(六)堅(jiān)持以人為本、突出發(fā)展惠民，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)加大民生投入力度，全市財(cái)政一般公共預(yù)算支出中民生支出占比達(dá)77.8%。精準(zhǔn)幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.52萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.88%。全面開展新一輪農(nóng)村脫貧致富奔小康行動(dòng)，20%的低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)脫貧。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工五大險(xiǎn)種市級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)最低生活保障、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提升，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)85%;醫(yī)療健康資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，市兒童醫(yī)院河西院區(qū)、公共衛(wèi)生醫(yī)療中心投入運(yùn)行;文化惠民“百千萬(wàn)工程”成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。住房保障力度不斷加大，新開工建設(shè)保障房495萬(wàn)平方米，竣工413萬(wàn)平方米，完成棚戶區(qū)改造365萬(wàn)平方米，率先將公租房貨幣化保障對(duì)象擴(kuò)大到城市中等偏下收入住房困難家庭和新市民，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5.28億元。公交都市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新辟、調(diào)整公交線路81條，新增公共自行車服務(wù)點(diǎn)700個(gè)，投放公共自行車近3.5萬(wàn)輛，累計(jì)超過(guò)7萬(wàn)輛，主城區(qū)公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)63%。成功舉辦2016年世界速度輪滑錦標(biāo)賽和南京馬拉松競(jìng)賽。深入推進(jìn)平安南京、法治南京建設(shè)，實(shí)施“平安保民十項(xiàng)舉措”，深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建，全市安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪形勢(shì)穩(wěn)定向好。再次獲得“全國(guó)雙擁模范城”殊榮，實(shí)現(xiàn)“八連冠”。特別是面對(duì)嚴(yán)峻汛情，全市上下一心，軍民團(tuán)結(jié)奮斗，取得防汛抗災(zāi)的全面勝利。全年辦理市人大代表建議325件、市政協(xié)提案584件，滿意率達(dá)98.8%。社會(huì)科學(xué)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、民防消防等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民攻堅(jiān)克難、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表南京市人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的全體市民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和老同志，向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察，向所有支持南京建設(shè)與發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，特別是工業(yè)投資出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，外貿(mào)出口低位運(yùn)行，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有待加速培育;科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用還不顯著，企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不突出，科技成果轉(zhuǎn)化率有待提高;實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍然存在;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，空氣污染防治、黑臭河道和積淹水片區(qū)治理任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，公共服務(wù)資源配置仍不夠均衡，交通、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變步伐還需進(jìn)一步加快，依法行政意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，一些政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題仍有反復(fù)。我們必須直面問(wèn)題，采取更加有力措施切實(shí)加以解決，讓全市人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。