- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
截至29日8時(shí)，共有88個(gè)中央部門(mén)公布了“三公經(jīng)費(fèi)”。在“出國(guó)（境）費(fèi)”一項(xiàng)中，無(wú)論是2010年決算還是2011年預(yù)算，體育總局、中國(guó)科學(xué)院、商務(wù)部的數(shù)額都分別位居前三位；2011年預(yù)算與2010年決算相比，海關(guān)總署（含全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)）、國(guó)家信訪局、電監(jiān)會(huì)等三部門(mén)出國(guó)（境）費(fèi)成倍增長(zhǎng)。其中，海關(guān)系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)數(shù)額在已公布出國(guó)（境）費(fèi)中位列第一，達(dá)1518.13萬(wàn)元。
【數(shù)據(jù)一】33個(gè)部門(mén)未對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支作說(shuō)明
【追問(wèn)一】出國(guó)（境）費(fèi)都花在哪？
國(guó)外不實(shí)行計(jì)劃生育，國(guó)家人口計(jì)生委出國(guó)考察什么？不少網(wǎng)友對(duì)國(guó)家人口計(jì)生委出國(guó)（境）費(fèi)支出提出上述質(zhì)疑。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2010年，國(guó)家人口計(jì)生委使用財(cái)政撥款開(kāi)支因公出國(guó)（境）費(fèi)470.54萬(wàn)元，占去年 “三公經(jīng)費(fèi)”總額的50.7%。2011年，該部門(mén)因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算為494.01萬(wàn)元，與2010年決算相比還在增加。
國(guó)家人口計(jì)生委除了公布這兩個(gè)數(shù)據(jù)以外，未對(duì)出國(guó)（境）費(fèi)開(kāi)支作任何說(shuō)明。在已公布“三公經(jīng)費(fèi)”的88個(gè)中央部門(mén)中，如此簡(jiǎn)單公布出國(guó)（境）費(fèi)的還有33個(gè)部門(mén)。
“在國(guó)家人口計(jì)生委沒(méi)有具體公布出國(guó)考察哪些項(xiàng)目之前，我們不好對(duì)它輕易質(zhì)疑。我們的批評(píng)必須有根有據(jù)。”中央民族大學(xué)管理學(xué)院教授高鵬懷認(rèn)為，中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”公布方式還有待改進(jìn)，“不應(yīng)該僅僅公布錢(qián)，還應(yīng)該公布錢(qián)背后的事”。
【數(shù)據(jù)二】46個(gè)部門(mén)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)
【追問(wèn)二】出國(guó)考察交流有那么重要嗎？
46個(gè)中央部門(mén)2011年出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算與2010年決算相比有所增長(zhǎng)，11個(gè)部門(mén)經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，分別占已公布“三公經(jīng)費(fèi)”部門(mén)總數(shù)的53%、13%。
在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，出國(guó)考察交流還有那么重要嗎？
高鵬懷認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展必須要高度重視對(duì)外交流。從我國(guó)的體制來(lái)看，首先需要各級(jí)行政部門(mén)來(lái)擴(kuò)大對(duì)外交流。而且，現(xiàn)代對(duì)公務(wù)員人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要方式就是到國(guó)外考察，“出國(guó)考察對(duì)國(guó)家有益”。
就網(wǎng)友關(guān)于“國(guó)家人口計(jì)生委出國(guó)考察什么”的疑問(wèn)，高鵬懷分析說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)的人口管理，無(wú)論是從公共政策的角度還是從人口管理的角度，都需要大力加強(qiáng)，譬如對(duì)流動(dòng)人口的管理。尤其是中國(guó)快速步入老齡化社會(huì)，如何更好為老年人口提供公共服務(wù)，的確需要出國(guó)考察。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家低生育率引發(fā)的狀況也必須了解，“中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)出現(xiàn)的低生育率，在德國(guó)、日本等國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)10多年了”。
“社會(huì)科學(xué)不能做實(shí)驗(yàn)，就要去考察。”高鵬懷表示，“我國(guó)關(guān)于人口的公共政策和社會(huì)管理都需要借鑒不同發(fā)展階段的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中最重要的就是人口的管理與服務(wù)問(wèn)題。”