——2017年12月27日在綏化市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長張子林

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員提出意見。

一、2017年工作回顧 

即將過去的一年，我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，全面落實(shí)“都城地”目標(biāo)定位，科學(xué)把握大勢，順應(yīng)人民期待，謀劃推進(jìn)了一批大事，辦成了一批好事，破解了一批難事，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。

這一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1382億元，同比增長(下同)5%，固定資產(chǎn)投資770億元，增幅與上年持平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，公共財(cái)政預(yù)算收入54.5億元，增長0.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額620.6億元，增長9%。注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，醫(yī)藥、裝備制造業(yè)產(chǎn)值增幅近30%，天有為電子、成福玉米加工、東禾大米、福和華星制藥等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)迅速成長，金達(dá)漢麻、京糧玉米加工、榮澤石油裝備等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度加大，蔬菜等高值高效作物面積增長23.6%，鮮食玉米在全國影響力增強(qiáng)，不僅企業(yè)增效，更促進(jìn)農(nóng)民增收。糧食單產(chǎn)、效益雙雙提升，糧食安全責(zé)任制考核全省第一。新增有機(jī)食品種植面積位居全省首位。2017年“中國好糧油”企業(yè)占到全省三分之一。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)到43.8%。全力做好“三篇大文章”，“1+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色愈發(fā)鮮明，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%，快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)出口、實(shí)際利用外資增速均高于全省平均水平。稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入比重提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長10.6%，高于存款余額3.3個(gè)百分點(diǎn)。市農(nóng)擔(dān)公司為“蘭明青望海”蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶授信10億元，支持蔬菜生產(chǎn)基地縣建設(shè)貸款擔(dān)保總額全省第一。農(nóng)村居民人均可支配收入12735元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23384元，均增長6%，結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。

這一年，我們注重規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展的科學(xué)性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。把思路落實(shí)到規(guī)劃上，把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上，深度分析綏化發(fā)展優(yōu)勢潛力，主動(dòng)對(duì)接市場，初步形成一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游相互促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。聘請(qǐng)國內(nèi)行業(yè)高端團(tuán)隊(duì)，科學(xué)制定了玉米、蔬菜、生豬、奶業(yè)、肉類、城市水系、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃，使這些工作落有載體，干有抓手。謀劃了“蘭明青望海”蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶，得到了經(jīng)營主體的積極響應(yīng)。突出典型示范帶動(dòng)，一批好的典型得到示范推廣。農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范樣板基地占全省15%，慶安縣進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，海倫市成為全省唯一進(jìn)入中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的縣市，蘭西縣被確定為全國(蔬菜)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣，望奎縣被評(píng)為國家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。基本農(nóng)田保護(hù)率居全省之首。

這一年，我們?cè)谌珖⑷“l(fā)展的大格局中謀劃項(xiàng)目，培育了一批新動(dòng)能。恒大集團(tuán)擬投資在松花江肇東段建設(shè)恒大童世界、養(yǎng)生谷、農(nóng)業(yè)綜合體和三個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，將對(duì)我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。浙江新和成投資70億元的玉米發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園成功落地，給綏化站在世界玉米產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端創(chuàng)造了條件。與中石油天然氣銷售北方公司、昆侖能源公司簽約，將使我市能源短缺特別是清潔能源短缺局面得到改善，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。還謀劃推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，融入?yún)^(qū)域發(fā)展取得新突破。綏大高速開始征地，綏化機(jī)場選址獲北部戰(zhàn)區(qū)批復(fù)、編制預(yù)可研報(bào)告，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵路專線完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，閣山水庫完成投資74%。建成各類公路里程可往返北京。為綏化走的更遠(yuǎn)開辟了廣闊通道。