2017年汕頭市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
各位代表,前不久,我們勝利召開中共汕頭市第十一次代表大會(huì),作出了加快推動(dòng)汕頭全面振興發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。按照市第十一次黨代會(huì)的部署,全市上下將圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,積極參與“一帶一路”建設(shè),以全面振興為主題,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心,以產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展為重點(diǎn),著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),構(gòu)筑大汕頭灣區(qū)城市格局,提升粵東中心城市地位,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變化大發(fā)展。
今后五年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:到2021年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到3400億元以上,年均增長(zhǎng)9%以上。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),要突出做到“五個(gè)堅(jiān)持”:
堅(jiān)持民生為本。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念,順應(yīng)民心、尊重民意,感知群眾冷暖,回應(yīng)群眾關(guān)切,扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成全覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)保障制度和更加健全完善的基本公共服務(wù)體系,努力提高人民群眾生活水平,確保到2018年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先。持之以恒推進(jìn)創(chuàng)文強(qiáng)管,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善,2017年取得全國(guó)文明城市提名資格,2020年獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)。強(qiáng)力治理環(huán)境污染,提升空氣質(zhì)量,著力破解水污染治理難題,2021年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率分別達(dá)到95%、98%,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善促進(jìn)創(chuàng)新政策體系,大力引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,建設(shè)創(chuàng)新型特區(qū)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。2021年,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%以上,每萬人擁有發(fā)明專利2.45件以上,高技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到30%,公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到10.5%以上。
堅(jiān)持投資拉動(dòng)。以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板為重點(diǎn),突出抓好高速公路、鐵路、重大水利工程、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施及能源、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大工業(yè)投資和技術(shù)改造投資力度,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步激活民間投資,引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。未來五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額超萬億元。
堅(jiān)持開放帶動(dòng)。加快推進(jìn)“一帶一路”重要門戶城市建設(shè),爭(zhēng)取華僑試驗(yàn)區(qū)納入國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的體制機(jī)制,促進(jìn)投資貿(mào)易便利化,構(gòu)筑全方位、多層次開放合作新格局。發(fā)揮海內(nèi)外潮人潮商優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新引僑聚僑機(jī)制,以僑引智、以僑引外,建設(shè)國(guó)家通僑聯(lián)僑重要樞紐。