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國家知識產(chǎn)權局2010年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）撰寫本報告。內(nèi)容包括工作綜述、政府信息主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開申請的行政復議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開支出和收費情況、存在的問題和改進措施等。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日。
一、工作綜述
2010年，我局繼續(xù)貫徹《條例》和全國政務信息公開辦公室有關文件精神，在局政府信息公開工作領導小組統(tǒng)一領導下，我局把政府信息公開工作與政務信息公開工作相結合，認真開展調(diào)查研究，在完善制度、優(yōu)化辦事流程上下功夫，加大行政工作透明度，確保公眾依法獲取政府信息。
（一）加強組織領導
2010年初我局黨組會議決定，將政府信息公開列為全局重點工作之一。3月我局召開政府信息公開聯(lián)絡員會議，會議傳達了國務院辦公廳《關于做好政府信息公開依申請公開工作的意見》，對上一年度信息公開工作進行了認真總結，分析我局依申請公開的情況，討論修訂了我局政府信息公開目錄。
2010年，我局根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整了各有關部門信息公開工作負責人和聯(lián)系人，明確各職能部門的工作職責，把信息公開的各項工作落到實處。
（二）開展調(diào)查研究
為進一步做好信息公開工作，2010年4月，我局采取“走出去”的方式，走訪國務院相關部門，了解學習信息公開工作開展情況和經(jīng)驗，并結合實際情況，完成了我局政府信息公開相關規(guī)章制度修訂的前期工作，為進一步完善各項制度以及建立我局政府信息公開目錄檢索系統(tǒng)做了基礎性工作。
（三）擴充內(nèi)容形式
按照《條例》和全國政務信息公開辦公室有關文件要求，“以公開為原則，不公開為例外”，擴充了我局政府信息公開目錄的內(nèi)容，提高工作透明度，在政府信息公開目錄以及門戶網(wǎng)站上增加了專利電子申請和政府采購等專題和欄目。
我局充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，與門戶網(wǎng)站并行，還開通有知識產(chǎn)權戰(zhàn)略網(wǎng)、人民網(wǎng)知識產(chǎn)權頻道、中國生物多樣性知識產(chǎn)權網(wǎng)等多個面向公眾的知識產(chǎn)權專網(wǎng)，從不同層面和角度加大信息公開的深度和廣度。同時，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，通過發(fā)布《國家知識產(chǎn)權局公報》、召開新聞發(fā)布會、舉行開放日以及拍攝電視專題片等形式，及時公布我局政策法規(guī)和重要信息，向公眾解讀我局政策中的熱點問題。
（四）做好督查工作
我局信息公開辦公室認真履行職責，設專人加強對各職能部門信息公開工作的監(jiān)督檢查。認真對待公眾提出的每一件公開申請，確保申請人在規(guī)定時間內(nèi)收到答復意見書，切實保障人民群眾的知情權，虛心接受公眾監(jiān)督。
二、主動公開信息情況
我局主動公開政府信息的范圍為《條例》規(guī)定應當公開的內(nèi)容，及《專利法》、《專利法實施細則》等法律法規(guī)規(guī)定應當公開的內(nèi)容。我局通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、公告公報以及公益咨詢服務等多種形式和渠道做好信息公開工作。
（一）政府網(wǎng)站公開
我局在政府網(wǎng)站開設“政府信息公開”專欄，公布了包含13個信息類別、33個欄目的政府信息公開目錄。2010年全年累計公開內(nèi)容1204條，比上年的1124條增加了80條，公開率提高了6.6個百分點。
其中，機構職能類393條，占總數(shù)的33%；政策法規(guī)類53條，占總數(shù)的4.4%；發(fā)展規(guī)劃類17條，占總數(shù)的1.4%；專利管理類97條，占總數(shù)的8.1%；人事工作類6條，占總數(shù)的5%；宣傳培訓類161條，占總數(shù)的13.4%；廉政工作類9條，占總數(shù)的0.7%；專利業(yè)務類368條，占總數(shù)的30.1%；集成電路布圖公告58條，占總數(shù)的4.8%；專利代理類36條，占總數(shù)的3%；政府采購類5條，占總數(shù)的0.2%；財務預算1條，占總數(shù)的0.1%。
我局還通過網(wǎng)站公布了年度財務預算情況。其中收入項目下包括：財政撥款、預算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等經(jīng)費列支情況；支出項目下包括：一般公共服務、外交、社保和就業(yè)、住房保障等經(jīng)費使用情況。
2010年網(wǎng)站點擊總數(shù)達33.3億次，日均點擊數(shù)約912萬，日均頁面瀏覽量約230萬。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)站信息公開類欄目訪問量較高。
（二）新聞發(fā)布會
2010年我局共召開新聞發(fā)布會9場，發(fā)布內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權宣傳周、專利法實施細則修改、專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動以及全國發(fā)明展覽會等信息。
（三）中國專利公報
我局2010年向外發(fā)布《發(fā)明專利公報》52期，公告信息129809條；《實用新型專利公報》52期，公告信息315832條；《外觀設計專利公報》52期，公告信息328007條。每周一期，公報內(nèi)容主要涉及三種專利權的受理、事務、授權等公共索引。在專利審查過程中產(chǎn)生的公告信息暫未納入我局對外公開的政府信息統(tǒng)計范圍，但均按照《專利法》、《專利法實施細則》的規(guī)定及時公開。
（四）國家知識產(chǎn)權局公報
我局每季度編輯出版一期《中華人民共和國國家知識產(chǎn)權局公報》，面向國內(nèi)外公開發(fā)行。公報內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及其他需要公告的事項。
（五）公益咨詢服務
充分發(fā)揮專利受理大廳、專利文獻館及各地專利代辦處直接面向社會公眾的優(yōu)勢，建立客戶服務中心，無償向社會公眾提供電話咨詢、當面咨詢、網(wǎng)站咨詢和信函咨詢等服務。2010年全年共接待各類業(yè)務咨詢60余萬人次，日均咨詢量達2600多人次，較去年同期增長約44%。
（六）其他公開方式
《專利復審委員會口頭審理公告》3581條，內(nèi)容涉及口頭審理當事人及合議組成員信息，公布口頭審理的時間及地點等信息；《集成電路布圖設計公告》58期，內(nèi)容涉及登記號、登記名稱、日期等信息。
其他對外出版物還有《中國知識產(chǎn)權保護狀況》（白皮書）、《知識產(chǎn)權局年度報告》、《專利統(tǒng)計年報》、《中國知識產(chǎn)權年鑒》等。另有《中國知識產(chǎn)權報》面向國內(nèi)外發(fā)行，其中也包含了知識產(chǎn)權法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及其他需要公告的事項。
三、 依申請公開信息情況
今年我局共收到公開申請5件，均予受理，與上年持平。申請方式為信函和傳真。申請公開內(nèi)容涉及專利代理人考試查詢、財務年度預算情況、對復審決定不服和行政復議等方面。我局對公開申請均在規(guī)定日期內(nèi)做出答復，申請人對答復意見未提出異議。
四、 政府信息公開的收費及減免情況
2010年我局未因依申請公開信息收取費用。
五、 申請行政復議、提起行政訴訟情況
2010年我局未因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
六、存在不足及改進措施
我局在政務信息公開工作方面還存在諸多不足。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度尚待完善，主動公開的程序有待進一步規(guī)范，依申請公開辦事流程不夠優(yōu)化導致辦事效率不高。針對以上問題，我局將著力做好以下三方面工作：
一是繼續(xù)深入貫徹落實《條例》，加強培訓，開展業(yè)務學習和交流活動，提高局各部門信息公開工作的意識和政策水平。發(fā)揮我局信息公開機構的職責作用，提高督辦力度，逐步推進政府信息公開工作的規(guī)范化、常態(tài)化。
二是修訂政府信息公開指南，優(yōu)化依申請公開辦事流程，進一步完善各項工作機制；盡快建立我局政府信息公開目錄查詢系統(tǒng)，為公眾提供高效、便捷和人性化的服務,提升公益咨詢服務滿意度。
三是進一步加強我局政府網(wǎng)站建設和管理，充分發(fā)揮網(wǎng)站的平臺作用，增加專利信息檢索和分析功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。
二Ο一一年三月二十四日