證監(jiān)會(huì)財(cái)政部將聯(lián)手遏制利潤操縱 上市公司債務(wù)重組收益計(jì)入當(dāng)期利潤或被制止
本報(bào)訊 昨日，在上海證券交易所和上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合舉辦的CFO論壇上，中國證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師周忠惠表示，部分ST公司將債務(wù)重組收益直接計(jì)入當(dāng)期利潤，這種做法很不合理，違背了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神，今后應(yīng)該予以制止。
周忠惠認(rèn)為，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，在時(shí)間、會(huì)計(jì)觀念、企業(yè)治理機(jī)制和專業(yè)能力方面對證監(jiān)會(huì)都提出了挑戰(zhàn)。證監(jiān)會(huì)為應(yīng)對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)采取了一系列監(jiān)管措施，2008年1月發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好上市公司2007年報(bào)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管工作的通知》 ，要求實(shí)時(shí)審核年報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并建立讀報(bào)制度，關(guān)注媒體動(dòng)向。證監(jiān)會(huì)還通過“會(huì)計(jì)問題答復(fù)函”的形式解決會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行監(jiān)管中的重大問題。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷在論壇上指出，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行一年來，在上市公司得到有效實(shí)施，但同時(shí)仍存在三大問題。首先是在資產(chǎn)減值、遞延所得稅資產(chǎn)、或有事項(xiàng)、企業(yè)合并、公允價(jià)值的確定等方面，部分公司的職業(yè)判斷能力仍有待進(jìn)一步提高；其次是在改制企業(yè)資產(chǎn)評估價(jià)值、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)、油氣資產(chǎn)的折耗方法、保險(xiǎn)合同收入分拆、保單取得成本等項(xiàng)目上，同一交易事項(xiàng)“Ａ＋Ｈ”股的會(huì)計(jì)處理方法不同；第三，極少公司仍存在違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操縱利潤的跡象，例如違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定轉(zhuǎn)回了以前年度確認(rèn)的長期資產(chǎn)減值損失，通過關(guān)聯(lián)方豁免上市公司債務(wù)方式達(dá)到扭虧為盈、避免停牌或被特別處理的目的，通過向上市公司捐贈(zèng)直接輸送利潤等。
對此，周忠惠表示，按照舊的準(zhǔn)則，債務(wù)重組產(chǎn)生的收益是進(jìn)入資本公積金的，而現(xiàn)在債務(wù)重組收益直接進(jìn)入當(dāng)期利潤——該項(xiàng)條款的制定沒有考慮到中國的特定環(huán)境、也沒有考慮到我國資本市場監(jiān)管方面的一些要求和規(guī)定。例如，部分ST公司的大股東通過債務(wù)重組、非貨幣性的交易、捐贈(zèng)等手段，實(shí)際向上市公司輸出利潤，甚至有些大股東直接拿現(xiàn)金注入上市公司，并認(rèn)定為上市公司盈利。對于這些問題，證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部將會(huì)予以堅(jiān)決制止。
上交所副總經(jīng)理周勤業(yè)則對該問題的嚴(yán)重性做了補(bǔ)充。他表示，截至今年4月30日，滬市上市公司的2007年年報(bào)顯示，108家上市公司通過債務(wù)重組獲得了收益，平均收益為6464萬元，其中有20家公司，一旦扣除債務(wù)重組收益，則立即由盈利變成虧損。10家ST公司如果把重組收益排除后，只有一家公司是盈利的。
周忠惠最后強(qiáng)調(diào)，上市公司治理層要進(jìn)一步端正對新準(zhǔn)則的態(tài)度，上市公司有關(guān)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技能和專業(yè)判斷能力，提高包括治理層在內(nèi)的管理層的整體會(huì)計(jì)及理財(cái)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行上市公司信息披露的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司的透明度，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善上市公司治理機(jī)制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要重視對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)及簽字會(huì)計(jì)師報(bào)備及資質(zhì)監(jiān)管的要求，積極配合。
劉玉廷也表示，下一步財(cái)政部將出臺(tái)對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的解釋公告第２號(hào)，同時(shí)繼續(xù)開展新準(zhǔn)則培訓(xùn)工作，著力提高會(huì)計(jì)估計(jì)水平和職業(yè)判斷能力，并進(jìn)一步加大對新準(zhǔn)則實(shí)施情況的監(jiān)管力度。
|
