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下載安裝Flash播放器聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）在2008年10月推出了全球“綠色新政”（Green New Deal）的概念，目的是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，通過(guò)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)擴(kuò)大需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。前任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩爵士認(rèn)為，有效執(zhí)行綠色新政是脫離當(dāng)下經(jīng)濟(jì)困境的最佳出路，因?yàn)檫@不僅是簡(jiǎn)單的凱恩斯派刺激方針，更是為將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。2009年3月19日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)表了《全球綠色新政政策綱要》。 20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)4月2日在倫敦舉行，會(huì)議就如何擺脫當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行了討論，這個(gè)綱要敦促20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人抓住機(jī)會(huì)，促使世界經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)(低碳、節(jié)能型經(jīng)濟(jì))轉(zhuǎn)變。20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在解決當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)著眼于今后幾十年世界所面臨的氣候變化、自然資源短缺和缺乏體面工作等問(wèn)題。目前各國(guó)為了刺激經(jīng)濟(jì)所投入的巨額資金不應(yīng)導(dǎo)致危機(jī)過(guò)后一切照舊，而是應(yīng)當(dāng)用來(lái)開創(chuàng)一種具有可持續(xù)發(fā)展前景的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式——綠色新政。
《綱要》分析指出，2008年全球經(jīng)歷了自上世紀(jì)30年代以來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，再加上氣候變化加劇、能源危機(jī)、糧食危機(jī)和水資源危機(jī)，使得全球面臨多重危機(jī)的重壓，嚴(yán)重影響了世界實(shí)現(xiàn)繁榮和完成千年發(fā)展目標(biāo)(MDGS)的努力，并惡化了失業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和貧困等威脅到發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題。
《綱要》指出，盡管導(dǎo)致這些危機(jī)的原因不盡相同，但究其根源，都有一個(gè)共同點(diǎn)：對(duì)資本的錯(cuò)誤分配和使用。在過(guò)去20年里，大部分資本涌人了房產(chǎn)、礦物燃料以及金融衍生資產(chǎn)，但很少有資金投入可再生能源、能效、公共交通、可持續(xù)農(nóng)業(yè)以及土地和水資源保護(hù)領(lǐng)域。
《綱要》認(rèn)為，一些國(guó)家的政府正在推行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)，而這些投資和支出有望恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)。然而，尚不清楚的是，危機(jī)過(guò)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否是可持續(xù)的，或者說(shuō)，是否會(huì)成為一種復(fù)蘇的、具有低能效、使用不可再生能源、高物耗、不可持續(xù)地利用生態(tài)環(huán)境和破壞氣候等特點(diǎn)的“棕色經(jīng)濟(jì)”?
《綱要》強(qiáng)調(diào)指出，如果這些經(jīng)濟(jì)資源被投向那些發(fā)展不可持續(xù)的領(lǐng)域，世界將面臨再度失衡的危險(xiǎn)，也使目前困擾世界的多重危機(jī)存在繼續(xù)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
UNEP倡議的全球綠色新政，其目的就是要在應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，尋求一條有效而可持續(xù)地解決這些多重危機(jī)的道路，確保“后危機(jī)”時(shí)代的經(jīng)濟(jì)遵循一種可持續(xù)發(fā)展的模式，避免繼續(xù)加重我們這個(gè)社會(huì)面臨的兩個(gè)最嚴(yán)重的危險(xiǎn):生態(tài)資源緊缺和氣候不穩(wěn)定。實(shí)施全球綠色新政有三個(gè)目標(biāo)：從短期來(lái)看，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，保留和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)弱勢(shì)人群。從中期來(lái)看，降低對(duì)于碳的依賴，遏止生態(tài)系統(tǒng)退化，使經(jīng)濟(jì)走上一條清潔和穩(wěn)定的發(fā)展之路。從中長(zhǎng)期來(lái)看，促進(jìn)可持續(xù)的、廣泛的增長(zhǎng)以及千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2025年消除極端貧困。
《綱要》建議將全世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，即7500億美元投入到建筑、可再生能源、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)運(yùn)輸和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等五個(gè)主要領(lǐng)域，從而帶動(dòng)“綠色新政”的產(chǎn)生。在這些領(lǐng)域的投資，連同采取其他措施，在強(qiáng)化氣候變化、環(huán)境退化和與貧困作斗爭(zhēng)的同時(shí)，將可以在振興全球經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。（摘自中國(guó)科學(xué)院撰寫的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》）