17日，中國社科院世界經濟與政治研究所的網站上登出該所所長余永定的一篇題為《美國國債與熊貓債券》的文章。文章指出，發(fā)行熊貓債券(指國際機構在中國發(fā)行的人民幣債券)，不僅可以減少中國增持美國國債風險，推動人民幣國際化的進程，而且可以緩和他國的流動性短缺，促進全球金融的穩(wěn)定。
近幾個月來，由于外貿順差持續(xù)增加，中國一直在被動增持美國國債，目前已經超過日本成為美國國債最大的持有人。美國經濟的持續(xù)衰退以及財政赤字的擴大必將導致中國所持美國國債面臨大幅貶值的風險。日前，國內多位專家學者建議發(fā)行熊貓債券以解決這一問題。
世界經濟與政治研究所張明博士表示，當美國政府要求中國政府提供融資時，中國政府可以提出，由美國政府在中國國內市場上發(fā)行熊貓債券。美國政府可以用發(fā)債獲得的人民幣資金，向中國央行購買美元，匯回國內使用。當需要還本付息時，美國政府可以向中國央行購買人民幣，然后用來還本付息。
張明指出，通過在中國發(fā)行熊貓債券，美國獲得了及時的資金援助，而中國獲得了三大好處：第一，降低了外匯儲備的增長速度；第二，美國至少要承擔部分美元貶值的成本；第三，有助于中國在不顯著放開資本項目管制的前提下推進人民幣的國際化。
另：國際金融公司中蒙區(qū)首席代表葉邁克18日在接受《每日經濟新聞》獨家采訪時表示，國際金融公司很可能2009年再次在中國發(fā)行熊貓債券，規(guī)模比上次略大。亞洲開發(fā)銀行相關負責人也表示已經申請發(fā)行第二批熊貓債券。
2005年10月，國際金融公司與亞洲開發(fā)銀行分別在中國銀行間債券市場上發(fā)行了11.3億元和10億元人民幣的熊貓債券。當時規(guī)定這兩家機構在中國發(fā)債募集的人民幣資金必須在中國國內使用，不得匯出國外。
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