“絲綢之路經(jīng)濟帶”：俄羅斯的態(tài)度并非霧里看花
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 俄羅斯對中國提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”有什么態(tài)度？這是來參加6月27日至28日由中國人民大學主辦、中國人民大學重陽金融研究院承辦的“絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)與未來”12國智庫論壇的專家學者、媒體記者共同關(guān)注的話題。作為俄羅斯聯(lián)邦外交部外交學院的副院長，亞歷山大?盧金的發(fā)言引起了大家的興趣，不過他似乎有意回避了這個敏感話題。他表示由于“絲綢之路經(jīng)濟帶”并非是俄羅斯的官方計劃，俄羅斯更喜歡使用的術(shù)語是“歐亞一體化”。在他看來，穿越中亞地區(qū)的絲綢之路概念并非首次提出，而厘清蘇聯(lián)解體后俄、美歐、中及中亞本身對中亞的態(tài)度更為重要。
盧金認為，俄羅斯將中亞看作是一個同本國文化接近的地區(qū)。大多數(shù)中亞國家的政治制度比任何其它國家都更接近俄羅斯的政治制度。恢復俄羅斯與中亞間數(shù)十年的經(jīng)濟文化聯(lián)系完全符合雙方發(fā)展的利益。他表示，后蘇聯(lián)國家還計劃建立歐亞聯(lián)盟。盡管該聯(lián)盟的建立還沒有確定具體時間，但這一設(shè)想將成為“一體化”進程中一個更加深入且有價值的問題。他引用俄羅斯總統(tǒng)普京的話稱，歐亞聯(lián)盟將在多元一體化原則的基礎(chǔ)上建立，作為具有自由、民主和市場規(guī)律統(tǒng)一價值觀的大歐洲不可分割的一部分。但盧金隨后補充道，歐亞聯(lián)盟并不是直接以成為又一個歐盟為目標。
而歐美對于中亞又有什么態(tài)度呢？盧金分析稱，對歐盟成員國的政治家來說，其在中亞地區(qū)并不能獲得直接的地緣政治利益。“絲綢之路”的構(gòu)想在這里一般被看作是促進中亞經(jīng)濟發(fā)展的機會，可促進當?shù)氐姆€(wěn)定。最終，這一構(gòu)想可以幫助降低該地區(qū)的政治風險，為加強歐洲與中亞國家經(jīng)濟合作創(chuàng)造機會。
至于美國，盧金認為，由于原有的“大中亞”項目實現(xiàn)面臨著巨大的困難，美國期望借此建立在中亞和南亞新區(qū)域主導地位的努力并未實現(xiàn)。因此美國轉(zhuǎn)而實施“新絲綢之路”項目的目標并不那么雄心勃勃。它以與阿富汗的聯(lián)系為基礎(chǔ)，致力于實現(xiàn)有限的目標：穩(wěn)定局勢，在國際聯(lián)合部隊離開后加深美國在阿富汗的影響，并調(diào)整和限制這種影響。總的來說，華盛頓限制俄羅斯和中國在該地區(qū)影響的意圖不容小覷。
相較于美歐，中亞對自身的發(fā)展設(shè)計就相對比較務(wù)實。盧金表示，盡管國與國之間的態(tài)度不盡相同，總體來說，中亞各國愿意支持任何一方的項目，只要該項目以金融活動、投資的形式呈現(xiàn)，且不會損害其國家體制的基礎(chǔ)和安全。正因如此，這里并不特別鼓勵各種聯(lián)盟（尤其是烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，并不包括土庫曼斯坦）的促發(fā)展計劃，但同時支持任何與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的想法，尤其是關(guān)乎援助方案及按照聯(lián)合國及以其他國際組織方式制定的援助發(fā)展計劃。
至于中國所提的“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想，盧金并沒有作過多的評述。不過他在發(fā)言行將結(jié)束時還是謹慎地給出了自己的建議：“絲綢之路經(jīng)濟帶”的計劃可以在上合組織的領(lǐng)導下，成為該組織成員國多邊經(jīng)濟合作的催化劑，但要與其他國際組織的類似項目相協(xié)調(diào)。從這或許可以看出俄羅斯對“絲綢之路經(jīng)濟帶”的某種態(tài)度。
會議休息期間，中國人民大學校長、該校重要智庫重陽金融研究院院長陳雨露教授接受了簡短的采訪。他說，希望借此次論壇，增進民心相通，加強資源整合，促進亞歐及世界經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。他同時談到，中國人民大學智庫建設(shè)一直為國家復興而建策建言，希望與各國智庫加強溝通，創(chuàng)建絲綢之路經(jīng)濟帶各國智庫年會機制。
據(jù)悉，此次會議是在中國國家主席習近平2013年9月提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議后，中國智庫首次召集沿途國家智庫參與的務(wù)實研討會，也是中國召開的首次12國智庫“絲綢之路經(jīng)濟帶”會議。
6月28日，在會議結(jié)束前，中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行副院長王文還將發(fā)表中國首份關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶的智庫報告《建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶：愿景與途徑》。中國人民大學重陽金融研究院是近年來崛起速度相當快的中國特色新型智庫，在國際化方面表現(xiàn)尤為突出。2013年夏季，該智庫首次舉辦20國智庫論壇，就G20議題召集了諸多大國的智庫參加，對全球決策產(chǎn)生了重要的影響。據(jù)公開資料顯示，人大重陽現(xiàn)已邀聘了來自10多個國家的45名國內(nèi)外前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，與近30個國家的智庫開展實質(zhì)性的合作關(guān)系，被許多輿論認為是“相當活躍的中國智庫”。
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