國內首個能源對外投資政治風險指數發(fā)布（附表）
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中國發(fā)展門戶網訊 1月15日，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院正式發(fā)布《“一帶一路”能源資源投資政治風險評估報告》，并推出“中國人民大學能源投資政治風險指數（RUCIEIPRI）”（以下簡稱“人大能源指數”）。報告和人大能源指數由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院能源與資源戰(zhàn)略研究中心副主任、中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心主任、國際關系學院許勤華教授領銜的研究團隊完成。
報告指出，政治風險已成為我國企業(yè)進行對外能源投資面臨的主要風險之一，如何定義和量化正式風險是學術界的長期課題。政治風險應該包括政治、經濟、社會與生態(tài)環(huán)境在內的復雜、多因素變化所產生的不確定性。報告在國內外投資指數的研究基礎上，創(chuàng)新性地增加了“能源資源”和“環(huán)境氣候”兩大因素，對涉及6個維度的39個指標進行了指數設計，在國內首次提出專門針對能源海外投資政治風險評估的人大能源指數，并以此對“一帶一路”沿線國家的政治風險進行度量。
報告認為能源投資低投資政治風險國家為3個，有新加坡、馬來西亞、阿聯酋。較低投資風險國家22個，有哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、波蘭、文萊、越南、俄羅斯、阿曼、卡塔爾、科威特、匈牙利、以色列、愛沙尼亞、羅馬尼亞、菲律賓、蒙古、泰國、阿塞拜疆、拉脫維亞、斯洛文尼亞、印度尼西亞、立陶宛、格魯吉亞。中等投資風險國家28個，有伊朗、土耳其、印度、斯洛伐克、捷克、巴林、保加利亞、埃及、土庫曼斯坦、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、緬甸、吉爾吉斯坦、柬埔寨、老撾、斯里蘭卡、白俄羅斯、伊拉克、克羅地亞、巴基斯坦、亞美尼亞、孟加拉國、塔吉克斯坦、烏克蘭、也門、約旦、波黑、黑山。較高投資風險國家8個，有敘利亞、黎巴嫩、摩爾多瓦、馬其頓、烏茲別克斯坦、馬爾代夫、東帝汶、不丹。高風險投資國家3個，有尼泊爾、阿富汗、巴勒斯坦。本次評估很低和很高投資風險的國家沒有。
評估結果認為能源投資高政治風險地區(qū)主要集中在南亞和西亞、北非，該地區(qū)政治風險維度的評分很低，主要原因是戰(zhàn)亂頻繁、恐怖主義橫行、政府管治能力低下等；中東南歐有些國家也存在一定的投資風險；東南亞和獨聯體其他國家投資風險總體不太高；蒙古國和俄羅斯的投資風險也處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
“一帶一路”沿線國家擁有豐富的能源資源，存在多種能源合作模式，我國企業(yè)近年來在這一地區(qū)的投資也呈擴大趨勢。我國企業(yè)在投資決策時應充分認識當地存在的政治風險，做好事前評估，利用情景分析準備多種預案，以確保投資安全。此外，氣候因素對這一地區(qū)的能源合作的影響正逐漸上升。我國企業(yè)也應密切關注投資對象國的相關氣候和環(huán)境政策，重視由此帶來的環(huán)境和社會風險，并利用政策變化衍生的契機選擇適宜的投資策略。
與會專家指出，本次報告發(fā)布的人大能源指數是國內首個針對海外能源投資的政治風險進行專業(yè)性評估的指數，對提升我國在國際市場上的話語權，幫助我國政府制定相關政策和企業(yè)決策提供了重要的參考指標。
