中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥
記者：生態(tài)文明建設已經成為我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。當人們談到生態(tài)文明時，往往會想到生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)與生態(tài)文明之間是什么關系？發(fā)展生態(tài)農業(yè)是否已經成為生態(tài)文明建設的重要途徑？
李國祥：人類告別野蠻時代，走向現代化之時起，就不斷地加大自然資源開發(fā)力度，來千方百計地滿足人類需要，這不僅使越來越多的不可再生資源趨于耗竭，而且還帶來了日益嚴重的環(huán)境問題。礦產資源開發(fā)，使土壤受到重金屬污染，當受到污染的耕地用來生產農產品時，農產品質量安全隱患和風險就會出現。不僅如此，礦產資源從開采、冶煉、加工等到使用、最終成為廢品，一直都在污染大氣等環(huán)境。
我們注意到，現代化讓人類利用大自然來滿足需求的能力總是不斷地跨越極限，這在一定程度上刺激了人類欲望的膨脹。為了滿足人類無節(jié)制的需求，缺乏資源環(huán)境保護功能的、但經濟上回報豐厚的科技被研究開發(fā)出來，帶來經濟快速增長。顯然，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，甚至是有害的。人類必須深刻反思過度消耗資源和日益惡化環(huán)境的增長模式。
人類在依賴科技創(chuàng)新發(fā)展經濟，需要多一層次的思考，不僅要從結果上評價某種增長模式對人類欲望的滿足程度，而且還需要從過程上評估某種增長模式對資源環(huán)境的影響。這就要求必須把沒有人類干預的自然資源環(huán)境的持續(xù)運轉的精神，與當今人類發(fā)展有機地結合起來，這就提出了生態(tài)文明建設的問題。
我國已經把生態(tài)文明與政治民主、經濟發(fā)展、社會和諧、文化先進同等看待。生態(tài)文明建設不僅要求我們必須轉變經濟發(fā)展方式，而且自身具有重要的價值。理論界有人提出，生態(tài)環(huán)境，是繼自然資源資本、技術性物質資本、貨幣資本和人力資本之外的第五資本，對當代經濟社會發(fā)展起著越來越重要的主導作用。生態(tài)文明，既決定著經濟發(fā)展，又是我們直接追求的價值目標。
在農業(yè)社會，農業(yè)生產一般需要利用自然生態(tài)系統(tǒng)。確保生態(tài)功能正常發(fā)揮，是傳統(tǒng)農業(yè)社會得以持續(xù)發(fā)展的秘訣。在工業(yè)化社會，農業(yè)所承擔的生態(tài)功能維護和恢復的作用不但沒有消失或者減弱，反而變得更加強大。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，是當代生態(tài)文明建設的最重要途徑。
青山綠水，不僅可以生產出更好的農產品，味道鮮美，質量安全，而且本身就是生態(tài)文明的重要表現，也具有獨有的價值。金山銀山，比不上綠水青山。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建設生態(tài)文明，不僅已經成為政府施政的重要理念，而且也越來越深入到普通百姓的內心深處。
記者：既然發(fā)展生態(tài)農業(yè)具有重要價值，為什么生態(tài)農業(yè)在實踐中沒有成為農業(yè)生產者普遍接受的發(fā)展模式？面臨的最大難題是什么？
李國祥：生態(tài)農業(yè)越來越受到人們的重視。提高農產品質量安全保障水平，實現農業(yè)資源可持續(xù)利用，治理污染，改善生產生活環(huán)境，人們自然就會想到發(fā)展生態(tài)農業(yè)。目前，無論哪個國家，沒有不重視生態(tài)農業(yè)發(fā)展的。我國也不例外，各地也積極探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。
20世紀80年代，我國農業(yè)大面積推廣施用化肥和農藥的同時，一些地方就開始探索不施化肥和農藥，利用河塘淤泥用作肥料生產水稻，稻田里養(yǎng)魚養(yǎng)蝦或者養(yǎng)鴨，發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè)，目的是不使用現代化學投入物，靠生態(tài)農業(yè)增加經濟價值。盡管這種生態(tài)農業(yè)模式，在理論上受到高度評價，成為教科書中學生必須學習的生態(tài)農業(yè)發(fā)展案例，但實踐中很難推廣開來。這是為什么？是這種生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式的技術太復雜，農民學不會，掌握不了？還是這種生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式在市場經濟中沒有經濟優(yōu)勢？
客觀地說，不施化肥農藥種植水稻，稻田里搞養(yǎng)殖業(yè)的做法，傳統(tǒng)農業(yè)社會里農民不學都會。可見，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，在本質上不是農民會不會的問題，而是農民愿不愿做的問題。
生態(tài)農業(yè)發(fā)展，要求必須具有生物多樣性。在一個農業(yè)系統(tǒng)里，處于不同層級的食物鏈中的生物能夠互相依存。水稻生蟲了，要有動物來吃，魚蝦或者鴨子能夠吃蟲。水稻生長需要營養(yǎng)，魚蝦和鴨子的排泄物及其他腐殖質可以充作肥料為水稻生長提供營養(yǎng)。
生物多樣性的要求與現代農業(yè)的專業(yè)化特征直接沖突。小而全，可能是生態(tài)的，但往往是沒有效率的。在一個高度現代化的大農場中，可能只種植一種作物，并且只允許或者只容忍一種作物生長。國外發(fā)達國家有些現代化的大農場，作業(yè)全程機械化，大面積種植轉基因玉米，除玉米外其他的雜草，即使不是雜草的其他作物也被看作是雜草，通過除草劑全部鏟除掉，轉基因玉米不生蟲，當地的環(huán)境中鳥類因沒有蟲吃而無法生存。高度現代化的農業(yè)，有時與生態(tài)農業(yè)發(fā)展是完全排斥的。
生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式推廣不開來，從根本上說是生態(tài)農業(yè)在現代市場經濟中沒有比較優(yōu)勢。或者說，現代農業(yè)科技發(fā)展，并沒有很好地尊重生態(tài)農業(yè)的基本要求，僅僅從經濟上選擇農業(yè)科技發(fā)展方向，使得農產品生產者忽視了生態(tài)農業(yè)發(fā)展的價值。生態(tài)農業(yè)的理念不缺，而其實踐路徑及其形式非常有限，集中反映了社會全體成員與農業(yè)生產者之間的矛盾沖突，是生態(tài)文明價值與經濟效益之間的沖突。
總體上看，盡管人們已經普遍地接受了生態(tài)農業(yè)的理念，從上世紀中葉也開始了生態(tài)農業(yè)發(fā)展的具體實現形式的探索，但總體來說當今世界生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨的困難仍然很多，步履維艱，要么過度依賴財政保護資源環(huán)境，無法通過市場實現盈利，缺乏經濟驅動力；要么借生態(tài)農業(yè)之名，行資源環(huán)境過度開發(fā)之實，生態(tài)農業(yè)僅僅是搖錢樹的名頭。這就是當前發(fā)展生態(tài)農業(yè)的現實最大困境。
記者：建設生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，從大眾的理念變成農業(yè)生產者追求的實踐模式，仍然需要繼續(xù)探索。那么，如何擺脫生態(tài)農業(yè)發(fā)展的困境？如何將生態(tài)農業(yè)從理念變成實踐，讓生態(tài)農業(yè)根治當今人類發(fā)展所帶來的日益嚴重的資源環(huán)境問題？
李國祥：從動力機制上說，促進生態(tài)農業(yè)實踐發(fā)展的核心是農業(yè)現代化要在充分尊重生態(tài)規(guī)律的基礎上讓生態(tài)農業(yè)在經濟上具有可持續(xù)性，這是當前擺脫生態(tài)農業(yè)發(fā)展困境的根本。
尊重生態(tài)規(guī)律，要求農業(yè)在資源利用上要集約節(jié)約，使農業(yè)自然資源，如耕地和水，得到有效保護，不被過度利用，利用的農業(yè)自然資源可以休養(yǎng)生息，可永續(xù)再利用，切勿竭澤而漁。
尊重生態(tài)規(guī)律，要求農業(yè)廢棄物可資源化利用，可循環(huán)利用，農作物秸稈還田，牲畜糞便可成為農作物生長的營養(yǎng)來源，切勿使現代農業(yè)發(fā)展成為最大污染源，避免焚燒秸稈，動物糞便毒害大氣、水和土壤。
尊重生態(tài)規(guī)律，現代農業(yè)生產要素利用必須適度合理，不能過度依賴，特別是化肥和農藥等現代生產要素不能成為農產品質量安全和資源環(huán)境的風險隱患。過去，我們曾把化肥農藥等施用量的多少作為農業(yè)現代化水平高低的衡量標準。化肥農藥等在農業(yè)生產中的應用，既是農業(yè)科技進步的象征，在一定程度上反映農業(yè)現代化程度，但后遺癥也越來越明顯。我國提出的新型農業(yè)現代化，不僅不能再把化肥農藥施用量增長速度作為反映農業(yè)現代化水平的指標，而且應該將化肥農藥等現代農業(yè)生產要素用量的降低速度作為反映農業(yè)現代化水平的指標。
發(fā)展生態(tài)農業(yè)的最大難點是使其經濟上具有可持續(xù)性。國家發(fā)展生態(tài)農業(yè)，可以通過生態(tài)補償機制從財政上不斷地支持實施主體，但財政上支持的生態(tài)農業(yè)，發(fā)展空間總體上畢竟有限。我國約20億畝耕地，新一輪退耕還林還草工程每年大約只有1000萬畝能夠享受到財政補貼。人類已經通過實踐探索出市場經濟條件下提供生態(tài)產品和服務實現經濟上的可持續(xù)性。銷售有機農產品，促進一、二、三產業(yè)融合，發(fā)展生態(tài)旅游，都可能在市場上實現生態(tài)農業(yè)的經濟價值。不過，我們調查中發(fā)現當今生態(tài)農業(yè)實現市場經濟價值還很脆弱，這還需要不斷地探索。
發(fā)展生態(tài)農業(yè)，依賴科技創(chuàng)新，更具有根本性。科技創(chuàng)新對農業(yè)發(fā)展具有兩面性。只注重經濟上高效，以最少的投入獲得最大的產出為目標的研發(fā)活動而創(chuàng)新的農業(yè)科技成果，可能會破壞生態(tài)平衡。將生態(tài)平衡放在更加突出的位置，兼顧經濟上可持續(xù)性而開發(fā)出來的農業(yè)科技成果，應用于農業(yè)生產實踐，并配套建立起兼容生態(tài)價值的農產品價格形成機制，可能會使生態(tài)農業(yè)在財政支持和市場動力驅動下不斷地發(fā)展。
生態(tài)農業(yè)，還需要廣泛宣傳，動員全社會力量積極參與。即使經濟上不營利，即使我們每個人為生態(tài)農業(yè)發(fā)展付出必要的代價和汗水，為了發(fā)展生態(tài)農業(yè)，也是值得的。這樣，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展作出貢獻就會成為越來越人的自覺。生態(tài)農業(yè)發(fā)展就有了不竭的動力源泉。（記者王振紅）
