2017年汕頭市政府工作報告（全文）
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——2017年1月7日在汕頭市第十四屆人民代表大會第一次會議上
代市長 劉小濤
各位代表:
現(xiàn)在,我代表汕頭市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、工作回顧
過去五年,市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大和省第十一次黨代會精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞省委、省政府“三個定位、兩個率先”目標(biāo),深入落實省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,順利完成市第十三屆人代會提出的主要目標(biāo)任務(wù)。五年間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.1%,一般公共預(yù)算收入年均增長10.2%,固定資產(chǎn)投資額年均增長30.4%,社會消費品零售總額年均增長12.5%,實際吸收外資年均增長13.6%,對外投資額年均增長66.6%。
特別是2016年,我們扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手,大力開展城市環(huán)境治理,搭建發(fā)展平臺、提升對外開放水平,促使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境迅速改善,人氣和資源迅速集聚,呈現(xiàn)發(fā)展提速、質(zhì)量提升、排位提前的良好態(tài)勢,實現(xiàn)“十三五”良好開局。預(yù)計2016年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2055億元,增長8.7%,增速居全省前列;一般公共預(yù)算收入137.1億元,增長6.2%;固定資產(chǎn)投資額1574億元,增長23.5%;社會消費品零售總額1511億元,增長12%;外貿(mào)進出口總額576億元,規(guī)模列粵東西北地區(qū)第一位。
(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,體制機制激發(fā)新活力。出臺“三去一降一補”行動計劃,出清重組國有“僵尸企業(yè)”155家;超額完成房地產(chǎn)去庫存任務(wù);化解地方金融風(fēng)險,處置涉眾金融案件7宗、涉案金額1.25億元;實施7方面35項措施為企業(yè)降成本60億元;完成農(nóng)村配電網(wǎng)改造升級項目624個,新建公眾移動通信基站超過7000座,光纖入戶率超過60%。創(chuàng)新投融資機制,設(shè)立規(guī)模100億元的城市發(fā)展基金和91個PPP項目,獲國家專項建設(shè)基金支持項目8個、投資規(guī)模63.6億元,獲國開行、農(nóng)發(fā)行融資批復(fù)超過47億元。深化財稅體制改革,全面推開“營改增”試點。實施“五證合一、一照一碼”等商事登記制度改革,新登記企業(yè)7391戶、注冊資本382.87億元,分別增長29.3%、110.6%。深化關(guān)檢作業(yè)無紙化、通關(guān)一體化改革,大通關(guān)環(huán)境進一步優(yōu)化。
(二)狠抓重大項目重大平臺建設(shè),城市發(fā)展開拓新空間。全面推進港口、鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣澳港區(qū)2個10萬噸級集裝箱泊位完成投資量25%,8.3公里防波堤工程完成6公里,航道二期工程開工建設(shè)。廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線完成工程量63%,汕頭火車站綜合客運樞紐動工,疏港鐵路啟動工程可行性研究報告編制,城市軌道交通完成線網(wǎng)規(guī)劃編制、啟動建設(shè)規(guī)劃編制及試驗段建設(shè)。潮惠高速公路汕頭段建成通車,揭惠高速公路汕頭段完成投資量60%,汕湛高速公路汕頭段、潮汕環(huán)線高速公路一期開工建設(shè)。海灣隧道主體工程開工,泰山路北延、磊口大橋擴建工程建成通車,國省道完成改造122公里,新建農(nóng)村公路150公里。全面推進“三大平臺”建設(shè)。華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)加快建設(shè),東海岸新城累計完成投資130億元,16.4公里濱海大道全線貫通,新津片區(qū)部分圍填海項目竣工驗收,國際科創(chuàng)金融城、科創(chuàng)園、國際潮商總部大廈動工建設(shè)。汕頭高新區(qū)即將升格為國家級高新區(qū);廣東以色列理工學(xué)院正式設(shè)立,一期校區(qū)主體結(jié)構(gòu)全面封頂;中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨港經(jīng)濟區(qū)啟動總體規(guī)劃編制,汕頭保稅物流中心(B型)啟動建設(shè)。