——2018年1月4日在東營市第八屆人民代表大會第二次會議上

東營市市長 趙豪志

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧

剛剛過去的一年，全市上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實干，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，各項工作取得新成績。

（一）克服重重困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢而上。去年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、原油價格持續(xù)低迷，我市長期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、金融運行遇到前所未有的困難。面對嚴(yán)峻形勢，我們積極應(yīng)對，每月調(diào)度經(jīng)濟(jì)工作、每季度召開金融工作座談會，制定出臺支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破困境、行穩(wěn)向好。初步預(yù)計，2017年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3950億元，增長7%左右。全力實施重點項目、政府投資項目、水氣土污染治理項目、民生實事項目“四張項目單子”，扭轉(zhuǎn)了投資下滑局面，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，達(dá)到5.8%。社會消費品零售總額增長8.8%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長21.7%，19家企業(yè)進(jìn)入山東省企業(yè)百強(qiáng)，23家企業(yè)入圍山東省民營企業(yè)百強(qiáng)，12家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，18家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，均居全省前列。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入232.9億元，增長7.9%。加強(qiáng)政監(jiān)銀企結(jié)合，一企一策化解企業(yè)資金風(fēng)險問題，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，維護(hù)了良好的金融生態(tài)環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額3690億元，比年初增加180億元。

（二）大力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。建立了新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，篩選論證項目377個，計劃總投資4147億元。把石化產(chǎn)業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的突破口，嚴(yán)格落實“1+N”布局規(guī)劃，編制了石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、骨干石化企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、東營港開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)新動能三年行動計劃方案。圍繞建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)東營港開發(fā)區(qū)總投資414億元的芳烴、乙烯、己內(nèi)酰胺三大高端化工項目，已經(jīng)取得明顯進(jìn)展。新幫助6家地方煉化企業(yè)爭取進(jìn)口原油使用量1110萬噸，累計達(dá)到3110萬噸。編制了油氣管網(wǎng)規(guī)劃，開工建設(shè)油氣管網(wǎng)4條。在全省率先開展化工生產(chǎn)企業(yè)“四評級一評價”，去年159家“差”評企業(yè)停產(chǎn)整頓，淘汰落后產(chǎn)能1070萬噸。新完成規(guī)模企業(yè)公司制改制170家，累計達(dá)到383家，提前兩年完成省定任務(wù)，去年新增掛牌企業(yè)49家。啟動市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和明月湖基金中心建設(shè)，支持企業(yè)兼并重組、對外合作，加快產(chǎn)業(yè)升級。東營石化產(chǎn)業(yè)、廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)成為全省轉(zhuǎn)型升級示范產(chǎn)業(yè)集群。我市獲批創(chuàng)建全國首個車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，方圓集團(tuán)被列為全國有色金屬行業(yè)唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施了高端乳制品加工等20個重點項目，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到670家、2333家、1280家。糧食再獲豐收，“渤海糧倉”科技示范工程面積達(dá)到47.2萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全域旅游示范市創(chuàng)建工作全面啟動，170家企業(yè)完成非主營業(yè)務(wù)剝離。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，182個項目列入省級創(chuàng)新計劃，新培育省級技術(shù)創(chuàng)新平臺17家，接收引進(jìn)專科以上人才1.3萬人，新增馬德里國際注冊商標(biāo)100件、中國馳名商標(biāo)1件、山東名牌產(chǎn)品9個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到36.1%，國家采油裝備工程技術(shù)研究中心、國家石油煉制產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過驗收，獲批建設(shè)中國（東營）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、創(chuàng)建首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，廣饒縣躍居全國百強(qiáng)縣市第39位，東營區(qū)躋身全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)第79位。勝利油田創(chuàng)新發(fā)展、改革管理邁出新步伐，120多個油地合作事項扎實推進(jìn)，“四供一業(yè)”及其他企業(yè)辦社會職能移交接收工作有序開展；中國石油大學(xué)、濟(jì)軍綜合訓(xùn)練基地發(fā)展取得新成績。黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)加快規(guī)劃編制，創(chuàng)新管理運行體制機(jī)制，引進(jìn)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教基地等高端科教資源，實施了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新能力和示范帶動作用不斷增強(qiáng)。