圖為中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記、副院長杜志雄。
黨的十九大報告首次提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面發(fā)揮著怎樣的作用？中國發(fā)展門戶網(wǎng)《發(fā)展訪談》節(jié)目專訪了中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記、副院長杜志雄。
記者：您好，請問培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面發(fā)揮著怎樣的作用？
杜志雄：鄉(xiāng)村振興所包含的內(nèi)容非常豐富。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)要振興。只有產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)民才能夠獲得穩(wěn)定的收入。而產(chǎn)業(yè)的振興又重在農(nóng)業(yè)的振興。中國農(nóng)業(yè)要能夠真正的實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者，也就是我們過去傳統(tǒng)所說的農(nóng)民，要富有企業(yè)家精神，能夠適應(yīng)市場的變化，能夠掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的能力，所以這個是前提。從目前來看，在促進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育上，我國已經(jīng)做了非常多的努力。
新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)戶而言的，主要包括四個部分：首先就是以規(guī)模化經(jīng)營、家庭勞動為主的家庭農(nóng)場，這是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一個最主要的組成部分；各種各樣的農(nóng)民合作社，是第二類新型主體；第三類是農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)；第四類是為農(nóng)業(yè)提供各種各樣服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新主體。
鄉(xiāng)村要振興重在產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)要振興重在農(nóng)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)振興重在生產(chǎn)者的振興。我們必須高度關(guān)注家庭農(nóng)場在經(jīng)營主體中的地位。要保持政策手段和資源輸入，使得直接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，也就是家庭農(nóng)場，成為未來鄉(xiāng)村振興當(dāng)中農(nóng)業(yè)振興最主要的主體。
圍繞實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，家庭農(nóng)場有幾個非常明顯的特征。
首先，家庭農(nóng)場是其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的助推者。比如說，各種各樣的合作社也是新型經(jīng)營經(jīng)濟主體，但是在過去，傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)業(yè)或者小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，他有參與合作的積極性，但是他不一定完全有參與合作的這樣一種行為和行動。原因何在？原因是在于，我們誰都知道只要參與合作，對于參與合作的人來說他都是可以增加收益的，但是問題在于，真正的一個人是否真正參與不參與這種合作，取決于他參與合作所能夠獲得的利益的增進增加或者叫利益的增益。
小規(guī)模家庭農(nóng)戶，因為生產(chǎn)規(guī)模比較小，盡管參與合作，他也能夠收益獲益，但是那個獲益怎么樣？是非常有限的。但是家庭農(nóng)場不一樣，因為土地經(jīng)營規(guī)模比較大，所以家庭農(nóng)場無論是合作購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或賣農(nóng)產(chǎn)品的量都比較大，參與合作的利益增加非常明顯。家庭農(nóng)場參與合作的積極性，助推了農(nóng)民專業(yè)合作，所以我稱家庭農(nóng)場為助推者。在一些地方，家庭農(nóng)場直接興辦合作社，帶動了其他新型經(jīng)營主體的發(fā)展。
第二，家庭農(nóng)場越來越多地成為農(nóng)產(chǎn)品原料的供給商。現(xiàn)在很多農(nóng)作物，特別是糧食這種大宗農(nóng)產(chǎn)品，加工企業(yè)直接和農(nóng)場合作，或直接在農(nóng)場基礎(chǔ)上建立新的合作社，使得傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織體系變得更加有效。
第三，家庭農(nóng)場越來越多地運用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進了農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步。這些技術(shù)包括農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合性的技術(shù)，這些技術(shù)都是中國未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須用到的。
第四，家庭農(nóng)場越來越傾向于應(yīng)用生態(tài)生產(chǎn)方式。研究表明，家庭農(nóng)場與周邊的農(nóng)戶對比，在化肥、農(nóng)藥的減量使用方面有明顯的進展。這些都是典型的生態(tài)生產(chǎn)行為，是走綠色發(fā)展之路的一個非常好的傾向。
中國農(nóng)業(yè)最大的問題是什么？我們過去這些年的農(nóng)業(yè)增長也比較快，那是一種以生態(tài)透支為支撐的一種農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在，我們需要的是要將其轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展，就是中國農(nóng)業(yè)要由重數(shù)量到重質(zhì)量的發(fā)展，要由重產(chǎn)出變成更加注重這種產(chǎn)出所產(chǎn)生的這種生態(tài)后果，向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)換。過去我們普通的農(nóng)戶，他也是沒有精力去做這樣的一些事，當(dāng)時家庭農(nóng)場在這方面非常好。但問題還不僅僅在這個地方，運用什么樣的生產(chǎn)方式？事實上還直接決定了我們生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。這些年來，通過在市場上采取措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有很大進步。但是從根本上說，中國要解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，必須讓生產(chǎn)者采用生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)，以一種綠色發(fā)展的方式來生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
習(xí)近平總書記在十九大報告當(dāng)中提出，我們要把小農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)中來，要跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相銜接。研究表明，家庭農(nóng)場不僅僅是一個生產(chǎn)主體，同時還是農(nóng)業(yè)服務(wù)的主體。往往家庭農(nóng)場所擁有的機械生產(chǎn)能力大于自身的需要，在這種情況下，就會把過剩的生產(chǎn)能力向周邊的小農(nóng)戶釋放，為他們提供服務(wù)。小農(nóng)戶納入到大農(nóng)業(yè)里，核心在于服務(wù)，家庭農(nóng)場就有這樣的功能。
總而言之，鄉(xiāng)村振興重要是農(nóng)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)振興首先是主體振興，在主體中尤其要重視家庭農(nóng)場的培育，這就是我的主要的觀點，謝謝大家。
（終審：鄭文華；編審：王振紅 王虔；策劃：王東海；主持人：劉芳奇；文字：劉夢雅 殷曉霞；攝像：劉夢雅 袁雪瑩 白睿；后期：劉芳奇 趙雷 趙東科；中國網(wǎng) 中國發(fā)展門戶網(wǎng) 國聲智庫聯(lián)合制作。）
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