昨日，在2008年通信服務(wù)年會上，信產(chǎn)部副部長蔣耀平透露，2007年電信資費總體水平比上年下降13.6%。2007年電信資費總體水平比上年下降13.6%，五年來總的下降了53%。通信業(yè)對價格指數(shù)過快增長發(fā)揮了積極的作用。
據(jù)測算，在2007年居民消費價格指數(shù)中，即使是在CPI增長為6.5%的去年8月，當(dāng)月電信資費還拉低全國價格指數(shù)0.38個百分點。
針對目前備受關(guān)注的國內(nèi)漫游費下調(diào)，蔣耀平表示，前不久我們通過召開聽證會、座談會，開展網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，征求各方面意見，決定降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上線標(biāo)準(zhǔn)，今年我們將繼續(xù)推進(jìn)電信資費管理改革，完善在政府宏觀調(diào)控之下，主要由市場競爭加快的機制，實行上線管制外，逐步實現(xiàn)由經(jīng)營者自主確定，要抓緊建立高效公平的電信資費監(jiān)管機制，進(jìn)一步規(guī)范代理收費，積極推動用戶反映集中的資費熱點問題的合理解決，依法嚴(yán)肅查處價格欺詐嚴(yán)重的資費違規(guī)行為。
蔣耀平還通報了當(dāng)前我國通信業(yè)的發(fā)展情況，2007年全行業(yè)繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，累計完成通信業(yè)務(wù)總量1.93萬億元，同比增長26.3%。完成通信業(yè)務(wù)收入8052億元，同比增長11.8%。總的來看，用戶數(shù)量增長的幅度要大于收入的增長幅度，也說明了通信業(yè)實實在在給消費者帶來了好處。像移動通信業(yè)務(wù)，2007年本地電話通話時長同比增長35.3%，長話通話時長增長59.6%，短期業(yè)務(wù)量增長37.8%，而移動網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長17.8%。不過，用戶數(shù)量增長的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入增長的收入。目前中國的電話用戶總數(shù)已經(jīng)突破了9億戶，達(dá)到了9.13億戶，其中固定電話3.66億戶，移動電話5.47億戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)突破2.1億戶。
信息產(chǎn)業(yè)部27日還發(fā)布了關(guān)于規(guī)范電信資費方案管理的指導(dǎo)意見(下稱“意見”)，意見指出，電信企業(yè)應(yīng)考慮用戶的不同需求，提供多種資費方案供用戶選擇；同時，為方便用戶比較和選擇，應(yīng)適當(dāng)控制資費方案的種類，在同一本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)(或業(yè)務(wù)區(qū))內(nèi)，可供用戶選擇的同一網(wǎng)絡(luò)的資費方案原則上不超過10種。
意見指出，資費方案結(jié)構(gòu)應(yīng)簡單清晰，鼓勵電信企業(yè)推出按實際使用量給予不同優(yōu)惠幅度的資費方案；對于設(shè)定基本消費的資費方案，在基本消費包含的收費項目外不應(yīng)再額外附加必選的收費項目；對于現(xiàn)行疊加收費的電信業(yè)務(wù)，鼓勵電信企業(yè)簡化資費結(jié)構(gòu)，采用單一費率方式收費，對于其他電信業(yè)務(wù)，電信企業(yè)應(yīng)避免采用疊加收費方式。
根據(jù)該意見，資費方案設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，與企業(yè)技術(shù)、服務(wù)和管理能力相匹配；資費方案的適用區(qū)域應(yīng)盡可能擴大，在同一本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)(或業(yè)務(wù)區(qū))內(nèi)，電信企業(yè)應(yīng)保證具有同等交易條件的同類用戶對資費方案具有同等的選擇權(quán)利；鼓勵電信企業(yè)為農(nóng)村用戶提供更加優(yōu)惠的資費方案，除此之外，不宜針對特定區(qū)域設(shè)計資費方案。(記者 張韜 葉勇)
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