記者昨天從國(guó)務(wù)院國(guó)資委了解到，2008年起，央企業(yè)績(jī)考核新規(guī)定將突出“精準(zhǔn)”原則，實(shí)際完成值與考核目標(biāo)值越接近，越有可能在考核中得高分。
來(lái)自國(guó)資委的信息顯示，第一任期中，有少數(shù)央企為了獲得較高的加分，上報(bào)目標(biāo)值時(shí)留有較大余地，致使實(shí)際完成值與目標(biāo)值偏差較大，影響了考核的準(zhǔn)確性。針對(duì)這種現(xiàn)象，國(guó)資委主任李榮融曾在“中央企業(yè)第一任期業(yè)績(jī)考核表彰大會(huì)上”承諾，將在第二任期中修訂考核辦法，“使老實(shí)人不再吃虧”。
國(guó)資委是在《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”)中提出以上要求的。《規(guī)定》提出，企業(yè)利潤(rùn)總額目標(biāo)值比前3年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分30分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于3%，扣1分，最多扣6分。
其中，目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低20%(含)以?xún)?nèi)的，超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)3%，加1分，最多加5分；低20%-50%的，超過(guò)目標(biāo)值時(shí)最多加4分；低50%(含)以上的，超過(guò)目標(biāo)值時(shí)最多加3分。
而在現(xiàn)行的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》)中，國(guó)資委僅要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)3%，加1分，最多加6分。
關(guān)于凈資產(chǎn)收益率，《規(guī)定》提出，目標(biāo)值比前3年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低的，完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.4個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣8分。
其中，目標(biāo)值比前3年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低20%(含)以?xún)?nèi)的，高于目標(biāo)值時(shí)，每高于0.4個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加7分；低20%-50%的，高于目標(biāo)值時(shí)最多加6分；低50%(含)以上的，高于目標(biāo)值時(shí)最多加5分。
而在現(xiàn)行的《考核辦法》中，國(guó)資委僅要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人高于目標(biāo)值時(shí)，每高于0.4個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加8分。
國(guó)資委人士要求，在行業(yè)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該自加壓力，提出富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，將企業(yè)指標(biāo)完成值和目標(biāo)值的偏差應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍內(nèi)。
央企考核新規(guī)首次引入“行業(yè)對(duì)標(biāo)”
記者昨天從國(guó)務(wù)院國(guó)資委了解到，2008年起，央企業(yè)績(jī)考核新規(guī)定將首次引入“行業(yè)對(duì)標(biāo)”原則，引導(dǎo)企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)為標(biāo)桿，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平。
國(guó)資委是在《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”)中提出以上要求的。《規(guī)定》提出，為正確引導(dǎo)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的開(kāi)展，科學(xué)核定中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，考核要按照“同一行業(yè)，同一尺度”的要求，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。
《規(guī)定》提出，企業(yè)凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)可直接加滿(mǎn)分；對(duì)分類(lèi)指標(biāo)目標(biāo)值達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)可以直接加滿(mǎn)分。分類(lèi)指標(biāo)原則上應(yīng)達(dá)到2個(gè)，指標(biāo)的確定既要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，又要突出企業(yè)管理“短板”。
而現(xiàn)行的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》)僅要求，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分＝年度利潤(rùn)總額指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)＋凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)＋分類(lèi)指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。以上指標(biāo)均未特別體現(xiàn)行業(yè)差距的因素。
國(guó)資委人士昨天表示，開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)是業(yè)績(jī)考核工作“上水平”，促進(jìn)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)看齊的重要措施。
國(guó)資委還要求，中央企業(yè)要認(rèn)真做好行業(yè)對(duì)標(biāo)工作，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)好標(biāo)桿。標(biāo)桿企業(yè)的選擇，要注重?cái)?shù)量和質(zhì)量，既要符合企業(yè)實(shí)際，又要具有一定的先進(jìn)性，對(duì)標(biāo)企業(yè)戶(hù)數(shù)原則上不低于12戶(hù)。對(duì)于處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)，應(yīng)積極尋找國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)；其他企業(yè)應(yīng)努力將國(guó)內(nèi)具有代表性的先進(jìn)企業(yè)納入標(biāo)桿范圍。
國(guó)資委表示，各企業(yè)在對(duì)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)對(duì)照標(biāo)桿企業(yè)，開(kāi)展廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)流程等方面的對(duì)標(biāo)工作，從中發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，找出差距，提出目標(biāo)和改進(jìn)措施，不斷提高業(yè)績(jī)考核工作水平。
在2008年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，對(duì)于石油石化、電信、礦業(yè)開(kāi)采等企業(yè)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)戶(hù)數(shù)較少的中央企業(yè)，應(yīng)與國(guó)際大型企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)；對(duì)于軍工、冶金、建筑、商貿(mào)、電力、科研等行業(yè)的中央企業(yè)，可開(kāi)展中央企業(yè)間的相互對(duì)標(biāo)；其他中央企業(yè)依據(jù)2008年國(guó)資委制訂的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)。
《規(guī)定》還提出，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整、國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生重大變化，或者企業(yè)發(fā)生經(jīng)國(guó)資委核準(zhǔn)批復(fù)的重大資產(chǎn)重組、購(gòu)并及整體上市等情況，且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的完成產(chǎn)生了較大影響的，國(guó)資委給予追溯調(diào)整。《規(guī)定》自2008年起施行。
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