2017年大慶市政府工作報(bào)告（全文）
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原標(biāo)題：政府工作報(bào)告（2017年1月10日）
政府工作報(bào)告
——2017年1月10日在大慶市第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長(zhǎng) 韓立華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
市九屆人大一次會(huì)議以來的五年，是大慶遇到困難最多、面臨壓力最大、發(fā)展局面最為復(fù)雜的一個(gè)歷史時(shí)期，走過的道路很不尋常。本屆政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極進(jìn)展。
這五年，我們積極應(yīng)對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面穩(wěn)中向好。主要受原油產(chǎn)量和價(jià)格下降影響，石油工業(yè)增加值由2011年的1920億元，減少到2016年的642億元，減少1278億元，與原油相關(guān)的稅收減少22億元。面對(duì)新情況，立足近期保運(yùn)行、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)、抓改革、抓環(huán)境，多方挖潛穩(wěn)增長(zhǎng)，加快匯集新動(dòng)能，積蓄力量攢后勁。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.1%，地方財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)2.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9.4%，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4942億元。生產(chǎn)原油1.95億噸、天然氣176.2億立方米，120萬噸乙烯、50萬噸C4綜合利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中直油化大企業(yè)持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。地方經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.4%，非油經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到77%。
這五年，我們致力縮小城鄉(xiāng)差距，民生事業(yè)整體均衡改善。完善民生工作思路，經(jīng)濟(jì)遇冷不冷民心、財(cái)政再難不難百姓，每年都集中力量落實(shí)一批群眾關(guān)心的民生大事實(shí)事，累計(jì)投入民生資金665億元、年均增長(zhǎng)12.5%。城市宜居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城際高鐵、奧體中心、市婦女兒童醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)中學(xué)二部等一批公共設(shè)施項(xiàng)目投用，百湖影視基地等文體場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營，文化體育生活不斷豐富。改造城市老居住區(qū)106個(gè)、農(nóng)村危房6.7萬戶，新建維修城市道路280條、建設(shè)農(nóng)村公路669公里。新建改建醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院35家、學(xué)校和公辦幼兒園271所。累計(jì)新就業(yè)25.7萬人次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.7%和10.8%。
這五年，我們加快破除體制機(jī)制障礙，改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)公共資源資產(chǎn)市場(chǎng)化配置。推動(dòng)地企融合、市校融合、區(qū)域融合，混合所有制經(jīng)濟(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步實(shí)施園區(qū)體制、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文教衛(wèi)生和公安警務(wù)等重點(diǎn)改革。全市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等市場(chǎng)主體發(fā)展到16.6萬戶，非公經(jīng)濟(jì)比重提高到30%。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到134家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到54%。全市進(jìn)出口貿(mào)易總值年均增長(zhǎng)33.1%，招商引資累計(jì)到位資金1396.4億元，引建千萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目913個(gè)、其中億元以上282個(gè)。