（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。選擇基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極做好省級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，集聚土地、資本、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)整完善畜牧園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安置禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷戶，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，保障糧食安全和糧油產(chǎn)品有效供給。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)建設(shè)原料基地、訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等方式參與園區(qū)建設(shè)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，建設(shè)一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、市現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，建設(shè)一批田園綜合體。

加快發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)。圍繞畜牧、漁業(yè)、食用菌、蔬菜、花卉、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新上一批精深加工項(xiàng)目。推進(jìn)澳亞高端乳制品深加工、澳源肉牛屠宰深加工等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，爭(zhēng)取得利斯肉制品加工項(xiàng)目落地。加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)新建5萬(wàn)畝。抓好大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等數(shù)字技術(shù)示范推廣，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。以“生態(tài)黃河口、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”為主題，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，搞好整體形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一包裝推介，打造黃河口區(qū)域公用品牌，培育一批品牌產(chǎn)品。實(shí)施電商進(jìn)村工程，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，讓農(nóng)產(chǎn)品銷得更遠(yuǎn)、賣(mài)得更好。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的社會(huì)化服務(wù)組織。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)水利建設(shè)。按照“灌排結(jié)合、生態(tài)改良”的要求，制定實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)三年實(shí)施方案及年度計(jì)劃。加快黃水東調(diào)工程建設(shè)。實(shí)施王莊、麻灣、勝利灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。對(duì)神仙溝、挑河、沾利河進(jìn)行綜合治理。加強(qiáng)水資源管理。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，加強(qiáng)農(nóng)村旱廁長(zhǎng)效管理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用。繼續(xù)實(shí)施天然氣村村通工程，今年具備條件的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路240公里，建設(shè)村道安防工程400公里，把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。新建改造農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心12處，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。搞好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，突出特色，發(fā)掘和保護(hù)一批處處有歷史、步步有文化的小鎮(zhèn)和村莊。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持增量與提質(zhì)并重，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端提升，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，黃河口生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)孫子文化旅游區(qū)創(chuàng)5A和黃河水城旅游度假區(qū)創(chuàng)建，搞好地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用，深入推進(jìn)“廁所革命”，提升鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快黃河三角洲國(guó)際物流港等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，培育一批大型物流企業(yè)；加快發(fā)展電子商務(wù)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展跨境電商和大宗商品電子商務(wù)，培育特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)向智慧流通轉(zhuǎn)變，加快線上線下融合。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老和農(nóng)村親情互助式養(yǎng)老模式，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平；加快新型養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。優(yōu)化提升商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、人力資本服務(wù)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（五）著力打造良好金融環(huán)境

銀行與企業(yè)同興衰、共命運(yùn)，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)金融生態(tài)環(huán)境，政監(jiān)銀企共同努力，增進(jìn)銀企互信，深化銀企合作。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極發(fā)展綠色金融、普惠金融，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。推動(dòng)?xùn)|營(yíng)銀行加快上市，支持農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健發(fā)展。大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)縣域金融，更好服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全完善金融監(jiān)管體制，深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)地方金融組織規(guī)范發(fā)展。用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金和具有政府背景的融資擔(dān)保公司，幫助企業(yè)解決資金困難。完善銀行債委會(huì)工作機(jī)制，更好地發(fā)揮債委會(huì)在促進(jìn)發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)中的作用。積極穩(wěn)妥處置企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用綜合手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。

（六）深入推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)

提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。堅(jiān)持“四大”特色，啟動(dòng)?xùn)|營(yíng)市城市總體規(guī)劃（2021-2035）編制工作。加快控規(guī)編制，完善城市設(shè)計(jì)體系，突出抓好北二路沿線、文化會(huì)展中心片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重大工程設(shè)計(jì)，努力打造一批城建精品，年內(nèi)中心城實(shí)現(xiàn)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)全覆蓋。

加強(qiáng)中心城重大工程建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)6月份達(dá)到申報(bào)條件，明年迎接現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。圍繞改善生態(tài)環(huán)境，加快森林濕地公園建設(shè)，精心打造耿井水庫(kù)等五湖核心區(qū)，一期工程今年“五一”對(duì)外開(kāi)放，二期工程5月底前開(kāi)工建設(shè)，打造中心城最具代表性的核心生態(tài)區(qū)、市民休閑區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃白鷺濕地公園，先期搞好生態(tài)保護(hù)和規(guī)劃控制，逐步實(shí)施修復(fù)建設(shè)，打造濕地保護(hù)與合理利用的典范。進(jìn)一步增加老城區(qū)公園、口袋公園數(shù)量，推進(jìn)林蔭道和綠道建設(shè)。對(duì)大清河路等3條道路實(shí)施環(huán)境改造，對(duì)華山路等9條道路實(shí)施綠化提升。今年中心城區(qū)新增綠化面積474萬(wàn)平方米。圍繞完善城市路網(wǎng)，實(shí)施瀘州路、溫州路北延、德州路西延工程。圍繞片區(qū)改造，全力推進(jìn)東營(yíng)河及北二路環(huán)境綜合整治，盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，全面啟動(dòng)道路改造、綜合管廊建設(shè)、建筑景觀改造和水環(huán)境治理工作；繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。對(duì)所有城建項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保質(zhì)量效果，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

深化城市精細(xì)化管理。年內(nèi)，中心城環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到95%以上，道路深度保潔率達(dá)到70%以上，提升園林管護(hù)水平，深化廣告牌匾等市容秩序整治，精細(xì)化管理覆蓋率達(dá)到70%以上。創(chuàng)新城市管理和執(zhí)法協(xié)調(diào)保障機(jī)制，推進(jìn)城管執(zhí)法網(wǎng)格化。繼續(xù)加強(qiáng)拆違治亂工作，開(kāi)展無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、無(wú)違建縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平，完善城市功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化小城市。搞好大王鎮(zhèn)新生小城市試點(diǎn)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)舊村臺(tái)改造提升，繼續(xù)抓好黃河南展區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

大力推進(jìn)水氣土污染治理。以落實(shí)河長(zhǎng)制為總抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)治理水環(huán)境，實(shí)施廣利河、溢洪河及中心城內(nèi)水系全流域綜合治理工程，上半年基本完成中心城區(qū)的小區(qū)單位雨污分流改造，年底前其他縣區(qū)城市建成區(qū)基本完成；新建、擴(kuò)建、改造一批污水處理廠，確保入河水質(zhì)達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)東七路等生態(tài)濕地，提高河道水體凈化能力。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，全面完成燃煤鍋爐超低排放改造；開(kāi)展工業(yè)園區(qū)大氣污染綜合治理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物持續(xù)減排；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管和建設(shè)工地管理，推廣城市道路無(wú)塵作業(yè)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善土壤質(zhì)量。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，分步實(shí)施垃圾分類試點(diǎn)，加強(qiáng)餐廚廢棄物全過(guò)程監(jiān)管，建設(shè)城市建筑垃圾處理和污泥處置設(shè)施。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，開(kāi)展市級(jí)環(huán)保督察試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管理要求和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，推行排污許可證制度，落實(shí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、嚴(yán)懲重罰等措施，讓環(huán)境違法者付出沉重代價(jià)。

持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、生態(tài)廊道和農(nóng)田防護(hù)林等工程，今年新增造林6.3萬(wàn)畝，全面完成三年新增造林40萬(wàn)畝的計(jì)劃目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施“綠滿黃河口?美麗新東營(yíng)”國(guó)土綠化行動(dòng)，開(kāi)展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建活動(dòng)，大規(guī)模增加綠化總量，提升綠化效果。強(qiáng)化以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)為重點(diǎn)的濕地保護(hù)和恢復(fù)，狠抓中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改。加強(qiáng)海岸帶綜合管理，建設(shè)美麗海岸。