（五）在做大做強(qiáng)上狠下功夫，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持少取多予放活、二三產(chǎn)業(yè)并舉，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)制定全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，積極推行一縣一品、一鎮(zhèn)一品，培植壯大章丘大蔥、平陰玫瑰、商河花卉等十大特色產(chǎn)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、基地化支撐農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，以打造15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體為抓手，拉長(zhǎng)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品深加工短板；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)，讓“工業(yè)拉著農(nóng)業(yè)的手，城市帶著鄉(xiāng)村走”。著力壯大新型農(nóng)業(yè)主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施40項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、科技化水平。全面落實(shí)糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧食安全和蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)。

大力推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。實(shí)施新型工業(yè)壯大和服務(wù)業(yè)快速提升行動(dòng)，著力發(fā)展適應(yīng)縣域的高技術(shù)、高附加值、低能耗的先進(jìn)制造業(yè)。按照企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集中的原則，加快園區(qū)整合和擴(kuò)容升級(jí)，鼓勵(lì)縣區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房筑巢引鳳，全年建成280萬(wàn)平方米。推動(dòng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)園與縣域工業(yè)園合作，共建一批大項(xiàng)目。落實(shí)存量工業(yè)、科研用地分割轉(zhuǎn)讓政策，組織開(kāi)展區(qū)域環(huán)評(píng)或代評(píng)，切實(shí)降低入園企業(yè)成本。鼓勵(lì)縣域因地制宜發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，打造一批特色商業(yè)街和商業(yè)綜合體，推動(dòng)溫泉旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。牢固樹(shù)立全域規(guī)劃理念，制定出臺(tái)差別化扶持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)融合，支持濟(jì)陽(yáng)撤縣設(shè)區(qū)，推動(dòng)商河、平陰更好融入全市發(fā)展格局。堅(jiān)持以產(chǎn)興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心126處，創(chuàng)建12個(gè)小城市培育試點(diǎn)和特色小鎮(zhèn)。啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)“七改”工程，重點(diǎn)打造60個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，讓農(nóng)村成為令人向往的地方。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施，做好時(shí)間、商務(wù)、制度交易成本的“減法”和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)的“加法”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，培育一批單項(xiàng)“隱形冠軍”，讓“大而強(qiáng)”企業(yè)頂天立地，“中而優(yōu)”企業(yè)遍地林立，“小而美”企業(yè)鋪天蓋地，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到38%以上。大力實(shí)施建名企、出名品、育名家“三名”工程，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

大力強(qiáng)化資金保障。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障機(jī)制，加大市區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)改革，進(jìn)一步明確縣域事權(quán)。將更多財(cái)政資源向縣區(qū)傾斜，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，集中切塊下達(dá)到縣，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政集中支持每個(gè)縣區(qū)1-2個(gè)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目。建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和工商資本參與鄉(xiāng)村振興，提供充足的資金保障。

（六）在生態(tài)建設(shè)上狠下功夫，推動(dòng)環(huán)境治理取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

以更大的力度治山。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，健全實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)南部山區(qū)生態(tài)自然景觀保護(hù)，嚴(yán)禁新的開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)施“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大還林還草力度，完成山體綠化提升35座，開(kāi)工建設(shè)山體公園20處；強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，推進(jìn)云臺(tái)寺、北大山等郊野公園試點(diǎn)建設(shè)；完成造林綠化5萬(wàn)畝，讓人民群眾在綠肺氧吧中樂(lè)享自然野趣。

以更大的力度治水。嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制，落實(shí)“一河一策”治理措施，全力抓好“水十條”，實(shí)施飲用水水源地環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)臥虎山、錦繡川水庫(kù)周邊村莊改造搬遷工程；開(kāi)展小清河水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，完成水質(zhì)凈化一廠、二廠等污水處理能力擴(kuò)建任務(wù)，推進(jìn)城區(qū)100公里雨污分流改造，確保省控以上河流斷面水質(zhì)達(dá)到年度目標(biāo)要求。堅(jiān)持“廣蓄水、儲(chǔ)客水、保泉水”，充分利用黃河、長(zhǎng)江等客水資源，加快白云水庫(kù)、東湖水廠等供水設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市供排水能力；加快水源置換，嚴(yán)格控采地下水，確保泉水持續(xù)噴涌，讓城市更加靈動(dòng)秀美。

以更大的力度治土。加大土壤面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)分級(jí)管理。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，新建10萬(wàn)畝防治示范區(qū)；建成一批現(xiàn)代高效農(nóng)田水利樣板，完成20處高效節(jié)水灌溉示范園建設(shè)，積極推行水肥一體化，新增面積8萬(wàn)畝以上。堅(jiān)決守住土壤環(huán)境質(zhì)量底線，讓土地變得更干凈。

以更大的力度治臟。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加大占道經(jīng)營(yíng)等治理力度，全面提升城市管理精細(xì)化水平。構(gòu)建政府主導(dǎo)、黨政機(jī)關(guān)先行、全社會(huì)廣泛參與的垃圾分類(lèi)收集處理體系，加快建筑垃圾資源化再利用。大力實(shí)施“廁所革命”，新建改建一批城市公廁，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

（七）在辦好為民實(shí)事上狠下功夫，推動(dòng)民生事業(yè)取得新成果。聚焦群眾需求和關(guān)切，辦好18件民生實(shí)事，努力打造有溫度的城市，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能企業(yè)分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力三大群體就業(yè)工作，落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置任務(wù)。做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員等幫扶工作，加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)中心和零工市場(chǎng)建設(shè)，抓好農(nóng)民工工資清欠工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，努力實(shí)現(xiàn)弱有所扶、業(yè)有所就、勞有所得。

拓寬社會(huì)保障。完善職工和居民醫(yī)保政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化醫(yī)保制度建設(shè)。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將低保和特困人員住院救助比例提高到70%以上。大力發(fā)展老齡事業(yè)，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新建縣區(qū)養(yǎng)老中心4處、街道養(yǎng)老設(shè)施30處、社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院177處，讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)。

發(fā)展教育事業(yè)。深入實(shí)施加快教育事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完成“全面改薄”任務(wù)，新建50所幼兒園，開(kāi)工建設(shè)50所中小學(xué)、幼兒園學(xué)生集中就餐場(chǎng)所。啟動(dòng)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)”創(chuàng)建工作，保障外來(lái)務(wù)工隨遷子女平等入學(xué)。推動(dòng)普通高中特色化、多樣化發(fā)展，健全現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，搭建高校與駐地合作平臺(tái)。完善教師縣管校聘改革和師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓孩子們享受到童年的快樂(lè)、學(xué)習(xí)的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)。

打造“健康濟(jì)南”。加快濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、齊魯醫(yī)科大學(xué)等項(xiàng)目落地動(dòng)工。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，加快市傳染病醫(yī)院、市中醫(yī)院東院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)39所、改擴(kuò)建16所；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；加大婦幼健康服務(wù)資源供給，提升優(yōu)生優(yōu)育水平。加快健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市建設(shè)，促進(jìn)健康事業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)兩翼互動(dòng)。實(shí)施食品藥品安全六大工程，食品抽檢達(dá)到每千人7份，保障廣大市民舌尖上的安全。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，積極申辦國(guó)際性、全國(guó)性大型體育賽事，策劃制造更多的興奮點(diǎn)，讓城市充滿(mǎn)生機(jī)、充滿(mǎn)朝氣、充滿(mǎn)活力。

發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)公共文化體系建設(shè)，發(fā)掘弘揚(yáng)泉水文化、名士文化等特色文化，持續(xù)開(kāi)展“書(shū)香泉城”全民閱讀活動(dòng)，精心策劃一批具有齊風(fēng)魯韻的文化演藝活動(dòng)，擦亮城市文化品牌。積極創(chuàng)建國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，打造國(guó)家傳統(tǒng)工藝工作站，籌備舉辦第五屆中國(guó)非遺博覽會(huì)，承辦第七屆山東文博會(huì)；積極培育一批有全國(guó)影響力的文化交易市場(chǎng)，做大做強(qiáng)影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字資訊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快省自然博物館、市博物館新館、市檔案館新館、市方志館、泉文化博物館建設(shè)。開(kāi)展紀(jì)念濟(jì)南解放70周年系列活動(dòng)，高水平完成濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館布展，加大革命遺址保護(hù)力度。實(shí)施文物拯救行動(dòng)，加快城子崖、華陽(yáng)宮等重點(diǎn)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)建設(shè)，打造齊長(zhǎng)城人文自然風(fēng)景帶，讓人民群眾尋得到文脈、記得住鄉(xiāng)愁。

加強(qiáng)社會(huì)治理。積極做好信訪、仲裁、人民調(diào)解等工作，妥善化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。完成村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)“兩委”班子。深化平安濟(jì)南建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”，打造讓人民群眾放心安心的安全城市。精準(zhǔn)鐵腕整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。深化雙擁共建，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理，扎實(shí)做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、防震減災(zāi)等工作，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作上檔次、上水平、上臺(tái)階。

三、堅(jiān)持以人民為中心，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府

打鐵必須自身硬。全市政府系統(tǒng)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終繃緊講政治這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干的作風(fēng)特色，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府。

（一）深入推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，把工作做到老百姓惦念和揪心的地方。大興調(diào)查研究之風(fēng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線的作用，讓政府決策過(guò)程成為匯聚民意、集中民智、凝聚民心的過(guò)程。按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，做到憑專(zhuān)業(yè)說(shuō)話，按程序辦事。既注重雷厲風(fēng)行，更注重久久為功，一件一件抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地干好工作。幸福都是奮斗出來(lái)的，天上不會(huì)掉餡餅。要始終同人民群眾想在一起、干在一起，真正擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。

（二）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量向基層下沉，做好政府立法工作，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)審計(jì)工作，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公共資源交易和政府采購(gòu)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高政府公信力。

（三）深入推進(jìn)高效政府建設(shè)。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的觀念。帶著責(zé)任和感情當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。加快“紅頂中介”與行政機(jī)關(guān)脫鉤，嚴(yán)厲整治各類(lèi)“黑中介”，對(duì)吃拿卡要、辦事不公等問(wèn)題重拳出擊，堅(jiān)決清除奇葩證明等亂象。深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓守信者揚(yáng)眉吐氣、失信者名譽(yù)掃地，打造誠(chéng)信濟(jì)南。

（四）深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，把“忠誠(chéng)”“看齊”寫(xiě)在崗位上，刻在事業(yè)中。加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動(dòng)形成正氣充盈的政治生態(tài)。

各位代表，乘風(fēng)好破浪，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)！省會(huì)的發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干，為加快“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”而努力奮斗！