三、2018年主要工作

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下十個(gè)方面的工作：

(一)突出做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以智能制造為核心，樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，強(qiáng)化要素保障，全面落實(shí)工業(yè)30條，提升先進(jìn)制造業(yè)水平。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以長(zhǎng)株潭衡“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)為契機(jī)，突出22個(gè)工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向集聚和垂直整合，聚焦中高端關(guān)鍵鏈節(jié)，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群。鞏固提升工程機(jī)械、汽車、電子信息、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)現(xiàn)新材料、人工智能及機(jī)器人、北斗導(dǎo)航應(yīng)用、顯示功能器件、增材制造、集成電路、智能電力裝備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)鏈突破性發(fā)展，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、檢驗(yàn)檢測(cè)、地理信息、基因工程等特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育和引進(jìn)“小巨人”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作力量、要素保障向產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一線傾斜，形成更多千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育三千億級(jí)、五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。提升園區(qū)發(fā)展效益。堅(jiān)持有所為有所不為，強(qiáng)化平臺(tái)功能，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，疏解非核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)更加集約、更有重點(diǎn)的發(fā)展。國(guó)家級(jí)園區(qū)瞄準(zhǔn)五千億級(jí)，邁向“大而強(qiáng)”，朝著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)城深度融合的方向發(fā)展，打造現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體;省級(jí)園區(qū)瞄準(zhǔn)千億級(jí)，邁向“專而精”，朝著特色鮮明、要素集聚、配套完善的方向發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供開放式服務(wù)。大力支持園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集中、優(yōu)惠政策向園區(qū)傾斜，鼓勵(lì)和支持有本事、想干事、會(huì)干事、能成事的干部到園區(qū)建功立業(yè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”融合，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)，更好地發(fā)揮長(zhǎng)沙工業(yè)云平臺(tái)作用，整合線下專家、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、信息互動(dòng)共享，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。新增智能制造示范企業(yè)100家，培育一批“中國(guó)制造2025”樣板企業(yè)。開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，深入推進(jìn)“五個(gè)100”項(xiàng)目建設(shè)。力促?gòu)V汽三菱發(fā)動(dòng)機(jī)及整車技改、日寫觸摸傳感器等項(xiàng)目建成投產(chǎn);加快偉創(chuàng)力、中國(guó)通號(hào)二期、格力智能制造、柔性面板、隆平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)磁浮裝備產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推行招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、二次招商，創(chuàng)新開展資本、院校招商，完善項(xiàng)目市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，著力引進(jìn)一批特大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目布點(diǎn)長(zhǎng)沙。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。進(jìn)一步將質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)滲透到發(fā)展全過程，深化標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌一體化建設(shè)。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，支持企業(yè)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培育一批知名質(zhì)量品牌。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)工匠精神，讓更多“絕活”薪火相傳。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。始終把企業(yè)家作為創(chuàng)新和發(fā)展的中堅(jiān)力量，加快建立快捷便利的準(zhǔn)入機(jī)制，形成區(qū)域最低的商務(wù)成本，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，傾力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，讓廣大企業(yè)家放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)和權(quán)益，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛、雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。

(二)突出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項(xiàng)改革。堅(jiān)持以改革破難題、促發(fā)展，進(jìn)一步提高改革精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、有效性，將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。深化要素市場(chǎng)化配置改革。全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+7”政策，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單制度，研究制定降低企業(yè)用能、物流成本的政策措施，支持長(zhǎng)沙高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)試點(diǎn)全國(guó)第二批增量購(gòu)電改革。大力推進(jìn)“放管服”改革。精準(zhǔn)確定部門職能職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度地減少行政許可事項(xiàng)。深化商事制度改革，繼續(xù)清理后置審批事項(xiàng)，開展證照分離改革，破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問題。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，構(gòu)建及時(shí)、規(guī)范、高效的事中事后監(jiān)管體系。優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)施“多規(guī)合一”項(xiàng)目協(xié)同審批。強(qiáng)化園區(qū)管理體制改革。下放涉及工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目的審批權(quán)限，申報(bào)試點(diǎn)園區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)印章管審批、一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”。設(shè)立市、園區(qū)兩級(jí)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”難題。采取合并、托管等方式統(tǒng)籌整合園區(qū)，構(gòu)建共建共管新模式。加快國(guó)資國(guó)企改革。圍繞管資本為主，加快轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。完善分層分類管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管集中統(tǒng)一全覆蓋;大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)民間資本和戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企重組并購(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。推進(jìn)國(guó)有投資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低資產(chǎn)負(fù)債率，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)公交企業(yè)等國(guó)企改革。協(xié)同推進(jìn)其他改革。全力推進(jìn)43項(xiàng)兩型改革任務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。支持監(jiān)察體制改革。加快事業(yè)單位改革，逐步實(shí)現(xiàn)政事分開、事企分開、管辦分離。改革教師管理體制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)秀教師跨區(qū)域無(wú)障礙流動(dòng)，推動(dòng)市屬高校改革，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。大力推進(jìn)供銷合作社綜合改革，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革，深化城區(qū)街道行政管理體制改革，加快律師、公證等改革。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立正確的政績(jī)觀，科學(xué)合理安排政府投資項(xiàng)目，創(chuàng)新融資方式，用好PPP模式;將政府債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，清理融資平臺(tái)債務(wù)，消化存量、控制增量，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。