人大代表，今年的提案是關(guān)于1999年河北省香河縣農(nóng)村土地延包中沒得到耕地的婦女、兒童生活的問題。
“怕太猛了，有人會(huì)受不了。”想了想，王淑榮又說(shuō)，“不過(guò)也得提！”
愛“告狀”——
“胳膊擰不過(guò)大腿，那是沒去擰”
王淑榮出大名的那件事，用五百戶鎮(zhèn)香城屯村人的說(shuō)法，就是一個(gè)農(nóng)民改變了河北省的一部法規(guī)，胳膊愣是擰過(guò)了大腿，大家伙兒都得了益。
“誰(shuí)說(shuō)胳膊擰不過(guò)大腿？那是沒去擰！”王淑榮自己這樣說(shuō)。“敢說(shuō)敢提”是她對(duì)自己的基本要求。
2001年時(shí)，村里三戶人家申請(qǐng)了幾畝臨時(shí)用地養(yǎng)牛，鎮(zhèn)上收了2500元/畝的“復(fù)墾費(fèi)”，依據(jù)是《河北省土地管理?xiàng)l例》中的一條。王淑榮一翻土地管理法，發(fā)現(xiàn)跟這個(gè)條例說(shuō)的不一樣，就給省物價(jià)局物價(jià)舉報(bào)中心寫信。一段時(shí)間后，16180元錢款退了回來(lái)。
本村的事是解決了，但王淑榮一直琢磨，別的地方可能還會(huì)遇到類似這種事。2002年8月王淑榮給國(guó)務(wù)院寫信，2003年1月21日她收到了回函。欣喜之余，王淑榮卻并不滿意：如果這條規(guī)定不刪去，就不能從源頭上杜絕地方政府向農(nóng)民收錢，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)就受限制。
2003年5月，王淑榮又給全國(guó)人大常委會(huì)去了封信，題目是《對(duì)〈河北省土地管理?xiàng)l例〉和〈河北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法〉的審查建議》。2004年4月，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳致函河北省人大常委會(huì)辦公廳，建議省人大常委會(huì)對(duì)《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。2005年5月經(jīng)過(guò)法定程序，河北省十屆人大常委會(huì)十五次會(huì)議審議通過(guò)了地方法規(guī)修正案。
“讓人說(shuō)話，天不會(huì)塌”，寫信提意見，成了王淑榮的“專業(yè)”。一次，縣政府一個(gè)新來(lái)的年輕小伙子挖苦她說(shuō)：“老太太，我認(rèn)得你，你是咱們香河縣的‘告狀專業(yè)戶’。”王淑榮立刻“教育”了他：“告狀到政府來(lái)嗎？告狀有人民法院。我是公民，來(lái)這里是反映情況，表達(dá)愿望，讓你們解決問題。請(qǐng)不要拿什么亂七八糟的帽子給我戴！”
愛“挑刺”——
“都成懂法的‘刺兒頭’，就大治了”
有人說(shuō)王淑榮是“刺兒頭”，整天跟人對(duì)著干。王淑榮不同意，“人人遵守法律、進(jìn)行監(jiān)督，都變成懂法的‘刺兒頭’，社會(huì)就大治了。”
1996年秋天，國(guó)家向農(nóng)民征收“公糧”，鄉(xiāng)里在不詳細(xì)算賬的情況下，隨便就給農(nóng)民核了一個(gè)數(shù)字。多數(shù)農(nóng)民選擇了“沉默”，王淑榮卻與鄉(xiāng)里較上了真兒：你算賬，我交糧，你不算賬，我就不交糧。但鄉(xiāng)政府置若罔聞，強(qiáng)行從她家里拉走了一袋小麥。
當(dāng)時(shí)，“民告官”的行政訴訟法剛出臺(tái)，王淑榮便將鄉(xiāng)政府告到法院。法院聽說(shuō)有人要告政府，怕招惹是非，既不受理案件，也不裁定駁回。王淑榮上中級(jí)法院咨詢，中級(jí)法院態(tài)度曖昧。王淑榮便按照自己理解的行政訴訟法中“最高人民法院受理有重大影響的第一審案件”的規(guī)定，上北京的最高人民法院起訴鄉(xiāng)政府。然而，當(dāng)王淑榮火燒火燎地趕到北京時(shí)，卻因?yàn)槿税胩燔囧e(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效。
1998年，國(guó)務(wù)院要求各地農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留不得超過(guò)1997年的標(biāo)準(zhǔn)。1997年五百戶鎮(zhèn)向每位農(nóng)民收費(fèi)74元，可1998年鎮(zhèn)里發(fā)給農(nóng)民的“明白紙”上寫的卻是84元。王淑榮不干了，她把國(guó)務(wù)院通知抄在7張紙上，貼在大街上，讓所有的老百姓知道國(guó)家政策。不肯罷休的王淑榮，最終愣是為全鎮(zhèn)3.7萬(wàn)名農(nóng)民要回每人被多收的10元錢。
2000年，香城屯村第一次直選村委會(huì)成員。王淑榮得票783票，年屆六旬登上“政治舞臺(tái)”，成為鄉(xiāng)里第一位女“村官”。
當(dāng)村主任期間，王淑榮抵制了幾次亂收費(fèi)。村里進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，有關(guān)方面將變壓器款變相攤到村民頭上。王淑榮搬出相關(guān)規(guī)定，去電力局、物價(jià)局等部門論理，最后要回變壓器款、電費(fèi)押金、管理費(fèi)等近3萬(wàn)元。
愛“當(dāng)官”——
“我有選舉權(quán)，但被選舉權(quán)呢”
2007年，王淑榮當(dāng)上了香河縣人大代表。這個(gè)代表，王淑榮等了20年。“這是我最大的理想。”王淑榮感慨萬(wàn)千，原因只有一個(gè)：人大代表可以直接參政議政。
1987年，香河縣人大代表?yè)Q屆，平時(shí)愛鉆研法律的王淑榮發(fā)現(xiàn)了其中的問題：我行使“選舉權(quán)”畫圈選別人，那么憲法賦予我的“被選舉權(quán)”哪里去了？
拿著選票，王淑榮對(duì)村長(zhǎng)說(shuō)：“我今天棄權(quán)！”村長(zhǎng)第一次聽說(shuō)有人要棄權(quán)，有些丈二和尚摸不著頭腦：“讓你選你就選嘛。”王淑榮卻掏出筆，刷刷在那個(gè)人的名字下打了個(gè)叉，然后將自己的名字添在了后面。
村長(zhǎng)活了50多年，見過(guò)爭(zhēng)米爭(zhēng)面的，沒見過(guò)爭(zhēng)“選舉權(quán)”的。覺得“新鮮”的村長(zhǎng)說(shuō)：“你添上自己也白搭，一票是當(dāng)不了人大代表的！”
那次選人大代表的結(jié)果是：王淑榮得到10票，王淑榮自己家5口人每人投了她一票，她隔壁鄰居家5口人每人投了她一票。
王淑榮的“搗亂”，讓大家開始重視自己的權(quán)利。1990年縣人大代表?yè)Q屆，王淑榮得了46票。1993年，王淑榮得了140多票。1996年選人大代表時(shí)，王淑榮在千里之外的內(nèi)蒙古，沒參加。1999年村民們投了王淑榮421票，其他候選人得票最多也不過(guò)600來(lái)票。沒有當(dāng)上人大代表，王淑榮盡管心有不甘，但她覺得參與比結(jié)果更重要。
2007年，她終于如愿當(dāng)上了香河縣人大代表。當(dāng)上了人大代表，王淑榮干勁十足。家里專門拿出一間房子當(dāng)作她的辦公室，一天到晚電話響個(gè)不停，老有人登門求助。1991年王淑榮給縣人大寫了封信，請(qǐng)求全面審查本縣各個(gè)涉農(nóng)文件，一直未能如愿，如今她將此列為任期內(nèi)任務(wù)之一。
有人說(shuō)這么大歲數(shù)，還折騰什么呀？累不累呀？王淑榮說(shuō)：“累，但我心甘情愿。”在孫子的幫助下，王淑榮學(xué)會(huì)了上網(wǎng)。除了讀書、看報(bào)紙，王淑榮現(xiàn)在的生活每天還多了一項(xiàng)新內(nèi)容，就是上網(wǎng)瀏覽法制新聞、查找法律資料。(記者 李增輝)
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