十一月四日，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在臺(tái)北圓山飯店舉行歷史性的會(huì)談后，大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤下午十四時(shí)許在臺(tái)北就兩岸海運(yùn)、空運(yùn)、郵政、食品安全等議題簽署四項(xiàng)協(xié)議。 中新社發(fā) 洪少葵 攝
中新網(wǎng)12月15日電 根據(jù)海協(xié)會(huì)與海基會(huì)臺(tái)北會(huì)談達(dá)成的協(xié)議，兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵今天(12月15日)全面啟動(dòng)，兩岸同胞企盼了數(shù)十年之久的“三通”終于夢(mèng)圓，兩岸關(guān)系發(fā)展邁入新時(shí)代。回首過往，一路雖然曲折蜿蜒，但大勢(shì)所趨無(wú)可逆阻。
《告臺(tái)灣同胞書》首倡兩岸“三通”
1949年后，臺(tái)灣海峽兩岸長(zhǎng)期處于軍事對(duì)峙狀態(tài)，造成兩岸人員往來(lái)和通郵、通航、通商全部中斷，兩岸同胞相隔咫尺海天。
直至1979年的元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，提出和平統(tǒng)一的方針，并首倡兩岸“雙方盡快實(shí)現(xiàn)通郵、通航”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無(wú)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”，“三通”的概念由此創(chuàng)生。
《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表后，大陸多個(gè)部門負(fù)責(zé)人先后公開發(fā)表談話，表示隨時(shí)準(zhǔn)備與臺(tái)灣有關(guān)方面就兩岸通郵、通航、通商問題進(jìn)行協(xié)商，并為兩岸“三通”提供一切方便。
1979年2月，大陸郵電部門率先開辦經(jīng)第三地對(duì)臺(tái)電報(bào)業(yè)務(wù)，3月又開辦了對(duì)臺(tái)長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)，5月、6月先后開始受理寄往臺(tái)灣的平信和掛號(hào)信函業(yè)務(wù)(均經(jīng)香港郵局轉(zhuǎn)寄)。1979年以后，大陸方面向臺(tái)灣產(chǎn)品開放市場(chǎng)，主動(dòng)派出大型采購(gòu)團(tuán)赴香港采購(gòu)臺(tái)灣產(chǎn)品，并開放臺(tái)灣工商企業(yè)來(lái)大陸投資，設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。
1981年9月30日，葉劍英委員長(zhǎng)發(fā)表談話，闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和政府對(duì)兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來(lái)的一系列重要政策主張，再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達(dá)成有關(guān)協(xié)議”。
一位曾發(fā)起“老兵返鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”的臺(tái)胞在1982年取道香港進(jìn)入大陸，從廣州、上海輾轉(zhuǎn)回到故鄉(xiāng)舟山。
兩岸“三通”從小到大漸成潮流
1987年，臺(tái)灣當(dāng)局作出決定，開放臺(tái)灣同胞赴大陸探親，受到了大陸方面的歡迎。由此，長(zhǎng)達(dá)38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終被打破。此后，盡管兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)坎坷，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域交流合作從無(wú)到有、從小到大、由淺入深，逐漸成為滾滾潮流。
1987年11月，常州籍臺(tái)胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺(tái)灣同胞。次年，兩岸人員往來(lái)即達(dá)43.7萬(wàn)人次。到2007年，這一數(shù)字已增加了10倍，達(dá)到480多萬(wàn)人次。截至2007年底，臺(tái)灣居民來(lái)大陸累計(jì)已超過4703萬(wàn)人次，大陸居民赴臺(tái)累計(jì)超過163萬(wàn)人次。
1995年1月30日，中共中央總書記、國(guó)家主席江澤民發(fā)表對(duì)臺(tái)八項(xiàng)主張，其中提到應(yīng)當(dāng)采取實(shí)際步驟加速實(shí)現(xiàn)直接“三通”，促進(jìn)兩岸事務(wù)性商談。
20多年來(lái)，在兩岸同胞的強(qiáng)烈要求和努力下，兩岸“三通”取得不同程度的進(jìn)展：
在通郵方面，1989年，兩岸郵件總包互相直封并經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)，臺(tái)灣方面也通過第三地開通對(duì)大陸電報(bào)、電話業(yè)務(wù)。1993年，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)簽署協(xié)議，兩岸郵政部門正式互辦掛號(hào)信函業(yè)務(wù)。1996年，中國(guó)電信與臺(tái)灣“中華電信”建立兩岸直接電信業(yè)務(wù)關(guān)系，業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)。
在海上通航方面，自1988年起，臺(tái)灣商船間接繞道運(yùn)輸兩岸間的貿(mào)易貨物，大陸方面給予臺(tái)灣船舶優(yōu)惠待遇，陸續(xù)批準(zhǔn)臺(tái)灣船公司在大陸設(shè)立獨(dú)資及合營(yíng)公司、航運(yùn)代表處。1997年，福州、廈門至高雄間的海上試點(diǎn)直航啟動(dòng)，結(jié)束了兩岸48年來(lái)商船不能直接通航的歷史。次年，兩岸定期集裝箱班輪航線開通，運(yùn)輸兩岸貨物的船舶經(jīng)第三地?fù)Q單不換船航行兩岸港口。2001年，金門、馬祖與福建沿海地區(qū)的海上客、貨運(yùn)航線開通。
在空中通航方面，1989年起，兩岸民航業(yè)界陸續(xù)開辦了“一票到底”“行李直掛”等合作業(yè)務(wù)。2003年起，兩岸空中通航不斷取得突破，從臺(tái)灣航空公司單方執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”到兩岸航空公司雙向、對(duì)飛執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”，從航機(jī)須經(jīng)停港澳到只須繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū)，從“春節(jié)包機(jī)”到“節(jié)日包機(jī)”“周末包機(jī)”。
在通商方面，臺(tái)商不斷深耕大陸市場(chǎng)，截至今年4月底，兩岸間接貿(mào)易總額累計(jì)已逾7500億美元。大陸連續(xù)多年穩(wěn)居臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來(lái)源地。同期，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目超過7.6萬(wàn)個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資逾464億美元。
但是，由于過去臺(tái)灣當(dāng)局的限制和阻撓，兩岸“三通”長(zhǎng)期處于間接、單向、局部的狀態(tài)。特別是，大陸人員赴臺(tái)活動(dòng)及投資受到種種限制。
“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實(shí)
隨著兩岸交流交往的不斷擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)依存度不斷提升，“三通”議題凝聚了兩岸主流民意，經(jīng)過不斷累積的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和充分準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”成為時(shí)代最強(qiáng)音。
2005年4月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨總書記胡錦濤在北京會(huì)見來(lái)訪的中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)，并發(fā)表會(huì)談新聞公報(bào)。這是六十年來(lái)國(guó)共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)談。雙方提出，促進(jìn)兩岸展開全面的經(jīng)濟(jì)合作，建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，包括全面、直接、雙向“三通”，開放海空直航，加強(qiáng)投資與貿(mào)易的往來(lái)與保障，并促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場(chǎng)問題。
2008年11月4日，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林首次訪問臺(tái)灣，并與海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在臺(tái)北簽署四項(xiàng)協(xié)議，內(nèi)容涉及兩岸空運(yùn)、海運(yùn)、郵政與兩岸食品安全。雙方同意開通臺(tái)灣海峽北線空中雙向直達(dá)航路，開放多個(gè)貨運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)和常態(tài)化客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)。雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸，開放包括數(shù)十個(gè)港口。雙方同意開辦兩岸直接平常和掛號(hào)函件、小包、包裹、快捷郵件、郵政匯兌等業(yè)務(wù)，共設(shè)13封發(fā)局，同意通過空運(yùn)或海運(yùn)直航方式將郵件總包運(yùn)送至對(duì)方郵件處理中心。
12月15日，隨著兩岸海空運(yùn)直航和每日包機(jī)的啟動(dòng)，早就提出的“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實(shí)。兩岸同胞期待多年的全面、直接、雙向“三通”正在實(shí)現(xiàn)。
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