新加坡是“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。“一帶一路”倡議如何促進新加坡經(jīng)濟和社會的發(fā)展，又為中國與新加坡的合作帶來了怎樣的機遇？新加坡駐華大使羅家良在接受中國網(wǎng)專訪時對此進行了解讀。
新加坡駐華大使 羅家良
中國網(wǎng)：大使閣下，您好！感謝您接受中國網(wǎng)的采訪。
中新兩國有著悠久深厚的傳統(tǒng)友誼，雙方的務實合作取得了豐碩的成果。“一帶一路”建設是當前兩國合作的重點，您如何看待新加坡在“一帶一路”建設中的獨特地位和扮演的角色？
羅家良：“一帶一路”倡議是一個有創(chuàng)意又雄心勃勃的倡議。新加坡是東南亞國家聯(lián)盟中第一個公開表示支持“一帶一路”倡議的國家。我們也是第一個簽署亞洲基礎設施投資銀行的發(fā)達經(jīng)濟體。
我認為新加坡在“一帶一路”倡議中扮演著一個非常獨特的角色。我看了中國商務部的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。去年，新加坡是“一帶一路”國家中得到中國最多投資的國家。我們拿到了中國投資給“一帶一路”國家資金的三分之一。而由“一帶一路”國家投資到中國的資金中，新加坡貢獻了85%。
我對第一個數(shù)據(jù)感到驚訝。為什么三分之一的投資流向了新加坡？我認為，是因為新加坡給“一帶一路”項目提供了服務平臺，尤其是金融服務。新加坡是區(qū)域內的金融中心，很多想要投資“一帶一路”項目的外國公司在投資區(qū)域內國家的項目之前到新加坡設立分公司、發(fā)行債券、貸款或是與其它公司合資。所以，企業(yè)利用新加坡的金融中心作為基地。這就是為什么我們能一直扮演這個獨特的角色。
展望未來，我們國家領導人決定“一帶一路”倡議將成為新中合作新的亮點。我們將構建三個具體的平臺來支持這一倡議。
第一個是基礎設施互聯(lián)互通。在基礎設施互聯(lián)互通的基礎上，我們啟動了“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目”。
第二個平臺是金融互聯(lián)互通。我們要為投資“一帶一路”項目的企業(yè)提供更有力的支持。我認為這非常重要。我們希望為所有項目提供更強大的服務，從而進行有序的包裝和管理。
第三個領域是第三方合作。新加坡和中國有著非常牢固的雙邊合作基礎，例如中新蘇州工業(yè)園區(qū)項目、中新天津生態(tài)城項目和中新廣州知識城等項目。因此，我們可以與中國合作，深入探索到其他“一帶一路”國家發(fā)展項目。第三方合作的另一個維度是提供培訓。可以考慮中新兩國聯(lián)手為“一帶一路”國家的官員提供培訓。當下我們在蘇州、天津、重慶現(xiàn)有的項目都可作為培訓場地。培訓不僅僅是紙上談兵，還能夠實地考察并親身體驗新中雙邊合作的成果。
中國網(wǎng)：正如您所提到的，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目被雙方視為契合“一帶一路”倡議的重點合作項目，目前這個項目的進展情況怎樣？成功實施的意義是什么呢？
羅家良：幾年前，兩國考慮開展第三個政府間合作項目，以支持中國西部地區(qū)的發(fā)展。因此，在研究了中國西部地區(qū)的情況后，我們決定不再開發(fā)工業(yè)園區(qū)或生態(tài)城，而是建立一個互聯(lián)互通的項目。因為西部地區(qū)離沿海地區(qū)比較遠，區(qū)域聯(lián)通上更具挑戰(zhàn)性，物流成本也比較高。項目的核心區(qū)設在重慶并聚焦在四個領域:金融互聯(lián)互通、民航、現(xiàn)代物流和信息通訊技術。
我認為金融互聯(lián)互通進展得非常好。我們已經(jīng)在重慶推出了一個試點項目，當?shù)氐钠髽I(yè)可以到新加坡發(fā)行債券或借款，將收益全部帶回中國進行投資，這樣可以降低資金的成本。
航空領域也進展順利。我們在新加坡和重慶之間增開了許多航班。以前每周有三個直接航班，現(xiàn)在每周已經(jīng)有14班。此外，我們還開設了從新加坡通過重慶到烏魯木齊的航班。除此之外，我們還在探索更多諸如此類的航線。我們還參與了重慶機場3號航站樓的商業(yè)運營，該機場已于8月正式開放。我們正參與該航站樓附屬的商業(yè)餐飲區(qū)的設計。
我認為最具影響力的項目就是南部運輸走廊的建設。重慶是中國西部地區(qū)的重要樞紐，也是新絲綢之路經(jīng)濟帶的起點之一。重慶的傳統(tǒng)貨源來自長江通道和渝新歐鐵路。我們要增加重慶的貨源通道，打造一條從重慶通過廣西到新加坡的通道。此外，甘肅和貴州也已經(jīng)跟廣西、重慶聯(lián)手集中他們的貨源。新中（重慶）互聯(lián)互通項目的最終目標不僅僅是發(fā)展一個項目或省，我們要輻射整個西部地區(qū)，所以我們希望能有更多西部省份參與其中。
通過這個項目，我們希望實現(xiàn)的目標是將絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路連接起來。如果能夠合二為一，將產(chǎn)生更大的效應。
中國網(wǎng)：為了推動“一帶一路”國際合作，我們需要更好的全球化環(huán)境。目前世界上出現(xiàn)了逆全球化的傾向，您如何看待中國在當今世界中的角色，尤其是在推進自由貿易和全球化方面?
羅家良：新加坡是第一個與中國開展雙邊自由貿易協(xié)定談判的國家，也是亞洲第一個與中國達成雙邊自由貿易協(xié)定的國家。我們正在對該協(xié)定進行升級，確保它與時俱進。我們已經(jīng)就升級版進行了四輪的磋商。我們應該加倍努力盡快完成升級版的磋商。
我們也已經(jīng)完成了東盟—中國自由貿易協(xié)定的升級版。雖然協(xié)定生效需要所有成員國完成內部的核批，但是我認為應加大力度，讓自貿協(xié)定的升級版盡快生效。在區(qū)域層面，新加坡和中國都是區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系的成員。這個倡議范圍很廣，涵蓋超過30%的全球經(jīng)濟生產(chǎn)。我們應該盡快達成這一協(xié)議。該協(xié)議也將成為未來實現(xiàn)亞太自由貿易區(qū)的其中一個途徑。
中國也對此做出了貢獻。當中國在2014年承辦亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議時，我們啟動了自由貿易區(qū)的可行性研究。如果我們能完成這幾項工作，就可以向世人展示，我們的確堅持通過保持開放和自由貿易來給我們的人民帶來實質性的利益。
中國網(wǎng)：在過去30多年里，中國已使近8億人口擺脫了貧困。對此，您如何評價？其他國家在扶貧減貧方面又可以從中國汲取什么經(jīng)驗呢？
羅家良：中國在過去30多年的扶貧工作所取得的成績是非凡的。我知道，中國對于達到第一個百年目標，實現(xiàn)完全脫貧還有一點點距離。我完全相信中國能夠達到目標，而且很可能在2020年期限之前就能夠完成。當然除了中國之外，世界上還有很多貧困地區(qū)，中國可以與這些國家分享減貧經(jīng)驗。減貧不僅需要經(jīng)濟發(fā)展，也關乎教育和減少收入差距。中國有很多經(jīng)驗可以分享，其他國家也有很多東西可以向中國學習。
我還想說，對于新加坡和中國來說，未來我們還可以在提高民生方面有所合作。正如習近平主席在十九大報告中提到的，我們可以就如何滿足人民日益增長的美好生活需要，追求更高質量的生活方面分享經(jīng)驗。
這是中國面對的全新挑戰(zhàn)，也是新加坡和世界共同面對的挑戰(zhàn)。在過去，當我們談到減貧，我們會想到如何滿足基本需求。這些衣食住行的需要大致上已被滿足。可是，要滿足人們對高質量生活的向往是比較困難的。每當我們完成了一項挑戰(zhàn)，期望值就會有相應的提升。在這方面，我們有很多可以相互學習的地方。
中國網(wǎng)：中國網(wǎng)正在建設“一帶一路”網(wǎng)，請您寄語。
羅家良：中國網(wǎng)“一帶一路”網(wǎng)站是加強信息互聯(lián)互通的重要一步。“一帶一路”網(wǎng)站也會為“一帶一路”沿線國家最終實現(xiàn)更好的貨物、資金和民間相通提供支持。我們最終的目標是實現(xiàn)真正的“一帶一路”精神。貴網(wǎng)站將在這方面發(fā)揮很大的作用。
（策劃：王東海；主持：葉爾肯；文字：劉夢雅；翻譯：劉夢雅、孫瑞雪；攝像/攝影：郭俊魁）
