2017年哈爾濱市政府工作報告（全文）
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
過去五年工作回顧
2012年以來的五年,是哈爾濱發(fā)展歷程中不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府緊緊依靠全市人民，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對龍江兩次重要講話精神為引領(lǐng)，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的困難和挑戰(zhàn)，完成了十四屆人大歷次會議確定的工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃圓滿收官和“十三五”良好開局，開創(chuàng)了哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
——經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運行保持在中高速增長合理區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，2016年突破6000億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，地方公共財政預(yù)算收入同口徑增加108.2億元，年均增長7%。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用顯著增強(qiáng)，累計完成固定資產(chǎn)投資2.3萬億元、社會消費品零售總額1.5萬億元，分別是上個五年的2.3倍和2倍。民營經(jīng)濟(jì)活力加速釋放，民間投資年均增長25.6%，占全市投資比重達(dá)78.1%。隨著經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷躍上新臺階，推動新一輪全面振興的基礎(chǔ)更加堅實，哈爾濱正朝著率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)加速邁進(jìn)、闊步前行。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得可喜進(jìn)展。五年累計開工建設(shè)2000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目2821個，建成投產(chǎn)1951個。華南城、萬達(dá)文旅城等一批投資超百億的重大項目落戶我市，中船重工燃?xì)廨啓C(jī)、中航科工鈦產(chǎn)業(yè)基地、哈飛AC352直升機(jī)等眾多填補(bǔ)國內(nèi)空白的高能級產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)見效，是哈爾濱產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好的時期。食品工業(yè)產(chǎn)值和旅游總收入分別達(dá)到1550億元和1039億元，成為我市兩大千億級產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次超過1000億元，結(jié)束了副省級城市中只有我市規(guī)上工業(yè)增加值未超千億的歷史。金融、文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由49%提高到61.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由572億元提高到1000億元，具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，為哈爾濱在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占了先機(jī)、贏得了主動。
——城市功能品質(zhì)大幅提升。新建改造城市道路820公里，路網(wǎng)體系不斷完善，跨江交通更加便捷，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成。哈大、哈齊高鐵正式開通，地鐵1號線載客運營，3號線一期通車試運行，哈爾濱步入高鐵、地鐵時代。太平國際機(jī)場旅客吞吐量由2011年的784萬人次提高到1627萬人次，躍升東北地區(qū)機(jī)場首位。猶太老會堂、中華巴洛克等特色街區(qū)再現(xiàn)歷史風(fēng)貌，具有國際水準(zhǔn)的哈爾濱大劇院、音樂廳、中東鐵路公園成為彰顯城市魅力的新地標(biāo)。“哈洽會”升級為中俄博覽會，哈爾濱冰雪節(jié)躍居世界四大冰雪節(jié)之首，“迷人的哈爾濱之夏”旅游文化時尚活動成為城市新的靚麗名片，成功舉辦國際馬拉松、F1摩托艇等重大賽事，城市吸引力和影響力持續(xù)攀升，書寫了哈爾濱現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)新篇章。
——人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33190元和14438.9元，年均分別增長9.6%和12%，均高于同期GDP增速。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元和每年1350元提高到580元和3744元。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由人均每月1264元提高到2210元，增幅居?xùn)|北地區(qū)之首。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)62.8萬人，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過140萬人次，被國務(wù)院評為全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。建成各類保障房14.36萬套，改造農(nóng)村泥草房、危房23萬戶，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。精準(zhǔn)扶貧脫貧成效顯著，139個貧困村、18.78萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。本屆政府作出的惠民承諾全面兌現(xiàn)，人民群眾在改革發(fā)展中有了更多獲得感，城市凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)。
——精神文明和民主法治建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過三年創(chuàng)城攻堅，我市成功邁入全國文明城市行列。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能，自覺接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率始終保持100%。“六五”普法順利完成。政府應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),成功戰(zhàn)勝“布拉萬”臺風(fēng)、特大洪水和暴雪等歷史罕見的自然災(zāi)害，妥善處置城市供暖、道路交通和消防安全等突發(fā)事件。打造最具安全感省會城市成效顯著，刑事案件發(fā)案總量連續(xù)五年保持副省級城市最低。各類安全生產(chǎn)事故大幅下降，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀城市。連續(xù)八屆獲評全國雙擁模范城。