觀(guān)察三：發(fā)展與趨勢(shì)

白春禮 全國(guó)人大常委 中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng) 中國(guó)科學(xué)院院士

一批科技創(chuàng)新成果呼之欲出，八大創(chuàng)新領(lǐng)域有望快速趕超

我國(guó)科技創(chuàng)新格局產(chǎn)生歷史性轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新水平從以跟蹤為主步入跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的歷史新階段，在全球科技創(chuàng)新格局中的位勢(shì)從被動(dòng)追隨向主動(dòng)挺進(jìn)世界舞臺(tái)中心轉(zhuǎn)變。未來(lái)一段時(shí)期，在原有的研究積累基礎(chǔ)上，我國(guó)在凝聚態(tài)物理研究、MaPU代數(shù)處理器、阿爾茨海默癥新藥研發(fā)、萬(wàn)米載人深潛、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、先進(jìn)核能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，有望產(chǎn)出一些重大成果。

中國(guó)科技目前正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)提升轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。能源、信息、材料、空間、海洋、生命與健康、資源生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)前沿交叉等8個(gè)重大創(chuàng)新領(lǐng)域，事關(guān)新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需加強(qiáng)領(lǐng)域規(guī)劃布局，推進(jìn)系統(tǒng)提升，強(qiáng)化重點(diǎn)突破，有望實(shí)現(xiàn)快速趕超。

我國(guó)與世界科技強(qiáng)國(guó)仍存在差距

在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力方面，我國(guó)與世界科技強(qiáng)國(guó)依舊存在明顯差距，制約著科技創(chuàng)新的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入比例仍然較低，提出新科學(xué)思想和開(kāi)創(chuàng)新科學(xué)領(lǐng)域能力有待大幅提升，有重大影響力的標(biāo)志性重大原創(chuàng)新理論成果仍顯不足。同時(shí)，科技創(chuàng)新的有效供給能力特別是中高端供給能力不足，難以滿(mǎn)足依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和塑造引領(lǐng)型發(fā)展的需求。作為第一資源，創(chuàng)新人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)，人才發(fā)展體制機(jī)制仍需健全和完善。戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才缺乏，高層次科技人才短缺，人力資源國(guó)際化程度有待提升，人才結(jié)構(gòu)還不能滿(mǎn)足科技創(chuàng)新發(fā)展的要求。

現(xiàn)在，中國(guó)的科技從世界舞臺(tái)的邊緣，正在逐步地走向世界舞臺(tái)中央，這樣的轉(zhuǎn)變令人可喜，但是從整體科技創(chuàng)新能力而言，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，這也有待于全體科技工作者的共同努力。要實(shí)現(xiàn)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，就一定要加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，讓創(chuàng)新成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

王志剛 科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)

建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系，聚焦人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

關(guān)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，國(guó)家科技創(chuàng)新體系將是一個(gè)重點(diǎn)。如何更好發(fā)揮大學(xué)、研究所、企業(yè)、社會(huì)等創(chuàng)新主體作用，如何搭建創(chuàng)新體系的目標(biāo)和路徑等都是下一步重點(diǎn)研究的問(wèn)題。科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，在科技政策方面要考慮如何讓有創(chuàng)新能力的人得到社會(huì)更多的尊重，包括物質(zhì)和精神層面。

進(jìn)一步深化科技體制改革，朝三個(gè)方向發(fā)力

關(guān)于科技體制改革，要通過(guò)資源配置把國(guó)家戰(zhàn)略意志、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求和科學(xué)家興趣結(jié)合，如何向科技要規(guī)律、要力量。第一，在基礎(chǔ)研究方面，必須要讓廣大科技人員能夠沉下心，能夠認(rèn)真地做研究，能夠去坐“冷板凳”。第二，是在技術(shù)創(chuàng)新方面，要把高校、科研院所、企業(yè)結(jié)合到一起，政府在其中構(gòu)建好的平臺(tái)、好的政策和法律環(huán)境，以及提供好的服務(wù)。第三，是把服務(wù)重點(diǎn)和資源配置重點(diǎn)更好地聚焦在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、老百姓生活獲得感方面。