習(xí)近平治國理政秘笈
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習(xí)近平治國理政秘笈(4)
習(xí)近平治國理政的四大核心能力
習(xí)近平總書記治國理政之道，集中體現(xiàn)了最高領(lǐng)導(dǎo)人的思想思路和智慧才略，而正確的思想思路和不凡的智慧才略背后必定有深層次的因素起決定作用。我們黨和國家三年發(fā)生的巨大變化，深得黨心民心，廣受世界贊譽，與習(xí)近平總書記具有卓越的領(lǐng)袖核心能力密不可分、高度關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書記的核心能力主要體現(xiàn)在四個方面：
1自信篤定的政治意志力
特質(zhì)之一：
踐行信仰，抱負遠大。習(xí)近平總書記是一名堅定的共產(chǎn)主義信仰者，始終秉承著有信仰、有理想這一共產(chǎn)黨人最高貴的品質(zhì)。家庭的熏陶，自幼就在他心中埋下了共產(chǎn)主義信仰的種子。跨入政界之初，就堅定了堅持當公仆、立志做大事的信念。始終堅信理想信念是國家和民族強大的精神支撐、不懈的奮斗動力，安身立命的根本、永葆本色的根基。“革命理想高于天”是他執(zhí)著追求信仰的真實寫照。上任伊始，即向世人宣示堅持道路自信、理論自信、制度自信，既不走老路，更不走邪路，及時粉碎了敵對勢力的政治圖謀，重挫了別有用心者的囂張氣焰，堅定了舉國上下走中國道路的信心決心，同時展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強大的政治定力。
特質(zhì)之二：
胸懷全局，擎一引百。有政治定力的政治家必定是有卓越治理能力的戰(zhàn)略家。習(xí)近平總書記在把握黨和國家工作全局上，善于抓住問題要害，善于站在高處運籌帷幄，善于透過現(xiàn)象揭示本質(zhì)，尋求系統(tǒng)解決中國問題之道。突出表現(xiàn)在具有高遠的全局觀、強烈的問題觀和科學(xué)的方法論。他始終把解決影響黨和國家全局的現(xiàn)實問題、焦點問題、深層問題，作為治國理政的切入點和發(fā)力點。“一個偉大夢想”“兩個百年目標”“四個全面布局”“五大發(fā)展理念”，不僅站得高、想得深、看得準，而且遵循規(guī)律、緊貼實情、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，緊緊抓住了黨和國家發(fā)展的要害，牽住了改革發(fā)展的“牛鼻子”。
特質(zhì)之三：
以民為本，強國興邦。“民惟邦本，本固邦寧。”習(xí)近平總書記始終堅持以民為本和強國興邦高度統(tǒng)一，將“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”作為基本執(zhí)政理念。十八大以來，黨中央圍繞收入分配、食品安全、醫(yī)療保障、教育公平等人民群眾最關(guān)心的利益問題，瞄準全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標，實施了一攬子民生和民心工程，取得了前所未有的成效，人民群眾在享受改革發(fā)展紅利、獲得感不斷增強的同時，黨和國家的凝聚力、向心力也得到日益提升。
特質(zhì)之四：
放眼全球，運籌帷幄。杰出的政治家必定具有世界眼光，必定善于智慧處理國際關(guān)系，破解全球治理難題，推動世界和平發(fā)展。習(xí)近平總書記在引領(lǐng)當代中國融入世界和構(gòu)建世界新秩序上，充分展示出一個戰(zhàn)略家的大氣度、大胸襟、大智慧，展現(xiàn)了東方大國領(lǐng)導(dǎo)人的大視野、大運籌、大氣勢。針對國際緊張局勢，理性呼吁世界跳出冷戰(zhàn)思維和零和博弈;針對一些國家對“中國夢”的質(zhì)疑，及時闡明世界各國人民的夢想是互通互聯(lián)的實質(zhì);針對中國威脅論，系統(tǒng)提出“親誠惠容”等外交理念和打造“世界命運共同體”的外交主張。同時，致力把愛國主義和國際胸懷統(tǒng)一起來，向全世界闡明國家謀求自身發(fā)展必須也讓別人發(fā)展、謀求自身安全必須也讓別人安全、謀求自己過得好必須也讓別人過得好等共贏思想和理念。
2高瞻遠矚的全局掌控力
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的掌控全局能力直接關(guān)聯(lián)國家的有序高效協(xié)調(diào)發(fā)展。
特質(zhì)之一：
成竹在胸，擘畫有道。習(xí)近平總書記的全局掌控力主要有三個特點。一是黨情國情世情吃得透。一步一個臺階的成長經(jīng)歷，廣泛而豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，使他對黨和國家治理的方向、路徑、難點、重點洞若觀火、了如指掌。二是布局謀篇格局大。十八大后迅速形成了以一個“中國夢”宏偉愿景和“兩個一百年”階段性目標引領(lǐng)，治黨、治國、治軍三方面協(xié)調(diào)推進，“四個全面”和“五位一體”整體統(tǒng)籌謀劃的宏大格局。三是掌控全局落腳實。堅信空談?wù)`國、實干興邦，堅持立足中國國情、依靠自身力量解決問題，堅持一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際，決不搞政績工程，決不求虛假繁榮。
特質(zhì)之二：
統(tǒng)攬全局，舉綱張目。“舉綱張目”是中國古代思想家推崇的一種治國策略。習(xí)近平總書記繼承并發(fā)展了這一傳統(tǒng)治國思想，深刻把握治國理政規(guī)律，始終堅持通過解決影響黨和國家前途命運的核心問題，帶動一般性問題、從屬性問題和表層性問題的解決和突破，展示了統(tǒng)攬全局、善抓主要矛盾的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。最為典型的是，先后親任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組(中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組)、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組等7個領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并親自謀劃部署、親自推動督辦，解決了一系列深層次、交織性、頑固性問題。這不僅體現(xiàn)了習(xí)近平總書記掌控黨和國家大局的深層思考和責任擔當，而且為促進國家大政方針落地生根創(chuàng)造了一種全新高效的領(lǐng)導(dǎo)模式，有力推動了黨、國家和軍隊建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。
特質(zhì)之三：
德法兼治，依規(guī)束范。一個國家要復(fù)興崛起，法治和德治不可偏廢。離開法治，復(fù)興沒有根基;離開德治，復(fù)興沒有靈魂。習(xí)近平總書記在治國理政上，立志走出一條德法兼治、依規(guī)束范的新路。一是致力提高全體國民思想道德文化素質(zhì)。倡導(dǎo)踐行社會主義核心價值觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強國家軟實力，凝聚民族正能量。二是致力加強法律法規(guī)剛性約束。堅持依法治國、依規(guī)辦事，樹立底線、紅線、高壓線意識，打破潛規(guī)則，營造新風尚。三是致力打造一支堅定踐行“德法兼治”方略的執(zhí)政骨干隊伍。圍繞提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，不斷完善治理體系，提升執(zhí)政骨干隊伍治理能力，實現(xiàn)治理制度和治理隊伍雙向互動、良性循環(huán)，從制度和組織上保障德法并舉、德法合治。
特質(zhì)之四：
善謀敢斷，氣宇非凡。善于洞穿事物本質(zhì)、不失時機決斷、快速高效應(yīng)對，既是習(xí)近平總書記給世人留下的強烈印象，也是他治國理政的一個鮮明特征。十八大以后，當人們習(xí)慣性地覺得他會等一等、看一看、望一望的時候，黨中央?yún)s以雷霆萬鈞之勢迅速拉開了反腐大幕。會后不到兩個月，四川省委副書記李春城應(yīng)聲落馬，鳴響了“打虎”第一槍。軍隊反腐問題一向極其敏感，任何領(lǐng)導(dǎo)人都會慎之又慎，而習(xí)近平總書記從軍隊高層嚴重腐敗看到了“刀把子”、“槍桿子”問題對黨和國家全局的殺傷力，于是橫下一條心果斷出手，清除軍中害群之馬。在處理蘆山大地震、新疆暴恐襲擊等重大突發(fā)事件上，習(xí)近平總書記同樣展示了當機立斷的果敢、雷厲風行的氣魄、氣宇非凡的風范。
3堅韌無畏的變革創(chuàng)造力
國家要崛起，社會要進步，要靠變革創(chuàng)造;推動變革創(chuàng)造，要靠黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人破冰前行的勇氣、撼動乾坤的實力和力排眾議的魄力。習(xí)近平總書記主持中央工作以來，面對紛繁復(fù)雜的社會矛盾，充分展現(xiàn)出勇于變革的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，站在人類發(fā)展和社會制度創(chuàng)新高度，帶領(lǐng)黨中央堅決摒棄不合時宜的舊觀念，努力打破制約發(fā)展的舊框框，走出了一條科學(xué)治理社會主義的新路。
特質(zhì)之一：
思路開闊，全面創(chuàng)新。突出表現(xiàn)在思維思想具有很強的開放性和全面性。所謂開放，就是推進變革沒有禁區(qū)、沒有束縛、沒有限制，敢于打破禁錮、除舊布新，自覺以開放的心態(tài)和姿態(tài)面對問題、面向世界。“對內(nèi)對外同步開放、市場資源雙向開放”戰(zhàn)略思想的提出，混合所有制改革的有序推進，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的加速推動，“一帶一路”戰(zhàn)略的積極實施，使中國開放型經(jīng)濟的層次和水平得到整體提升。所謂全面，就是以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的模式，全面推進改革，沒有空白、沒有盲區(qū)、沒有死角。十八大以來，黨中央邁開了全面深化改革的新步伐，經(jīng)濟變革力度空前、政治變革穩(wěn)步推進、軍事變革如火如荼、文化變革有章有法、社會變革步伐加快，治國理政呈現(xiàn)出重點突破、系統(tǒng)發(fā)力、全面見效的新局面。
特質(zhì)之二：
自覺擔當，義無反顧。崇高的歷史使命決定了中國共產(chǎn)黨人必須具有擔當?shù)挠職狻數(shù)木瘛數(shù)那閼选Ａ?xí)近平總書記深知，中華民族要開創(chuàng)歷史，真正實現(xiàn)“驚人一躍”，必須大力弘揚胸懷天下、濟世圖強的精神，充分營造敢試敢闖、敢于擔當?shù)姆諊嘤鹬負斦摺⒅赜脫斦摺⒈Ｗo擔當者的文化。習(xí)近平總書記不僅是勇于擔當?shù)姆e極倡導(dǎo)者，更是率先垂范的堅定引領(lǐng)者。在維護國家主權(quán)問題上，他不回避、不躲閃，針鋒相對、寸步不讓;在關(guān)系國家興亡問題上，他敢于向各種利益集團亮劍，不容許任何人在法律制度面前搞特殊;在關(guān)系國家發(fā)展未來上，他咬定改革不放松，面對危險不懼怕，在全黨全國人民面前充分展現(xiàn)了直面矛盾迎難而上、推進變革義無反顧的堅強意志和恢弘氣度。
特質(zhì)之三：
體大思精，勇闖新路。歷史上成功的變革者大都具有博而有約、體大思精的特質(zhì)。習(xí)近平總書記集大開大合的氣勢和精細入微的風格于一身，既善于從大處著眼，整體布局、謀定而動，又善于從小處入手，步步為營、層層推進。人們可以清晰地看到，謀劃“中國夢”和“兩個一百年”愿景目標是何等遠大;扶貧攻堅、足球改革等措施方案又是何等具體。他不僅思路宏大縝密，而且力主創(chuàng)新開放，把創(chuàng)新發(fā)展上升到國家發(fā)展全局的核心位置，通過頂層設(shè)計推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。有理由相信，這種體大思精、勇闖新路的個性特質(zhì)，必將引領(lǐng)推動中國從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領(lǐng)跑的跨越發(fā)展。
特質(zhì)之四：
無私無畏，堅韌不拔。一般而言,具有變革特質(zhì)的領(lǐng)袖人物都具備定力如山、剛直坦率、誠正寬容的鋼鐵意志和獨特氣質(zhì)，具有不計得失毀譽的忘我境界和以天下為己任的高尚情懷。三年多的執(zhí)政實踐證明，習(xí)近平總書記完全具備這些特質(zhì)。十八大以來，在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常激烈的時候，堅持“三個自信”、堅守“兩個不能否定”;在全面深化改革的關(guān)鍵階段，堅持該改的堅決改，不能改的堅決不能改;在反腐“過頭論”、“刮風論”甚囂塵上的時候，堅定指出對腐敗分子一網(wǎng)打盡，零容忍、全覆蓋;在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型爬坡過坎關(guān)頭，堅持走轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。這種不畏艱難、堅韌不拔的意志，破除了搖擺不定者的觀望心理，打消了猶豫不決者的思想顧慮，讓人民群眾看到了希望，對中國的前途更加充滿信心。
4大氣厚重的凝聚感召力
治國有大成的卓越領(lǐng)袖，普遍具有巨大的凝聚力、引領(lǐng)力和影響力。習(xí)近平總書記主持中央工作以來，在中國和世界的政治舞臺上，以其特有的大氣、堅毅、親切、樸實的風格，贏得了贊許，贏取了人心，向世人昭示出一個正在復(fù)興崛起的大國領(lǐng)導(dǎo)人的泱泱風范。
特質(zhì)之一：
學(xué)以修身，兼濟天下。“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身。”習(xí)近平總書記深知，要建設(shè)文明之中國、先進之政黨，必須具有“治天下者先治己，治己者先治心”的自覺，必須具有深厚的學(xué)養(yǎng)、淵博的學(xué)識、深邃的思想和過人的智慧。長期以來，他始終把修身立德、治心養(yǎng)性作為立身之本、從政之基。一是把學(xué)習(xí)當成一種責任、一種境界、一種追求;二是重視思想和知識的融合和交互運用;三是吸收中國傳統(tǒng)文化精髓，堅持“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新”，實現(xiàn)以文化、智慧、修為三位一體濟治國家。
特質(zhì)之二：
知行合一，率先垂范。唯有立身正、為政正，才能聚人心、合眾力。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的自身形象不僅是一道無聲的命令，更是一種無形的力量。習(xí)近平總書記雖位高權(quán)重，但處處嚴格自律、率先垂范。他從不搞特殊，決不搞例外，堅持以上率下，既是紀律制定者，又是遵紀守規(guī)帶頭人。特別是把重信守諾作為從政的一條準繩，始終踐行“言必信，行必果”。大到關(guān)系百姓福祉的民生工程和國際援助資金，小到與作家賈大山的君子之約，無不一諾千金、信字當先，充分展示出習(xí)近平總書記講信義、重情義、樹道義的君子之風和人格魅力。
特質(zhì)之三：
愛民如親，萬眾歸心。在基層一線與勞苦大眾同甘共苦的成長經(jīng)歷，使習(xí)近平總書記與人民群眾建立了一種親密無間的天然感情，身上有著濃濃的公仆情懷。從踏上從政之路起，他就將“為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子”作為一種使命。走上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人崗位后，更是將人民放在心中的最高位置，用實際行動詮釋“權(quán)為民所賦、利為民所謀”的群眾觀。他時刻把人民群眾記在心上，像對待親人一樣，愛得真切、愛得深沉。從到河北阜平山區(qū)踏雪“訪真貧”、走進工地“夫妻房”看望農(nóng)民工等細微舉動中，億萬人民感受到了總書記親人般的氣息。毫無疑問，習(xí)近平“平民書記”的愛民親民風范已經(jīng)成為凝聚中國人民團結(jié)一心、實現(xiàn)“中國夢”的強大力量。
特質(zhì)之四：
寬和大氣，近親遠孚。領(lǐng)袖人物寬廣的胸懷、包容的品性、海納百川的氣度、容人容事的雅量，能形成巨大的磁場，凝聚旺盛的人氣，產(chǎn)生無窮的人格力量。作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書記寬和大氣的品質(zhì)突出體現(xiàn)在“團結(jié)”二字上，特別注重團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在處理班子集體關(guān)系上，信奉“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)”;在處理民族關(guān)系上，強調(diào)各民族同胞要手足相親、守望相助，構(gòu)筑中華民族命運共同體;在處理港澳臺關(guān)系上，呼吁兄弟齊心，同心共圓“中國夢”;在處理國與國關(guān)系上，主張“力量不在胳膊上，而在團結(jié)上”，推行“多極多贏不獨享”理念，廣交天下朋友。
以上四大核心能力，軟硬結(jié)合，相互支撐，融會了中國領(lǐng)導(dǎo)人必須具備的政治信仰和政治抱負、統(tǒng)帥本領(lǐng)和深層能力、風險意識和擔當精神、家國情懷和人格魅力。同時，這四大核心能力具有嚴密的內(nèi)在邏輯性，自信篤定的政治意志力處在領(lǐng)頭位置，發(fā)揮著引領(lǐng)作用;全局掌控力發(fā)揮著中樞作用;變革創(chuàng)造力發(fā)揮著催化作用;凝聚感召力發(fā)揮著保障作用。簡而言之，政治意志力決定治國理政方向，全局掌控力決定治國理政進程，變革創(chuàng)造力決定治國理政層次，凝聚感召力決定領(lǐng)袖人物形象。
樹標立桿，一呼百應(yīng)。習(xí)近平治國理政四大核心能力，為我國各級各類各層領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的培養(yǎng)塑造樹立了標桿和典范。
當前，向黨中央看齊，就是要向習(xí)近平總書記看齊;向習(xí)近平總書記看齊，就是要向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí);向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí)，很重要的一條就是要學(xué)習(xí)他卓越的核心能力。
要盡快把習(xí)近平總書記治國理政核心能力這一標桿樹起來，成為全黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)追求的榜樣。通過延伸制定領(lǐng)導(dǎo)者核心能力標準，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的核心力量——領(lǐng)導(dǎo)核心的核心能力——各級領(lǐng)導(dǎo)者的核心能力為邏輯鏈條的核心能力建設(shè)體系，探索建立考評、塑造領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力的新思路，更加科學(xué)地把具有核心能力的真人才選出來、用起來，發(fā)揮作用，成為主政一方、造福一方、帶動一方、振興一方的執(zhí)政骨干，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)“中國夢”奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
全文略有刪節(jié)。(作者周新民，現(xiàn)供職于中國石化集團公司，系領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論創(chuàng)立者)