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下載安裝Flash播放器中國(guó)科技的挑戰(zhàn)與對(duì)策
面對(duì)第六次科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)科技的挑戰(zhàn)是空前的。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要專題研究。這里談?wù)勎覀兊某醪秸J(rèn)識(shí)，供大家參考。
（1）主要挑戰(zhàn)
1997年中國(guó)科學(xué)院完成《迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系》的研究報(bào)告，受到中央和國(guó)務(wù)院的重視。1998年中國(guó)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)入新階段（表10）。2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》，提出自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與世界科技強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。在過(guò)去12年里，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)取得很大成績(jī)，主要表現(xiàn)是：科研基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善，科技論文和發(fā)明專利大幅度增加，科研人員享有體面生活水平，國(guó)家科技投入和科研單元的創(chuàng)新能力有很大提高等。
表10? 國(guó)家創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)和功能
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子系統(tǒng) |
核心部分 |
相關(guān)部分 |
主要功能 |
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知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng) |
國(guó)家科研機(jī)構(gòu)（基礎(chǔ)類研究機(jī)構(gòu)）、研究型大學(xué) |
中間型大學(xué)、應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)、政府、科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際科學(xué)環(huán)境等 |
新知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)移 |
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技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng) |
創(chuàng)新型企業(yè)、應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu) |
基礎(chǔ)類研究機(jī)構(gòu)、研究型和中間型大學(xué)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府、國(guó)際技術(shù)環(huán)境等 |
新技術(shù)的學(xué)習(xí)、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和傳播 |
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知識(shí)傳播系統(tǒng) |
高等教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) |
政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、知識(shí)和信息基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際教育環(huán)境等 |
新知識(shí)傳播、培養(yǎng)人才 |
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知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng) |
不從事科研活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu) |
政府、工業(yè)園、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易等 |
新知識(shí)和新技術(shù)的儲(chǔ)存、擴(kuò)散和實(shí)際應(yīng)用 |
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產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng) |
產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) |
相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)際科技環(huán)境等 |
產(chǎn)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用等 |
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地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng) |
地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)、高校、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) |
國(guó)家的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)際技術(shù)環(huán)境等 |
地區(qū)知識(shí)和新技術(shù)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用等 |
在肯定成績(jī)的時(shí)候，不能忽視存在的問(wèn)題。例如，科技體制和管理模式?jīng)]有明顯改變，科技計(jì)劃和行政化傾向沒(méi)有明顯改變，低水平重復(fù)和短平快現(xiàn)象依然存在，企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力依然不高，創(chuàng)新文化和創(chuàng)新意識(shí)依然不強(qiáng)，科研骨干的有效科研時(shí)間依然不足，科技浮躁情緒和不端行為屢見(jiàn)報(bào)道等。
在過(guò)去50多年里，中國(guó)有世界最大規(guī)模的科技發(fā)展計(jì)劃，但沒(méi)有世界影響的科學(xué)突破和技術(shù)發(fā)明，沒(méi)有獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)。這個(gè)現(xiàn)象值得深思。
中國(guó)現(xiàn)行科技體制，在應(yīng)對(duì)第五次科技革命時(shí)，績(jī)效并不理想；那么，它能保證中國(guó)抓住第六次科技革命的機(jī)遇嗎？這個(gè)問(wèn)題值得我們反思和警醒。
（2）對(duì)策建議
如果說(shuō)過(guò)去12年是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的第一階段，重點(diǎn)是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和單元?jiǎng)?chuàng)新能力建設(shè)，而且已經(jīng)取得明顯進(jìn)展；那么，未來(lái)10年將是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的第二個(gè)階段，重點(diǎn)是創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新制度建設(shè)。國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，將涉及和需要一系列的深層次的科技改革。加快和深化科技體制改革，全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，是迎接第六次科技革命的戰(zhàn)略選擇。
首先，建立第六次科技革命的響應(yīng)機(jī)制。如領(lǐng)導(dǎo)小組和咨詢委員會(huì)等。
其次，組建中國(guó)高等科學(xué)研究院（China Institutes for Advanced Sciences）。借鑒美國(guó)普林斯頓高等研究院的經(jīng)驗(yàn)，組建中國(guó)高等科學(xué)研究院，重點(diǎn)開(kāi)展第六次科技革命的主要方向的先鋒性、開(kāi)拓性和前沿性的科學(xué)研究。起動(dòng)階段可以建設(shè)四個(gè)研究所：整合生物學(xué)研究所、信息和思維科學(xué)研究所、仿生工程研究所和再生工程研究所，分別開(kāi)展生命合成、信息轉(zhuǎn)換器、人格信息包、兩性智能人、體外子宮、器官和人體再生等的開(kāi)拓性研究，搶占新科技革命的制高點(diǎn)。
其三，組建中國(guó)戰(zhàn)略技術(shù)研究院（China Institutes for Strategic Technology）。借鑒德國(guó)夫朗禾費(fèi)學(xué)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家工程研究中心和技術(shù)類研究所為基礎(chǔ)，組建中國(guó)戰(zhàn)略技術(shù)研究院，開(kāi)發(fā)和提供行業(yè)性關(guān)鍵共性技術(shù)，提高中國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，為企業(yè)迎接第六次科技革命做好技術(shù)準(zhǔn)備。
其四，組建中國(guó)現(xiàn)代化研究院（China Institutes for Modernization Science）。借鑒美國(guó)圣塔菲研究所和UNDP人類發(fā)展報(bào)告研究的經(jīng)驗(yàn)，以中國(guó)現(xiàn)代化研究中心為基礎(chǔ)，組建中國(guó)現(xiàn)代化研究院，開(kāi)展科技革命與現(xiàn)代化、科技和教育現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)和生態(tài)現(xiàn)代化、地區(qū)和世界現(xiàn)代化等交叉科學(xué)研究，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和迎接第六次科技革命，提供決策支持和服務(wù)。
唐太宗李世民說(shuō)，以銅為鏡可以正衣冠，以史為鏡可以知興替，以人為鏡可以明得失。在過(guò)去500年里，世界發(fā)生了五次科技革命；中國(guó)失去了四次科技革命的機(jī)會(huì)，在第五次科技革命中表現(xiàn)平平且收獲不多。第六次科技革命即將來(lái)臨，中國(guó)將再次走到歷史的十字路口。抓住機(jī)遇就可能乘勢(shì)而上，失去機(jī)遇就可能再度平淡甚至下滑。機(jī)會(huì)總是偏向有準(zhǔn)備者。我們做好準(zhǔn)備了嗎？
目前，中國(guó)現(xiàn)代化已經(jīng)步入快車(chē)道。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的科技需求逐年增加，中國(guó)科技投入逐年增加，科技論文和發(fā)明專利逐年增加，科技騰飛的外部環(huán)境逐年改善，科研硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。如果在科研軟環(huán)境（科技體制和創(chuàng)新政策）上取得更大改進(jìn)，如果采取更有力和更合理的應(yīng)對(duì)措施，第六次科技革命就將與中國(guó)科技同步發(fā)展，中國(guó)學(xué)者的名字和第六次科技革命就將一起載入史冊(cè)，中國(guó)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)就有可能提前實(shí)現(xiàn)。
摘自《第六次科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇》，何傳啟主編，科學(xué)出版社出版。