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下載安裝Flash播放器本報(bào)記者 沈衍琪
中國(guó)對(duì)美出口商品在連連遭遇反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等多種貿(mào)易壁壘之后又面臨更嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月24日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院下設(shè)的籌款委員會(huì)投票通過(guò)了一項(xiàng)旨在對(duì)“低估本幣匯率”的國(guó)家征收特別關(guān)稅的法案，矛頭直指中國(guó)輸美商品。
升值1%難填美國(guó)政客“胃口”
盡管從6月中旬我國(guó)重啟匯改至今，人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)升值逾1%，節(jié)前最后一個(gè)交易日即本月21日中間價(jià)“破7”，升至6.6997，但美國(guó)部分政客及商業(yè)組織卻似乎對(duì)此視而不見(jiàn)，繼續(xù)加大“施壓”力度。
據(jù)外電消息，美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員和商業(yè)組織以人民幣近期“升值幅度過(guò)小”為由，集合133名國(guó)會(huì)議員要求就征稅法案投票。法案中稱，幣值低估如果為相關(guān)出口制造商帶來(lái)好處，美國(guó)商務(wù)部也可將其視為一種“隱性補(bǔ)貼”而加征反傾銷(xiāo)稅。
“先拋開(kāi)人民幣幣值是否被低估不論，幣值低估本身就不能成為一種補(bǔ)貼要件。”北京WTO事務(wù)中心主任鐘青表示，美方提出的這一法案找不到任何法理支持。“無(wú)論是世界貿(mào)易組織法規(guī)還是美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法案中，都沒(méi)有一條將幣值問(wèn)題與出口補(bǔ)貼聯(lián)系在一起。”
專(zhuān)家指出，美國(guó)一些政客此次不遺余力地推動(dòng)該法案通過(guò)正是想從根本上修改現(xiàn)有反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)的法律條文，讓這頂“帽子”更容易扣在中國(guó)出口商品頭上。“這一做法將美國(guó)‘經(jīng)濟(jì)單邊主義’的行徑暴露無(wú)遺。”鐘青表示。
人民幣匯率成中期選舉“替罪羊”
為何美方近期頻頻就匯率問(wèn)題糾纏不休？商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院專(zhuān)家梅新育表示，即將開(kāi)始的國(guó)會(huì)中期選舉正是重要“導(dǎo)火索”。“在高失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)不振的背景下，美國(guó)將經(jīng)濟(jì)困境諉過(guò)于他國(guó)顯然比自身產(chǎn)業(yè)調(diào)整要更容易贏得選票，而人民幣匯率則是他們最方便選擇的‘替罪羊’。”
“長(zhǎng)期以來(lái)，美方一直將人民幣匯率作為對(duì)我國(guó)施加壓力的籌碼。”梅新育表示，實(shí)際上美國(guó)自身由于控制著國(guó)際貨幣體系霸權(quán)，自金融危機(jī)以來(lái)一再放任美元貶值來(lái)促進(jìn)出口減少外債，“用‘最大匯率操控’來(lái)形容美國(guó)的做法再合適不過(guò)。”
法案恐引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)
據(jù)悉，這一被眾多專(zhuān)家評(píng)論為“荒謬且惡劣”的法案預(yù)計(jì)最早下周將在眾議院進(jìn)行全院表決。根據(jù)美國(guó)的立法程序，如果眾議院投票通過(guò)，法案將進(jìn)入?yún)⒆h院立法程序。不過(guò)，專(zhuān)家普遍認(rèn)為，這一法案被眾議院通過(guò)的可能性并不大，參議院通過(guò)的可能性就更加微乎其微。
統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)國(guó)會(huì)每年提出的法案最終通過(guò)的比例僅在1%左右。鐘青表示，美國(guó)國(guó)會(huì)每次通過(guò)法案還是會(huì)經(jīng)過(guò)相當(dāng)嚴(yán)格的程序，何況此次籌款委員會(huì)提出的該法案毫無(wú)依據(jù)且對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系具有“嚴(yán)重破壞性”。
“如果該法案最終真的通過(guò)，無(wú)疑將挑起中美之間的貿(mào)易大戰(zhàn)，而且美國(guó)明顯是‘肇事方’。”鐘青表示。
而在美國(guó)本土，反對(duì)這一法案的聲音已然此起彼伏。據(jù)報(bào)道，美國(guó)36家商會(huì)聯(lián)名致信國(guó)會(huì)，強(qiáng)烈反對(duì)通過(guò)人民幣法案。RJ177
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專(zhuān)家預(yù)計(jì)人民幣匯率
將繼續(xù)雙向浮動(dòng)
對(duì)于近期人民幣加速升值的走勢(shì)，摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶預(yù)計(jì)，隨著下半年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，中國(guó)官方在施行更加靈活的人民幣匯率政策上將更加積極。但人民幣不會(huì)出現(xiàn)單線升值，而將繼續(xù)在市場(chǎng)供求基礎(chǔ)上雙向浮動(dòng)。
受中間價(jià)大幅上升影響，即期市場(chǎng)上，21日人民幣對(duì)美元匯率收于6.7079，盤(pán)中最高價(jià)為6.6987，均創(chuàng)2005年匯改以來(lái)新高。遠(yuǎn)期市場(chǎng)上，人民幣對(duì)美元升值預(yù)期保持穩(wěn)定。21日晚間，用以衡量海外市場(chǎng)對(duì)人民幣升值預(yù)期的海外無(wú)本金交割市場(chǎng)美元對(duì)人民幣一年期價(jià)與即期匯價(jià)相比，顯示市場(chǎng)認(rèn)為一年后人民幣升值幅度仍處于1%區(qū)間左右，比較理性。
本周美元走低拉動(dòng)非美貨幣全線上漲。受美元指數(shù)下跌影響，24日歐元對(duì)美元觸及今年4月以來(lái)最高點(diǎn)，英鎊對(duì)美元也升至六周以來(lái)的最高點(diǎn)。