據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院辦公廳日前就加大金融支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出若干意見(jiàn),要求密切監(jiān)測(cè)流動(dòng)性總量及分布變化,適當(dāng)調(diào)減公開(kāi)市場(chǎng)操作力度,停發(fā)3年期央行票據(jù),降低1年期和3個(gè)月期央行票據(jù)發(fā)行頻率。
旨在釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性
對(duì)此，分析人士指出，3年期央票作為央行重要的公開(kāi)市場(chǎng)操作工具，它的目標(biāo)是非常清晰的，即作為數(shù)量調(diào)控工具，替代法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整，作為長(zhǎng)期限的流動(dòng)性鎖定工具。因此，叫停3年期央票也旨在釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性。
而事實(shí)上，早在今年6月27日之后，已開(kāi)始停發(fā)3年期央票，隨后又停發(fā)6個(gè)月期央票，自本月起再度暫時(shí)停發(fā)一年期央票，至此公開(kāi)市場(chǎng)操作中僅存3個(gè)月期央票。市場(chǎng)預(yù)計(jì)目前僅存的3個(gè)月期央票或也將停發(fā)。
因此，本次國(guó)務(wù)院出臺(tái)意見(jiàn)叫停發(fā)行3年期央票更多是一種象征意義，旨在向市場(chǎng)提供進(jìn)一步釋放流動(dòng)性、為保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供足夠的資金支持的信號(hào)。
值得注意的是，意見(jiàn)明確提出，創(chuàng)造適度寬松的貨幣信貸環(huán)境,以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度作為2009年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo),爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增長(zhǎng)17%左右。而今年10月的M2僅增長(zhǎng)15.02%,比2007年同期(18.47%)減少了3.45個(gè)百分點(diǎn),比1～9月(15.29%)減少0.27個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)下40個(gè)月以來(lái)的新低。
增強(qiáng)貸款利率下浮彈性
意見(jiàn)還要求,追加政策性銀行2008年度貸款規(guī)模1000億元,鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放中央投資項(xiàng)目配套貸款,力爭(zhēng)2008年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加4萬(wàn)億元以上。
意見(jiàn)要求,發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用,提高經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)能力。增強(qiáng)貸款利率下浮彈性,改進(jìn)貼現(xiàn)利率形成機(jī)制,完善中央銀行利率體系。按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
必要時(shí)對(duì)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)擔(dān)保
此外，意見(jiàn)還表示要深化金融改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，包括特別流動(dòng)性支持、剝離不良資產(chǎn)、補(bǔ)充資本金、對(duì)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保等。
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