一、住房制度改革的目標(biāo)
根據(jù)2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的形勢(shì)，未來住房制度改革的總體目標(biāo)是：全面貫徹十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在加快住房法律制度建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策措施，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持中低收入合理改善住房條件，著力完善城鎮(zhèn)住房保障制度，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
2008年及未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，要以改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件為重點(diǎn)。2008年底以前，所有市、縣對(duì)符合住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭，基本做到應(yīng)保盡保；東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將廉租住房保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。商品住宅價(jià)格高位運(yùn)行和上漲較快的大中城市，2008年度批準(zhǔn)規(guī)劃的商品住宅建設(shè)中，要增加限價(jià)商品房供應(yīng)，努力幫助中低收入家庭解決住房問題。
二、住房制度改革的主要任務(wù)
1繼續(xù)完善住房制度建設(shè)，全面推進(jìn)住房保障制度
解決低收入家庭住房困難是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，最重要的是要加強(qiáng)立法，把住房保障納入法制化軌道。首先要建立以財(cái)政支出為主的資金來源渠道，做好中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；其次，要落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地安排，確保資金和土地等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；第三，加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和籌集力度；第四，推進(jìn)舊城區(qū)保護(hù)修繕和解危排險(xiǎn)，做好城中村、老舊小區(qū)整治改造，切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。
2落實(shí)節(jié)能省地要求，加快調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
要科學(xué)編制未來5～10年住房發(fā)展規(guī)劃并向社會(huì)公布。要重點(diǎn)明確廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅的結(jié)構(gòu)比例、建設(shè)規(guī)模，并落實(shí)到具體地塊、項(xiàng)目。控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，明確項(xiàng)目開竣工時(shí)限，確保已供應(yīng)土地能及時(shí)形成有效供給。對(duì)于房?jī)r(jià)較高、漲幅較快的大中城市，要切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅供應(yīng)，加大限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，規(guī)范限價(jià)商品房的定價(jià)管理、供應(yīng)對(duì)象和上市交易。積極探索發(fā)展政策性租賃住房，幫助中低收入家庭解決住房困難。
3健全工作機(jī)制，提高保障工作效率
建立住房保障跨部門協(xié)作制度，發(fā)揮部門合力，協(xié)調(diào)財(cái)政、建設(shè)、發(fā)改委、人民銀行等有關(guān)部門職能，共同完善住房保障制度。當(dāng)前，土地、資金、機(jī)構(gòu)和立法是搞好住房保障的關(guān)鍵問題。要確保廉租住房建設(shè)用地落實(shí)到位，并合理確定區(qū)位布局；要確保建立穩(wěn)定、規(guī)范的資金渠道；要確保住房保障機(jī)構(gòu)健全，人員到位。
解決低收入家庭住房困難是各級(jí)政府及主管部門的重要責(zé)任，要納入重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
4做好第二次全國(guó)住房普查準(zhǔn)備工作
根據(jù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和完善住房保障制度建設(shè)的需要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將開展第二次全國(guó)住房普查準(zhǔn)備工作，通過住房普查，全面掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宏觀調(diào)控決策提供依據(jù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)信息管理工作，完善房地產(chǎn)交易、權(quán)屬登記、房屋拆遷和物業(yè)管理等業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在規(guī)劃各項(xiàng)管理的同時(shí)，為開發(fā)房屋普查創(chuàng)造有利條件。
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