中國的外匯管理問題在這場國際金融危機(jī)中引人矚目。4月24日，在國家外匯管理局發(fā)布2008年中國國際收支平衡表及《2008年中國國際收支報(bào)告》之際，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉在辦公室里就我國國際收支形勢及外匯管理熱點(diǎn)問題接受了新華社“新華視點(diǎn)”記者的專訪。
對外經(jīng)濟(jì)交往穩(wěn)步擴(kuò)大，國際收支狀況有所改善
今年以來月度外匯儲(chǔ)備規(guī)模出現(xiàn)波動(dòng)，主要是由于貿(mào)易順差、國際匯率和資產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)所致，資本流動(dòng)的基本格局沒有發(fā)生變化
2008年，有部分項(xiàng)目出現(xiàn)了資金流出加快的情況，但總體狀況仍基本正常
目前人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，境外市場波動(dòng)曾一度出現(xiàn)的人民幣貶值擔(dān)憂，也隨著對中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長的信心而基本消失
2008年我國對外收益達(dá)825億美元，較上年增長8%，其中的相當(dāng)部分是外匯儲(chǔ)備投資收益
2008年，我國外匯儲(chǔ)備的收益水平較前些年有所下降，但仍取得了一定的收益，來之不易。這主要得益于多元化的貨幣配置和資產(chǎn)擺布。主要投資于安全性較高的資產(chǎn)，堅(jiān)持長期投資理念。多元化投資在不同貨幣、資產(chǎn)類型盈虧之間產(chǎn)生了彼此互補(bǔ)的效果，資產(chǎn)的價(jià)值總體上穩(wěn)定
我國外匯儲(chǔ)備始終按照安全、流動(dòng)、增值的原則進(jìn)行經(jīng)營管理。堅(jiān)持審慎的長期投資理念、多元化投資策略和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以保障國家外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的總體安全
目前我國黃金儲(chǔ)備已達(dá)到1054噸，在各國公布的黃金儲(chǔ)備中，只有六個(gè)國家超過1000噸，我國排名第五
“保持長期穩(wěn)定的盈利能力，實(shí)現(xiàn)保值、增值”是外儲(chǔ)經(jīng)營的目標(biāo)
宏觀調(diào)控措施
促進(jìn)國際收支改善取得成效
國際金融危機(jī)仍在蔓延，如何繼續(xù)保障我國近2萬億美元外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全，是國家外匯管理局下一步工作面臨的重大挑戰(zhàn)。
外匯儲(chǔ)備規(guī)模月度波動(dòng)
并非資本流動(dòng)基本格局變化所致
記者：2008年是中國對外經(jīng)濟(jì)經(jīng)受國際金融危機(jī)沖擊的一年，您對我國的國際收支狀況有什么樣的總體判斷？
胡曉煉：去年困難大，挑戰(zhàn)多。但總體看來，我國對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全年保持了發(fā)展良好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本態(tài)勢，主要體現(xiàn)為對外經(jīng)濟(jì)交往穩(wěn)步擴(kuò)大，國際收支狀況有所改善。反映貨物和服務(wù)貿(mào)易等狀況的經(jīng)常項(xiàng)目順差4261億美元，增長15%，增幅較上年減少32個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比為9.8%，較上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，為2002年以來首次。反映直接投資、證券投資等狀況的資本和金融項(xiàng)目順差190億美元，較上年減少74%。
“引進(jìn)來”與“走出去”對外開放更加協(xié)調(diào)，全年外國來華直接投資凈流入1478億美元，增長6.8%，我國對外直接投資凈流出535億美元，增長2.1倍。2008年末外債余額與2007年末基本持平，短期外債占比下降近3個(gè)百分點(diǎn)。
這些情況表明，2008年以來，我國采取的以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”為目標(biāo)的宏觀調(diào)控措施已取得積極成效，保障了國際收支平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)了國際收支狀況改善。
國家外匯管理局24日發(fā)布的2008年國際收支平衡表及中國國際收支報(bào)告，詳細(xì)披露了我國去年的國際收支數(shù)據(jù)。
記者：本輪全球金融海嘯中，許多新興市場出現(xiàn)資本外流、儲(chǔ)備下降、本幣貶值。我國是否也面臨此類風(fēng)險(xiǎn)？
胡曉煉：從2008年我國國際收支平衡表中看，凈誤差與遺漏額由上年的正值164億美元轉(zhuǎn)為負(fù)值261億美元。但誤差與遺漏項(xiàng)并不是對資本流出量的統(tǒng)計(jì)，而是國際收支平衡表的一個(gè)平衡項(xiàng)目，反映了在統(tǒng)計(jì)我國高達(dá)4.5萬億美元國際收支交易額、3000多萬筆國際收支交易過程中的統(tǒng)計(jì)誤差。
國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是凈誤差與遺漏額占貨物貿(mào)易總值的比重不超過5%，2008年我國是1%，美國是4%。從歷史數(shù)據(jù)看，誤差與遺漏額的凈值呈正負(fù)相間的隨機(jī)分布，從1996年正式實(shí)施國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度到2008年期間，我國凈誤差與遺漏額4次為正、9次為負(fù)。2005年和2006年連續(xù)兩年為負(fù)，而當(dāng)時(shí)我國卻面臨著資本流入壓力較大、人民幣升值預(yù)期較強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
2008年，我國有部分項(xiàng)目出現(xiàn)了資金流出加快的情況，但總體狀況仍基本正常。全年外商投資企業(yè)撤資清算、利潤匯出等流出合計(jì)705億美元，比上年增長7%，與2006年和2007年分別增長39%和45%相比并不突出。
目前我國人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，境外市場波動(dòng)曾一度出現(xiàn)的人民幣貶值擔(dān)憂，也隨著對中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長的信心而基本消失。目前，我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施正在發(fā)揮積極效果，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長前景較好，金融體系比較穩(wěn)健，人民幣對美元匯率保持基本穩(wěn)定。
這些都使得各界對我國經(jīng)濟(jì)和貨幣具有較強(qiáng)信心，資本發(fā)生大規(guī)模、集中流出的風(fēng)險(xiǎn)較低。但我們并不會(huì)因此掉以輕心，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍未見底，國際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的不確定性依然較強(qiáng)，我們將加強(qiáng)對跨境資金流動(dòng)狀況的監(jiān)測預(yù)警，未雨綢繆，積極防范和化解跨境資金流動(dòng)逆轉(zhuǎn)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。
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