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2012年08月12日10:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

舊中國物價統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱，新中國成立后，物價統(tǒng)計的范圍從少到多，統(tǒng)計調(diào)查方法制度逐漸規(guī)范起來。我國物價統(tǒng)計工作的發(fā)展過程可概括為幾個階段：

建國初期，物價指數(shù)的編制工作是由商業(yè)、銀行、勞動、統(tǒng)計等多個部門按各自的需要搜集價格資料，編制物價指數(shù)，沒有統(tǒng)一的制度和方法。

1953年，國家統(tǒng)計系統(tǒng)用加權(quán)算術(shù)平均公式編制部分大城市的職工生活費(fèi)用價格指數(shù)。隨后逐步增編了農(nóng)副產(chǎn)品收購價格指數(shù)、集市貿(mào)易價格指數(shù)等。

1956年，國家統(tǒng)計系統(tǒng)開展了包括北京、天津、上海、重慶等省會城市在內(nèi)的29個大城市的零售物價指數(shù)月報工作，并用統(tǒng)一方法補(bǔ)編了各個城市自1951年以來的歷年零售物價指數(shù)，同時根據(jù)各城市的指數(shù)匯總編制了全國城市零售物價指數(shù)，根據(jù)各縣的指數(shù)匯總編制了全國農(nóng)村零售物價指數(shù)。

1957年開始，國家統(tǒng)計系統(tǒng)承擔(dān)了全國物價統(tǒng)計調(diào)查工作，其他部門不再編制各種物價指數(shù)。

1979年，根據(jù)市場物價出現(xiàn)的新情況，修訂了物價統(tǒng)計報表制度。一是在編制零售物價指數(shù)的同時，增編了服務(wù)項(xiàng)目價格指數(shù)和城市農(nóng)副產(chǎn)品市場價格指數(shù)，并用城市消費(fèi)品零售價格指數(shù)和服務(wù)項(xiàng)目價格指數(shù)匯編職工生活費(fèi)用價格指數(shù)；二是增編了包括牌價、議價和市價的全社會零售物價總指數(shù)；三是改用全省和全國平均價格來計算農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的單項(xiàng)商品比價。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，市場商品價格的逐步放開，為了及時掌握市場價格的變化情況，國家統(tǒng)計局對價格統(tǒng)計制度進(jìn)行了改革。

1983年，國家統(tǒng)計局正式組建城市抽樣調(diào)查隊(duì)，負(fù)責(zé)物價調(diào)查工作，從那時起我國的價格統(tǒng)計工作從采價方式、權(quán)數(shù)來源、到編制范圍和頻率都發(fā)生了根本性變化。首先，改變了價格資料的收集方法，由專職調(diào)查人員直接到市場采集價格資料。此前，是由商業(yè)、供銷等部門提供的統(tǒng)計報表形式來搜集價格資料。其次，統(tǒng)一了商品目錄，以便全國地區(qū)間有一個統(tǒng)一比較的標(biāo)準(zhǔn)。第三，改變了權(quán)數(shù)資料的來源。明確了各地編制職工生活費(fèi)用價格指數(shù)所用的權(quán)數(shù)，必須采用城鎮(zhèn)居民家庭收支調(diào)查中的消費(fèi)支出的資料，并參考商品流轉(zhuǎn)資料確定。第四，采用全社會綜合平均價計算指數(shù)。第五，縮短價格指數(shù)的編制周期，將價格指數(shù)按季編制改為按月編制。

1994年，我國物價調(diào)查進(jìn)行了一次力度較大的方法制度改革，實(shí)施新的價格統(tǒng)計報表制度方法。改革的內(nèi)容主要有：一是開始分編消費(fèi)領(lǐng)域的居民消費(fèi)價格指數(shù)和流通領(lǐng)域的商品零售價格指數(shù)，分別擁有獨(dú)立的商品目錄、分類和權(quán)數(shù)。二是省級和全國價格指數(shù)匯總由價格法改為指數(shù)法。三是縣及縣級市僅編算農(nóng)村價格指數(shù)，不再編算城關(guān)鎮(zhèn)價格指數(shù)。四是年度價格指數(shù)根據(jù)1至12月指數(shù)簡單平均計算。五是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料從商品零售指數(shù)中分離出來，單獨(dú)編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)。六是將餐飲業(yè)價格指數(shù)作為居民消費(fèi)價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)的一部分納入?yún)R總計算。

2001年，對居民消費(fèi)價格指數(shù)的編制方法又進(jìn)行了重大修改。修改的內(nèi)容：

1、采用新的計算公式。將現(xiàn)行年距和月距環(huán)比加權(quán)算術(shù)平均公式改為國際通行的鏈?zhǔn)嚼县悹柟剑箖r格指數(shù)能更真實(shí)地反映各個時期總體價格水平波動中的純價格變動，準(zhǔn)確解釋價格走勢。同時，還可以解決長期以來月距環(huán)比指數(shù)與年距環(huán)比指數(shù)難以實(shí)現(xiàn)邏輯檢驗(yàn)的矛盾。

2、增加新的商品和新的服務(wù)項(xiàng)目。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，居民消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，汽車、移動電話、物業(yè)管理費(fèi)、自有住房需交納的稅費(fèi)、成人教育費(fèi)用等在居民家庭消費(fèi)支出中的比重愈來愈大。為了及時反映價格水平變化狀況，計算居民消費(fèi)價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)的代表規(guī)格品需要不斷更新。修改后計算居民消費(fèi)價格指數(shù)的調(diào)查商品和服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量由325種增加到550種左右（大中城市超過600種），計算商品零售價格指數(shù)的代表規(guī)格品由304種增加到530種左右。

3、固定基期。將每月變動對比基期改為固定對比基期，居民消費(fèi)價格首輪對比基期定為2000年，以后每5年或10年更換一次。

4、增加新的價格指數(shù)系列。除保留月環(huán)比價格指數(shù)、月同比價格指數(shù)、累計平均價格指數(shù)外，增加了固定基期的價格指數(shù)以及以上年12月為對比基期的價格指數(shù)。根據(jù)需要，還可以計算任意對比基期的各種價格指數(shù)。

5、指數(shù)編制技術(shù)的重大改進(jìn)，使指數(shù)編制科學(xué)性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有了進(jìn)一步提高，可以進(jìn)一步滿足各方面對價格指數(shù)精度的要求。價格指數(shù)既可以成為剔除經(jīng)濟(jì)總量中價格因素的基礎(chǔ)工具，也可以更好地服務(wù)于國家對價格總水平調(diào)控的需要，有利于各級政府和管理部門對價格水平的宏觀監(jiān)測，提高科學(xué)決策水平。

2003年，對商品零售價格指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)的編制方法進(jìn)行了修改，修改內(nèi)容與居民消費(fèi)價格指數(shù)編制方法相同，首輪對比基期定在2002年，以后在尾數(shù)0或5的年份進(jìn)行更換，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)、零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料三套指數(shù)一個程序的編制方法。（摘自中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）

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