2007年6月29日，《中華人民共和國勞動合同法》（以下稱《勞動合同法》）由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，并由中華人民共和國國家主席頒布，自2008年1月1日起施行。這是自《勞動法》頒布實施以來，我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑。《勞動合同法》的頒布實施，對于更好地保護勞動者合法權益，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。《勞動合同法》有以下特點：
一、《勞動合同法》是對勞動合同制度的進一步完善
1995年1月1日施行的《勞動法》正式確立了勞動合同制度。《勞動法》實施以來，適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的、用人單位與勞動者雙向選擇的新型用人機制基本形成，勞動力這一最重要的生產(chǎn)要素按市場規(guī)律得以合理配置，為經(jīng)濟社會的平穩(wěn)快速發(fā)展作出了重要貢獻。《勞動合同法》既堅持了《勞動法》確立的勞動合同制度的基本框架，包括雙向選擇的用人機制，勞動關系雙方有權依法約定各自的權利和義務，依法規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等；同時又對《勞動法》確立的勞動合同制度作出了較大修改，使之進一步完善。概括起來，這種完善主要體現(xiàn)在三個方面：
(1)有針對性地解決現(xiàn)行勞動合同制度中存在的主要問題。現(xiàn)行勞動合同制度盡管在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務派遣，限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等。這里面既有執(zhí)法不到位的原因，也有立法不完善的原因。如對用人單位不依法訂立勞動合同的法律責任過輕、對勞務派遣用工形式缺乏法律規(guī)范等。為此，《勞動合同法》對現(xiàn)行勞動合同制度的完善，主要體現(xiàn)在針對存在的問題，補充和修改有關規(guī)定。如加重了用人單位不訂立勞動合同的法律責任，對勞務派遣進行了規(guī)范，加大對試用期勞動者的保護力度等，以彌補現(xiàn)行勞動合同制度的不足。
(2)促進勞動者的就業(yè)穩(wěn)定。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在１年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，也對企業(yè)的長期發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為了更好地維護勞動者的就業(yè)穩(wěn)定權，《勞動合同法》在用人單位與勞動者訂立無固定期限勞動合同方面提出了更高的要求。
(3)根據(jù)實際需要增加維護用人單位合法權益的內(nèi)容。比如，為了保護用人單位商業(yè)秘密，促進創(chuàng)新、促進公平競爭，新規(guī)定了競業(yè)限制制度；為了適應企業(yè)結構調(diào)整、參與市場競爭的需要，放寬了用人單位依法解除勞動合同的條件，新規(guī)定了在企業(yè)轉產(chǎn)、重大技術革新、經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，企業(yè)可以依法裁減人員。
二、《勞動合同法》的適用范圍
《勞動合同法》擴大了《勞動法》的適用范圍：
一是規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動者。
二是規(guī)定事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關規(guī)定執(zhí)行。也就是明確事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同，但考慮到事業(yè)單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度在勞動關系雙方的權利和義務方面、管理體制方面存在一定的差別，因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。
三是規(guī)定國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。也就是除公務員和參照公務員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關、事業(yè)單位、社會團體與其他勞動者均應當建立勞動關系，并執(zhí)行本法。
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