——《西部各省區(qū)市宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市金融競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市科教與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市資源競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市政府作用競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展報(bào)告》
——《西部各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力十年發(fā)展總報(bào)告》
西部經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展報(bào)告及2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)(上)
西部經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展報(bào)告及2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)(下)
執(zhí)筆人：鐘衛(wèi)陽
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。西部大開發(fā)在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近十年來，隨著西部大開發(fā)的不斷推進(jìn)，西部各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)，社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境狀況卻面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
西部地區(qū)由云、貴、川、藏、渝、陜、甘、寧、青、桂和新疆、內(nèi)蒙古12個(gè)省區(qū)市組成，面積約675萬平方公里，約占國土總面積的71%。2007年末，西部地區(qū)總?cè)丝诩s36億，約占全國總?cè)丝诘?7%。西部地區(qū)地域遼闊，人口相對(duì)稀少，自然資源豐富，有著獨(dú)特的地理環(huán)境、地理位置與地貌特征，是我國整體的自然生態(tài)環(huán)境的有效調(diào)節(jié)地和天然屏障，其自然生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)我國整體自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善有重要的意義,由此可知西部地區(qū)的生態(tài)地位十分重要。然而，西部地區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，生態(tài)承載力相對(duì)低下,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下,由于過去政策問題、短期利益驅(qū)使以及人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),造成嚴(yán)重的生態(tài)問題,我國土地流失面積８０％在西部地區(qū)，每年新增荒漠化面積的９０％以上也在西部。
堅(jiān)持抓好西部地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)，是西部地區(qū)開發(fā)和建設(shè)必須首先研究和解決的一個(gè)重大課題。這不僅對(duì)改善西部地區(qū)的生態(tài)條件至關(guān)重要，也有利于改善全國的生態(tài)狀況，為中華民族的生存和發(fā)展創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境條件，也是維護(hù)國家生態(tài)安全的重要保證。因此我們將環(huán)境納入我們的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中來。我們將從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面來考察西部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，靜態(tài)評(píng)價(jià)主要通過分析近十年來西部各省區(qū)市的排名來分析各自的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)則反映近十年來西部各省區(qū)市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的變化趨勢(shì)。
一、指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
本文的靜態(tài)指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系如表1、表2所示。工業(yè)污染指標(biāo)和生活污染指標(biāo)從污染來源角度分別描述工業(yè)和生活對(duì)環(huán)境的影響程度，環(huán)境治理指標(biāo)從污染控制角度描述環(huán)境治理力度，而生態(tài)環(huán)境指標(biāo)從生態(tài)角度描述保護(hù)和改善自然修復(fù)能力的力度。
根據(jù)有關(guān)的環(huán)境評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)以及理論，我們選定了工業(yè)“三廢”的排放量和排放強(qiáng)度排放強(qiáng)度=排放量/地區(qū)面積。來衡量工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度。對(duì)于沙塵暴、泥石流等環(huán)境災(zāi)害，由于存在數(shù)據(jù)搜集方面的問題，在此處我們沒有納入評(píng)價(jià)體系。
動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系中，包括和上面的靜態(tài)指標(biāo)一樣的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，但是二級(jí)指標(biāo)主要采用的是三年的平均增長(zhǎng)率，從而得到整體的環(huán)境動(dòng)態(tài)排名。
二、西部各省區(qū)市環(huán)境靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力分析與評(píng)價(jià)
由于數(shù)據(jù)獲取的問題，我們采用2007年的數(shù)據(jù)對(duì)西部各省區(qū)市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了靜態(tài)的分析。通過SPSS的主成分分析，我們得到的西部各省區(qū)市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)排名如表3所示。
通過表3，我們可以看到近十年來西部各省區(qū)市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力靜態(tài)排名變動(dòng)情況。整體上看，西部各省區(qū)市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力靜態(tài)排名相對(duì)穩(wěn)定，形成了青海、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅排名靠前，寧夏、陜西、云南、廣西排名居中，重慶、四川、貴州排名靠后的格局。具體來說，青海穩(wěn)居第一，即近十年來，青海的環(huán)境狀況始終是西部地區(qū)最佳的；新疆、內(nèi)蒙古交替著占據(jù)第二名、第三名的位置，其環(huán)境狀況也是很好的；甘肅的排名始終是第四，說明其環(huán)境狀況一直是不錯(cuò)的；寧夏、廣西兩區(qū)排名波動(dòng)比較明顯，而陜西、云南兩省波動(dòng)較小；重慶、四川、貴州三省排名呈現(xiàn)出交替狀態(tài)，說明排名靠后的省份的環(huán)境狀況沒有明顯改觀。
2007年，西部各省區(qū)市環(huán)境靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，青海排名第一、新疆排名第二、內(nèi)蒙古排名第三，其他省份依次為甘肅、寧夏、陜西、云南、廣西、重慶、四川與貴州。青海始終排名第一，這說明青海的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是最強(qiáng)的，即青海在環(huán)境污染、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善方面的綜合情況是西部地區(qū)最佳的。這可以從原始數(shù)據(jù)中找到依據(jù)：青海的工業(yè)固體、工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣的排放量與排放強(qiáng)度在西部最小，即工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度最低；其生活廢水、生活廢氣排放量與排放強(qiáng)度是西部地區(qū)較低的，即生活污染程度較低；其自然保護(hù)區(qū)面積、濕地面積、草地資源總面積較大，說明生態(tài)環(huán)境狀況較好。新疆在第二位與第三位之間小幅波動(dòng)，說明新疆的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。從原始數(shù)據(jù)來看，工業(yè)污染方面，其工業(yè)固體、工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣的排放量處于西部地區(qū)的中間位置，由于新疆管轄的面積是西部地區(qū)最大的，使得其各種工業(yè)污染排放強(qiáng)度很小，這兩個(gè)因素決定了新疆的工業(yè)污染程度較低；在生活污染方面，生活廢水、生活廢氣的排放總量較小，說明生活污染程度較低；在生態(tài)環(huán)境方面，其自然保護(hù)面積是西部地區(qū)最大的，其濕地面積、城市綠化面積、森林覆蓋率、草地資源面積都處于西部地區(qū)的靠前位置；這些有利因素使得新疆的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力靜態(tài)排名靠前。
內(nèi)蒙古的排名變動(dòng)與新疆很類似，大多年份里排名在第二位與第三位之間小幅波動(dòng)，即內(nèi)蒙古的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是較強(qiáng)的。值得說明的是，相對(duì)于西部大開發(fā)初期，內(nèi)蒙古的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力有了一定的提升。工業(yè)污染方面，其工業(yè)固體、工業(yè)廢氣排放量是西部地區(qū)較小的，再加上管轄面積較大（西部第二），使得其各項(xiàng)污染排放強(qiáng)度的指標(biāo)偏小，這些因素決定了其工業(yè)污染程度較低。生態(tài)環(huán)境方面，造林面積、水土流失治理面積是西部地區(qū)最大的，其他指標(biāo)值也較高，這使得內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境狀況較佳。甘肅的排名始終保持第四，說明甘肅的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。工業(yè)污染方面，其工業(yè)固體、工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度與排放量都較小，即工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度較低。生態(tài)環(huán)境方面，其自然保護(hù)區(qū)面積、濕地面積、城市綠化面積、草地資源面積是西部地區(qū)較大的，即生態(tài)環(huán)境狀況較佳。生活污染方面，其生活廢水、生活廢氣排放量與排放強(qiáng)度處于西部地區(qū)的中間位置，即生活污染程度不嚴(yán)重。環(huán)境治理方面，其各項(xiàng)原始值整體上處于西部地區(qū)的中間位置，造林面積與水土流失治理面積是西部地區(qū)較大的，這些說明，在環(huán)境治理方面作出了一定的努力。寧夏的排名有一定的波動(dòng)，從原始指標(biāo)來看，其在工業(yè)污染與生活污染兩個(gè)方面的排放量與排放強(qiáng)度是較低的，其在環(huán)境治理方面的指標(biāo)值是居中的，只有在生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)值（自然保護(hù)區(qū)面積、濕地面積、城市綠化面積、森林覆蓋率、草地資源總面積）是西部地區(qū)較小的，即生態(tài)環(huán)境狀況有待進(jìn)一步改善，綜合起來，寧夏的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名大體居中。陜西與云南的排名在第六位到第八位之間波動(dòng)，從原始指標(biāo)來看，這兩個(gè)省的指標(biāo)值整體上處于西部地區(qū)的中間位置，即環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力水平居中。
廣西的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名波動(dòng)較大，波動(dòng)范圍是第三位到第十一位。工業(yè)污染方面，其工業(yè)固體與工業(yè)廢水排放量與排放強(qiáng)度是西部地區(qū)較大的，即工業(yè)污染較嚴(yán)重。生活污染方面，其生活廢水排放量與排放強(qiáng)度在很多年份是較大的，生活廢氣排放量與排放強(qiáng)度是居中的。始終排名靠后的重慶、四川、貴州三省市，其共同的特點(diǎn)是:工業(yè)污染、生活污染較嚴(yán)重，它們的原始指標(biāo)整體上是西部地區(qū)較大的，即該三省市的環(huán)境污染狀況較為嚴(yán)重，不同之處是環(huán)境治理的力度與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善程度不同。四川的環(huán)境治理力度是很大的，其工業(yè)固體綜合利用率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率、生活垃圾無公害化處理率、工業(yè)污染治理投資總額、水土流失治理面積是西部地區(qū)較大或者最大的（如工業(yè)污染治理投資總額）。重慶的環(huán)境治理力度是較大的，其工業(yè)固體綜合利用率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率處于西部地區(qū)靠前位置。貴州的環(huán)境治理力度是較小的，其原始指標(biāo)值在整體上是靠后的。四川在生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)值處于西部地區(qū)的靠前位置，即其在保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境方面的力度較大。貴州在生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)處于西部地區(qū)居中位置，即其在保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境方面的力度也是較大的。重慶則不然，其自然保護(hù)區(qū)面積、濕地面積、草地資源總面積處于西部地區(qū)靠后位置，即重慶在保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境方面應(yīng)當(dāng)作出更大的努力。
|
