2017年梅州市政府工作報(bào)告（全文）
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各位代表，五年來，梅州經(jīng)歷了發(fā)展的艱辛，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績。在這里，我代表市政府，向全市人民，向中央和省屬駐梅單位、駐梅部隊(duì)，向所有關(guān)心支持梅州發(fā)展的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年來的成就，為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五年來的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們更加深刻體會(huì)到：只有緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著正確的方向前進(jìn)，始終把抓發(fā)展、促發(fā)展作為我們的工作重心，才能早日實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的目標(biāo)。只有緊密結(jié)合梅州實(shí)際，揚(yáng)長補(bǔ)短，始終把重實(shí)體、興實(shí)業(yè)作為我們的重要抓手，支撐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，才能加快振興發(fā)展的步伐。只有堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干的工作態(tài)度，勤政廉潔、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成，才能凝聚全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。只有察民情、順民意，竭盡全力為群眾辦好事、實(shí)事，真正做到惠民、利民、為民，才能贏得群眾的信任和支持。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，與山區(qū)人口大市的地位不相稱；實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，尤其是工業(yè)發(fā)展短板非常突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚；交通、土地、資金、人才和環(huán)境容量等制約因素仍然存在；中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱，城市的功能和承載力亟待提升；公共資源配置不盡合理，在入學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面與群眾的需求仍有較大差距，等等。這些困難和問題，是今后工作的努力方向，我們將高度重視，切實(shí)加以解決。
今后五年的目標(biāo)任務(wù)
各位代表！市第七次黨代會(huì)繪就了梅州今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局，是對梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的新謀劃，是梅州振興發(fā)展路徑的新拓展，為今后五年的政府工作指明了方向。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢判斷，影響全球發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。但是我們也要看到，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有利條件和積極因素正在集聚；隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)方興未艾，為我們站在新的起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能帶來新的機(jī)遇和條件，也為我市彎道取直、后發(fā)趕超，提供了很大的發(fā)展空間。省委、省政府全力推進(jìn)珠三角與粵東西北一體化發(fā)展，釋放了政策利好的新信號(hào)；穗梅產(chǎn)業(yè)共建迎來“窗口期”，未來兩三年內(nèi)將落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是，隨著“兩大振興政策”的深入實(shí)施，我市的交通條件、區(qū)位因素逐步發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，城市整體功能和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，支撐梅州振興發(fā)展的條件更加具備。未來五年，是梅州大有可為的時(shí)期。只要我們因地制宜，遵循和把握發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝共識(shí)聚合力，匯眾智謀發(fā)展，就能夠把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
今后五年，政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，積極踐行“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞振興發(fā)展目標(biāo)，按照市第七次黨代會(huì)的部署要求，緊扭“三大抓手”，堅(jiān)定不移發(fā)展新型工業(yè)，大力發(fā)展綠色健康文化旅游特色產(chǎn)業(yè)，致力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)中心城區(qū)與縣域組團(tuán)發(fā)展，守住發(fā)展底線，做大經(jīng)濟(jì)總量，提升民生福祉，加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局。至2018年，全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入力爭比2010年翻一番，全市農(nóng)村相對貧困人口全部脫貧，與全省同步全面建成小康社會(huì)；至2021年，全市生產(chǎn)總值力爭突破1600億元、年均增長8.5%左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.7萬元、年均增長8%左右。未來五年的政府工作，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面謀求突破：
一、突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)，我們必須致力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)共建，全力推進(jìn)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，打造汽車零配件、新能源新材料及先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。爭取通過五年努力，培育形成3個(gè)以上產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)群。推動(dòng)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上升為省級(jí)重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，以全域旅游帶動(dòng)文化、旅游等產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，創(chuàng)建成為國家旅游休閑示范城市、國家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13%。
二、突出中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，更是人們的生活家園。圍繞建成粵閩贛邊區(qū)域性中心城市，以中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為龍頭，以六個(gè)縣城建設(shè)為支撐，以生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)為抓手，提升城市形象和品位。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市功能，吸引人口進(jìn)入，探索發(fā)展梅州置業(yè)、周邊地區(qū)工作的“雙城生活”模式。按照“六組團(tuán)”的功能發(fā)展定位，以“一縣一特色”組團(tuán)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。至2021年，中心城區(qū)起步區(qū)基本建成，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)55%，常住人口達(dá)到70萬人左右，縣域生產(chǎn)總值突破千億元。
三、突出軟硬環(huán)境建設(shè)。良好的投資發(fā)展環(huán)境，是提升區(qū)域綜合競爭力的重點(diǎn)所在。我們將致力建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通運(yùn)輸體系，五年內(nèi)新建成6條總長265公里高速公路，提升干線公路等級(jí)，優(yōu)化路網(wǎng)布局，推進(jìn)機(jī)場遷建立項(xiàng)，確保2019年邁入“高鐵時(shí)代”，打造珠三角、汕潮揭東進(jìn)北拓內(nèi)陸腹地的橋頭堡。完善水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善振興發(fā)展條件。圍繞創(chuàng)建國家森林城市、國家環(huán)保模范城市，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓天更藍(lán)、水更綠、城鄉(xiāng)更宜居。全面推進(jìn)依法治市。加大簡政放權(quán)力度，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)新時(shí)期服務(wù)型政府。
四、突出改革和創(chuàng)新。深化改革創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，是推動(dòng)我市加快振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。我們將大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌抓好行政審批、商事制度和醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、監(jiān)察體制等各領(lǐng)域改革，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮院士團(tuán)隊(duì)等智庫作用，以省市共建專利技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)園、人才孵化基地等創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)眾創(chuàng)空間和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
五、突出社會(huì)民生事業(yè)改善。全面建成小康社會(huì)，需要大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，提供更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。圍繞建設(shè)“廣東文化高地”，傳承和弘揚(yáng)客家優(yōu)秀文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，確保2018年成功創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”。推進(jìn)省市共建，支持嘉應(yīng)學(xué)院辦成國內(nèi)知名特色大學(xué)。實(shí)施健康梅州工程，支持市人民醫(yī)院建成粵閩贛邊區(qū)域性醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院等創(chuàng)建三甲醫(yī)院，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本建成衛(wèi)生強(qiáng)市。發(fā)展體育事業(yè)，振興足球之鄉(xiāng)。堅(jiān)持民生為重，每年辦好十件民生實(shí)事。堅(jiān)持因人施策、精準(zhǔn)施策，確保349個(gè)省定相對貧困村和63045戶175917名相對貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。