促進合成生物相關科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

面對合成生物學這樣高度融合的未來技術，需要從前瞻性規(guī)劃、戰(zhàn)略型引導、重點投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、工程技術平臺建設以及產(chǎn)學研創(chuàng)新價值鏈建設等多層面進行綜合的考慮。為進一步推動我國合成生物學科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)我國合成生物學的實際發(fā)展情況與國情，提出以下建議。

加強頂層設計，制定科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。圍繞國家重大需求，加強戰(zhàn)略研究和頂層設計，制定我國合成生物學科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。確定戰(zhàn)略方向和重點突破點，實現(xiàn)從基礎研究到技術創(chuàng)新，從工程平臺建設到產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的多層次、分階段的快速與穩(wěn)定發(fā)展。結合國際研究發(fā)展趨勢，進一步加強基礎研究，開展前沿探索與關鍵技術研發(fā)，爭取更多的原創(chuàng)性成果，形成我國在合成生物學科技領域更多國際領跑的方向，支撐戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化合成生物技術領域新型研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺和數(shù)據(jù)庫建設，建立專業(yè)性、集成性、開放共享的基礎設施。構建平臺化支撐、企業(yè)化管理、市場化運行的科技創(chuàng)新模式，完善以創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為導向的、適應不同性質(zhì)研究主體、研究方向的評估體系。以政策鼓勵企業(yè)利用顛覆性技術，推動研發(fā)、資本、產(chǎn)業(yè)等要素的融合，促進戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

明確規(guī)范原則，建立科學、高效的管理體系。對合成生物學相關技術和產(chǎn)品進行科學合理的分析評估，梳理現(xiàn)有管理政策中存在的問題、漏洞和空白。針對合成生物技術及產(chǎn)品的特點，明確相應的主管部門，厘清責權，建立科學、理性、有效、可行的管理原則；制定相應的研發(fā)、生產(chǎn)、應用各環(huán)節(jié)以及與其銜接的配套政策和規(guī)范體系。加強合成生物學知識產(chǎn)權（包括標準化）保護與管理，促進資源開放共享；組織相關部門和專家研究制定技術/科學標準、環(huán)境/安全標準、過程可重復的計量標準等，并加強與國際標準機構的交流合作。明確新產(chǎn)品的申報與審批路徑（責任部門），建立市場準入規(guī)范，統(tǒng)一準入標準和審查制度，推動更多的新產(chǎn)品進入市場。

重視學科和教育體系建設，培養(yǎng)跨學科人才隊伍。根據(jù)學科交叉的需要，精心設計提升學生創(chuàng)新能力的教育計劃，在生命科學的課程中充分體現(xiàn)相關的化學、物理、數(shù)學、計算機和工程的概念和案例，傳授“會聚”研究的理念和方法，為合成生物學創(chuàng)新人才的成長夯實多學科專業(yè)基礎。支持本科生、研究生、研究人員和教職員工的跨學科教育和培訓，通過協(xié)同多方教育資源，逐步建立系統(tǒng)的合成生物學跨學科培訓體系。結合國家和地方政府的系列人才工程，積極引進人才，重點培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學家、技術創(chuàng)新人才、工程開發(fā)人才。倡導跨學科的團隊合作，培育造就高水平的研究梯隊。

加強風險評估和監(jiān)管，建設科學傳播平臺。大力開展合成生物學相關的倫理、生物安全和生物安保問題研究，支持相關技術安全風險的理論、方法研究，健全技術指南和指導性文件，完善安全評估和評審制度。了解我國公眾對合成生物學的認知與可接受性，以及相應的科普需求，通過專業(yè)的傳播隊伍，建立公眾理解與科學傳播平臺，營造理性的科學文化；通過科學有序的輿論導向，引導社會對合成生物學技術的認知與理解，促進合成生物學科技及其產(chǎn)業(yè)與社會應用的健康發(fā)展。（作者：劉曉，中國科學院上海生命科學研究院（上海營養(yǎng)與健康研究院）；曾艷，中國科學院 科技促進發(fā)展局；王力為，中國科學院 前沿科學與教育局；周光明，中國科學院上海生命科學研究院（上海營養(yǎng)與健康研究院） 中國科學院大學；熊燕，中國科學院上海生命科學研究院（上海營養(yǎng)與健康研究院）。《中國科學院院刊》供稿）