現(xiàn)階段強化科技強國戰(zhàn)略支撐的重點任務

在世界百年未有之大變局新形勢下，全球科技產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟優(yōu)化升級交匯融合，中國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生新變化，建設世界科技強國更具復雜性和緊迫性。為此，要保持戰(zhàn)略定力，準確把握我國科技強國建設的資源要素基礎條件和戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，堅定走中國特色的科技強國之路，敢下先手棋、善打主動仗，加速新技術－經(jīng)濟范式的形成與發(fā)展。

提高要素質量，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置

從研發(fā)投入與產(chǎn)出看，我國是總量領先的科技大國

經(jīng)過改革開放?40?多年的發(fā)展，從總量上看，我國在研發(fā)投入、科研人員規(guī)模與科技產(chǎn)出（包括論文產(chǎn)出與專利產(chǎn)出）方面已居世界前列，科技進步貢獻率逐年提升。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）對各國的研發(fā)投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)：自?2009?年開始，我國國內(nèi)研發(fā)投入（GERD）超過日本居世界第?2?位，2013?年超過歐盟?15?國總和，2014?年達到歐盟?28?國總和；自?2009?年以來，中國國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第?2?位，國際科技論文被引用次數(shù)于?2017?年躍居世界第?2?位。發(fā)明專利申請量和授權量多年穩(wěn)居世界第?1?位。但是，從當前我國科技資源要素的結構與質量上看，距離建設世界科技強國的目標要求還有較大的努力空間。

從?R＆D?經(jīng)費的支出結構看，我國研究經(jīng)費（包括基礎研究與應用研究）比例偏低，基礎研究與應用研究經(jīng)費支出約占全國?R＆D?經(jīng)費總支出的?15％?左右，遠低于主要發(fā)達國家?45％?以上的平均水平；越來越多的創(chuàng)新企業(yè)成長為國際企業(yè)，但企業(yè)創(chuàng)新能力整體較弱，2016?年我國基礎研究經(jīng)費總支出中企業(yè)支出部分僅占?3％，美國這一比例為?28％；我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費中僅有?3．3％?用于基礎研究與應用研究，美國這一比例為?22％。在論文產(chǎn)出方面，2008—2018?年間，我國?SCI?論文篇均引用數(shù)為?10?次，排在全球第?16?位，與世界一流水平還有一定差距。在專利產(chǎn)出方面，雖然國內(nèi)發(fā)明專利申請量與專利合作協(xié)定（PCT）專利申請量已居世界前列，但是我國在三大國際標準組織（ISO、IEC、ITU）中的標準必要專利擁有量排在世界第?11?位，該量僅為美國的?4％，與當今世界主要制造業(yè)強國相比差距明顯。