中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）當前，中國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，習(xí)近平精準扶貧思想成為中國政府當前和今后一個時期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想。擁有493萬農(nóng)村貧困人口的貴州，是全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份，這里無疑是中國脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。未來五年，貴州能否找準“貧”根、抓住“困”源，確保493萬貧困人口實現(xiàn)同步小康、不拖全國的后腿？全國人大代表、貴州省副省長劉遠坤對精準扶貧“貴州模式”進行了深入解讀。

劉遠坤指出，黨的十八大以來，貴州省委、省政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要指示精神，把扶貧開發(fā)作為貴州最大的民生工程來抓，創(chuàng)新體制機制，突出工作重點，主動作為，大力推進精準扶貧，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為全國扶貧攻堅探索了可信可行、可學(xué)可用、可復(fù)制、可推廣的“貴州經(jīng)驗”，創(chuàng)造了精準扶貧“貴州模式”。

他表示，在實施大扶貧戰(zhàn)略中，貴州將繼續(xù)強調(diào)“精準”，并充分利用大數(shù)據(jù)來實施精準扶貧，專門建“扶貧云”，真正把對象搞精準、把原因搞清楚、把管理搞規(guī)范，做到因戶施策、因人施策。在路徑上，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實現(xiàn)對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。

劉遠坤介紹，精準扶貧“貴州模式”的核心要義，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動員方方面面力量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全力扶，就是要強化責任擔當，突出“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力；扶全面，就是要按照“五個一批”的總體要求，深入推進精準扶貧、精準脫貧，采取一攬子措施有效解決貧困問題。

“具體來講，貴州的精準扶貧，精在方法上、準在措施上。”劉遠坤說。從工作的方法上，貴州在制定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃的基礎(chǔ)上，新出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件， 明確提出全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施，都是新招實招，貫穿了精準性的要求，突出了“組合拳”的特色，強化了配套化的措施。例如，貴州省研究出臺《貴州省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》，突出扶貧實績導(dǎo)向，將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎懲“精準掛鉤”，誰干得好，就優(yōu)先提拔誰，給予項目資金獎勵。這樣就給貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一個明確導(dǎo)向，讓他們把主要精力放到扶貧開發(fā)上來。汪洋副總理評價《考核辦法》是“長牙齒”、動真格的。

從政策落實的措施上，出臺了《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，細化分解目標任務(wù)，建立脫貧攻堅責任鏈，落實“五包”責任制，建立了干部考核激勵約束機制，明確做好資金、培訓(xùn)等各類扶貧資源整合工作，要求用好“扶貧專線”、“扶貧云”、扶貧脫貧項目觀摩、暗訪抽查等措施。

劉遠坤介紹，在具體工作中，貴州努力做到“八個精準”：一是對象識別精準，對貧困村、貧困戶進行精準識別，重視“回頭看”，及時完善數(shù)據(jù)信息。二是措施到戶精準，對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥，更加聚焦“兩有戶”、“兩因戶”、“兩無戶”、“兩缺戶”。三是項目安排精準，因地制宜確定項目，不折不扣落實項目，全程全網(wǎng)監(jiān)管項目。四是資金管理精準，嚴把資金分配關(guān)，資金使用關(guān)，資金監(jiān)管關(guān)。五是退出機制精準，包括落實貧困縣的退出和貧困村出列。六是干部選派精準，精準選派“第一書記”，配強“三只隊伍”，用好駐村干部。七是考核評價精準，用好“指揮棒”，念好緊箍咒。八是督促檢查精準，加強對扶貧項目立項實施、資金撥付、監(jiān)管驗收、績效評估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

劉遠坤強調(diào)，為了避免返貧，貴州將設(shè)定時間表，留出緩沖期，加強嚴格評估，實行逐戶銷號，防止“數(shù)字脫貧”，防止“平均數(shù)掩蓋”，防止“富戴窮帽”，防止“脫貧即返貧”，努力做到脫貧成效精準。貴州還將注重激發(fā)內(nèi)生動力，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革經(jīng)驗，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來、貴起來，增強貧困地區(qū)發(fā)展支撐能力。?