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發(fā)展建言

發(fā)展寄語

中國網(wǎng)：今年是中國決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的收官之年。面對疫情的挑戰(zhàn)，中國表現(xiàn)如何？后疫情時代，如何更有效地開展全球減貧工作？在2020全球減貧伙伴研討會上，我們采訪到了聯(lián)合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜。

聯(lián)合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜。（李佳 攝）

中國網(wǎng)：2020年諾貝爾和平獎被授予世界糧食計劃署，表彰其在對抗饑餓和改善受沖突影響地區(qū)的和平狀況所做出的貢獻(xiàn)。您如何看待糧食安全對于和平和發(fā)展的重要性？

屈四喜：聯(lián)合國世界糧食計劃署是聯(lián)合國系統(tǒng)中最大的人道主義援助機(jī)構(gòu)，我們追求全球糧食安全、零饑餓和營養(yǎng)的改善。在我們的有關(guān)工作中，每年為全球?qū)⒔?億的饑餓人口提供糧食援助。我們的援助項目包括緊急救援、災(zāi)后重建、社會保障、學(xué)校營養(yǎng)餐以及“以工代賑”的開放類活動。我們幫助的人們有很大一部分生活在受沖突和戰(zhàn)亂影響的國家和地區(qū)。因為目前全球饑餓人口有6億9千多萬，這其中大概有60%以上，生活在動蕩不安的國家和地區(qū)。從這個意義上講，糧食計劃署對全球的和平與發(fā)展起到過非常重要的作用。這次獲得2020年諾貝爾和平獎，表明國際社會認(rèn)可聯(lián)合國世界糧食計劃署對于全球和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這個榮譽(yù)不僅僅是屬于聯(lián)合國世界糧食計劃署，也屬于與聯(lián)合國世界糧食計劃署一道工作奮斗的伙伴們。

中國網(wǎng)：糧食署于1979年進(jìn)入中國，40多年來見證了中國的發(fā)展。您如何評價中國在消除貧困、減少饑餓上取得的成績？中國的脫貧經(jīng)驗對于其它發(fā)展中國家有怎樣的借鑒意義？

屈四喜：聯(lián)合國世界糧食計劃署是最早進(jìn)入中國，在中國開展合作的五個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)之一。從1979年到2005年，聯(lián)合國世界糧食計劃署在中國實施了70個大型的發(fā)展和救災(zāi)援助項目，應(yīng)該說聯(lián)合國世界糧食計劃署是中國扶貧事業(yè)取得巨大成就的見證者、參與者和積極的貢獻(xiàn)者。當(dāng)然，中國的貧困縣在2020年全部脫貧摘帽，這表明中國（經(jīng)過）巨大努力以后，比聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提早十年完成自己的減貧目標(biāo)。這毫無疑問，對全球，尤其對發(fā)展中國家是巨大的鼓舞，也為發(fā)展中國家樹立了光輝的典范。當(dāng)然，這里面有很多的經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù)，中國能夠與其他發(fā)展中國家進(jìn)行分享。

中國是這樣一個大的國家，人口體量這么大，而且農(nóng)村之間的差異也非常大，城鄉(xiāng)差別也比較大。應(yīng)該說，中國在改革開放之初的條件是非常差的。中國能夠在40多年時間內(nèi)，使自己的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，足以可見，中國的扶貧工作是非常有成效的。中國扶貧的政策、組織體系和體制機(jī)制，以及實質(zhì)的項目開展都非常有成效。中國40多年使8億多人口脫貧，中國對世界脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，這足以表明，中國的扶貧對世界來講非常重要。

剛才說了，中國有很多經(jīng)驗，可以同全世界進(jìn)行分享。具體說就比較多了，包括專項扶貧、產(chǎn)業(yè)政策扶貧、東西（地區(qū)）結(jié)對子，以及現(xiàn)代技術(shù)利用，有很多先進(jìn)實用的技術(shù)和經(jīng)驗可以為廣大發(fā)展中國家分享和學(xué)習(xí)。

中國網(wǎng)：當(dāng)前正在蔓延的新冠疫情使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，也給全球減貧工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。您如何評價中國在抗擊新冠肺炎疫情當(dāng)中的表現(xiàn)？

屈四喜：新冠疫情是全人類的公敵。中國采取了及時有效的防控辦法，上下一心，使疫情在中國國內(nèi)得到很好的控制。在疫情剛剛暴發(fā)的時候，聯(lián)合國世界糧食計劃署把一些抗疫物資從海外運到中國來，而且糧食計劃署也為湖北捐獻(xiàn)了一批呼吸機(jī)和一臺ECMO。后期在中國疫情得到控制以后，我們協(xié)助中國向非洲54個國家運送了8批次抗疫物資，很好地幫助了發(fā)展中國家，尤其是非洲國家來抵抗新冠疫情。而且在4月底以后，我們同中國政府進(jìn)行合作，在中國國內(nèi)建立了聯(lián)合國全球人道主義應(yīng)急樞紐。到目前為止，已有將近6億多立方（米）的抗疫物資從中國發(fā)出，占聯(lián)合國世界糧食計劃署運營的聯(lián)合國人道主義緊急援助物資樞紐網(wǎng)絡(luò)發(fā)運量的80%以上。所以，在抗疫方面，中國同聯(lián)合國世界糧食計劃署開展了積極的合作，對世界抗疫起到了非常重要的作用。

中國網(wǎng)：疫情之后，各國應(yīng)該如何開展減貧領(lǐng)域的國際合作？中國應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？

屈四喜：應(yīng)該說疫情之后，世界還是要加強(qiáng)各個國家之間的相互合作，尤其在投資與貿(mào)易方面。而不是采取孤立主義，對項目進(jìn)行封閉和隔離，這是不符合現(xiàn)在的發(fā)展潮流的。尤其隨著信息技術(shù)的發(fā)展，全球真的變成地球村了，這也更多地需要相互之間的理解和借鑒，來一塊兒進(jìn)行學(xué)習(xí)。

南南合作是現(xiàn)在中國和糧食計劃署開展合作的重要領(lǐng)域之一，我們聯(lián)合國世界糧食計劃署中國辦公室為此還有另外一個頭銜——聯(lián)合國世界糧食計劃署中國南南合作卓越中心。目前，根據(jù)我們自己本身的業(yè)務(wù)，確定了四大領(lǐng)域作為南南合作的重點：

一是如何利用相應(yīng)的技術(shù)和投入，來幫助其他發(fā)展中國家小農(nóng)增產(chǎn)增收，提升他們價值鏈的發(fā)展能力。

二是怎么樣幫助他們減少產(chǎn)后的損失。因為現(xiàn)在全球生產(chǎn)以后階段的損失量非常大，包括小農(nóng)科學(xué)儲糧，以及建立有關(guān)國家層面上的糧食儲備體系。

三是減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域。

四是學(xué)習(xí)借鑒中國扶貧領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法，來幫助其他的國家擺脫貧困。

應(yīng)該說，在南南合作方面，中國一直是南南合作的倡導(dǎo)者、參與者、貢獻(xiàn)者。中國與糧食計劃署的合作中前景廣闊，潛力非常大。我們主張用創(chuàng)新的方式方法來開展我們的合作，把中國更多先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)分享給其他發(fā)展中國家。像這次在隴南召開的全球減貧伙伴研討會期間，我們學(xué)習(xí)了隴南很多扶貧方面的做法，包括電商扶貧，讓我印象很深。因為隴南這個地方條件相對而言不是那么好，處在大山深處，當(dāng)?shù)卣秒娚贪焉嚼锩娴纳截浐秃玫霓r(nóng)產(chǎn)品賣到山外去，給老百姓增產(chǎn)增收，這是一個非常好的創(chuàng)舉。

中國網(wǎng)：目前糧食署在中國的工作重點是什么？

屈四喜：聯(lián)合國世界糧食計劃署從1979年進(jìn)入中國，與中國開展合作。在2005年以前，應(yīng)該說中國是聯(lián)合國世界糧食計劃署的主要受援對象國。后來因為中國本身發(fā)展了，糧食計劃署需要把自己的資源用在更加需要幫助的那些國家上。2006年以后，特別是2016年以后，雙方的合作呈現(xiàn)新時代嶄新的特點，中國不再是糧食計劃署的一個援助對象國。

目前我們的工作主要包括三個方面：

第一，我們在中國國內(nèi)進(jìn)行資源募集，支持糧食計劃署全球的援助工作，因為糧食計劃署是個純粹的，靠自愿捐款和認(rèn)捐來資助的機(jī)構(gòu)。

第二，中國有很多發(fā)展經(jīng)驗，尤其通過40多年成功的發(fā)展，有很多的先進(jìn)信息技術(shù)和相關(guān)經(jīng)驗可以被廣大發(fā)展中國家分享、借鑒，幫助其他發(fā)展中國家做好自己的工作。

第三，盡管糧食計劃署對中國來講不是一個援助機(jī)構(gòu)了，但糧食計劃署利用自己的影響力和平臺，與伙伴們一起還是要繼續(xù)支持中國的精準(zhǔn)扶貧和營養(yǎng)狀況的改善，包括支持中國的鄉(xiāng)村振興。

談到抗擊疫情，我們還有一個非常重要的工作。作為習(xí)近平主席在今年上半年宣布的支持全球抗疫的五項舉措之一，我們要在中國建立長期的聯(lián)合國人道主義應(yīng)急物資樞紐。目前中國有關(guān)部門正在會同相關(guān)單位推進(jìn)這項工作，這對全球抗疫是非常重要的。

中國網(wǎng)：謝謝屈代表，非常感謝您接受我們的采訪！

（本期人員——責(zé)編/記者：杭舟；攝像/后期：張文泉；攝影：李佳；主編：鄭海濱）

結(jié)束語