——2018年1月4日在濱州市第十一屆人民代表大會第二次會議上

市長 崔洪剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2017年工作回顧

過去一年，面對一系列新情況、新問題、新要求、新考驗，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，旗幟鮮明講政治，撲下身子抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2680億元、增長5.5%；一般公共預(yù)算收入226.1億元、增長5.4%，其中稅收收入171.5億元、增長11.8%，稅收占比75.9%、提高3.7個百分點；進出口總額突破百億美元大關(guān)、增長12.6%；糧食總產(chǎn)量355.6萬噸、增長16.1%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。

（一）著眼全局、攻堅克難，完成宏觀調(diào)控任務(wù)實現(xiàn)穩(wěn)中有進。2017年，我們面臨鋼鐵去產(chǎn)能、清理整頓電解鋁、煤炭消費壓減、錯峰生產(chǎn)等硬任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大壓力。近年來，我們主動整改鋼鐵、電解鋁發(fā)展中存在的問題，為清理整頓工作贏得了主動。一年來，全市各級講大局、謀長遠，行動堅決，完成了省定鋼鐵、電解鋁壓減關(guān)停任務(wù)，基本完成了煤炭消費壓減任務(wù)，對6類、226家企業(yè)實施了錯峰生產(chǎn)。同時，加快推進省委、省政府“1+5”重點工作，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計為企業(yè)提供服務(wù)，實體經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。五大千億級產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，主營業(yè)務(wù)收入突破8000億元，增長13%以上，占到全市規(guī)模以上工業(yè)的80%以上，真正成為了支撐濱州經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”。財政消化歷年積存問題13.4億元，同口徑增長可達11.6%。北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入突破15億元，惠民縣、陽信縣超過10億元，實現(xiàn)了地方財政收入的歷史性跨越。各項調(diào)控任務(wù)的完成，不僅化解了長期積累的歷史問題，而且改善了加快新舊動能轉(zhuǎn)換的宏觀環(huán)境，為經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）搶抓機遇、積極爭取，集中辦成了一批事關(guān)濱州長遠發(fā)展的大事。濱州港國家一類開放口岸，2017年12月正式獲得國務(wù)院批準，實現(xiàn)了濱州對外開放的歷史性跨越；濱州海事處撤處設(shè)局，海域管轄面積由300平方公里擴大到1500平方公里，實現(xiàn)了對濱州港的海事管轄全覆蓋，解決了港口和航運發(fā)展的瓶頸制約。我市被列入全省高端石化產(chǎn)業(yè)“一基地四區(qū)”規(guī)劃，為化工產(chǎn)業(yè)高端集約發(fā)展創(chuàng)造了新條件。陽信德大鐵路至魏橋工業(yè)園專用線主線貫通；膠濟線接軌至鄒平貨運鐵路正式開工。濱州黃河四橋工可報告獲得國家黃委批復(fù)。高端鋁產(chǎn)業(yè)集群被科技部納入2017年度國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。這些大事的集中推進，奠定了長遠發(fā)展的基礎(chǔ)，積蓄了追趕超越的后勁。

（三）精準發(fā)力、創(chuàng)新實干，重點工作實現(xiàn)了新突破。糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了“濱州模式”，全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會在濱州召開，我市被授予“全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展示范市”。提前一年半完成旱廁改造62.5萬戶，在全省率先實現(xiàn)全覆蓋；天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”鋪設(shè)燃氣主管道317公里，80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接通了天然氣；煤改氣（電）完成7.5萬戶，完成省定任務(wù)的136%。全省節(jié)水灌溉現(xiàn)場會在我市召開，節(jié)水灌溉面積達到57.8萬畝。強化政策措施配套，秸稈禁燒實現(xiàn)“零點火”。全長19.5公里的東北外環(huán)一期工程竣工通車，極大緩解了205國道城北段交通壓力。濱州大劇院竣工投用。市人民醫(yī)院西院區(qū)、婦幼保健院和中醫(yī)院新院奠基開工。面對困難、壓力，堅持實干興市，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)共識，提升了濱州在全省乃至全國的影響力、知名度。