(體科字〔2002〕173號(hào)2002年12月25日)
體育科學(xué)技術(shù)工作是我國(guó)社會(huì)主義體育事業(yè)的重要組成部分,是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)體育科技進(jìn)步,使體育科技工作更好地為體育事業(yè)發(fā)展服務(wù),實(shí)現(xiàn)"科教興體"的戰(zhàn)略目標(biāo),完成《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》提出的任務(wù),特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)
(一)10年來,我國(guó)體育科技工作取得了可喜的成績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大體育工作者對(duì)"科教興體"的認(rèn)識(shí)有很大提高;體育科技體制改革取得初步成效;全民健身運(yùn)動(dòng)的科學(xué)化程度不斷提高,組織進(jìn)行了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與科技服務(wù);競(jìng)技體育科技工作重點(diǎn)突出,科技與運(yùn)動(dòng)實(shí)踐有效結(jié)合,運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化水平顯著提高,形成了具有中國(guó)特色的科研攻關(guān)與科技服務(wù)體系;體育信息、社會(huì)科學(xué)、軟科學(xué)研究方興未艾,體育決策和管理日趨科學(xué)化;形成了一支具有相當(dāng)規(guī)模、有較高研究水平的體育科技隊(duì)伍;完成了大量體育科技成果,近600項(xiàng)成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和體育科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
(二)體育科技工作雖然取得了可喜的進(jìn)步,但是,依靠科技進(jìn)步發(fā)展體育事業(yè)的體制與運(yùn)行機(jī)制尚不完善,內(nèi)部活力尚未充分發(fā)揮;體育科技與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐結(jié)合不緊的問題還沒有從根本上得到解決;體育科技解決實(shí)際問題的能力和水平還不高;高水平科技人才缺乏,技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和能力不夠;體育科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制與體育事業(yè)改革和發(fā)展的需求尚不適應(yīng);體育科技政策、法規(guī)制度建設(shè)尚不完善。
(三)新世紀(jì)前10年是體育科技改革與發(fā)展的重要時(shí)期,體育科技工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
——隨著我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,重視科技工作,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展,已成為體育界的共識(shí)。世界科學(xué)技術(shù)和體育事業(yè)迅猛發(fā)展對(duì)體育科技工作提出了更新、更高的要求,特別是北京將在2008年舉辦奧運(yùn)會(huì),體育科技工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
——隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,科技進(jìn)步和創(chuàng)新已成為增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素。如何進(jìn)一步深化改革,全面推進(jìn)體育科技進(jìn)步,為體育事業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn),是體育科技工作面臨的新挑戰(zhàn)。
——隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,人們對(duì)自身健康狀況更加關(guān)注,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)民素質(zhì)提出更新、更高的要求,體育科技工作為增強(qiáng)人民體質(zhì)服務(wù)的任務(wù)更加艱巨。
——隨著國(guó)際體壇競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,特別是北京將在2008年舉辦奧運(yùn)會(huì),為提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、不斷增強(qiáng)我國(guó)競(jìng)技體育整體實(shí)力,體育科技還需要做大量的工作。
——隨著體育改革的不斷深化和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,進(jìn)一步提高體育管理科學(xué)化水平和體育產(chǎn)業(yè)科技含量,促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展,還需要體育.科技工作做出更大努力.
二、體育科技發(fā)展的總目標(biāo)和指導(dǎo)方針
(一)新世紀(jì)前10年體育科技發(fā)展的總目標(biāo)是:建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和體育事業(yè)發(fā)展、與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐密切結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置、全面開放的體育科技服務(wù)體系和與之相適應(yīng)的體育科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)體育科技進(jìn)步,在增強(qiáng)人民體質(zhì)和提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平中發(fā)揮越來越重要的作用,努力完成<2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù),為體育事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)是:
——大眾科學(xué)健身意識(shí)明顯增強(qiáng),科學(xué)健身方法與手段普遍應(yīng)用,國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與全民健身的科研與服務(wù)水平顯著提高,初步建立全民健身科技服務(wù)體系。
——對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練比賽器材的研究與創(chuàng)新取得明顯效果,顯著提高運(yùn)動(dòng)員、教練員的文化水平和科技素質(zhì),運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)化水平明顯提高,初步建立競(jìng)技體育科技服務(wù)體系。
——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大體育工作者的科技意識(shí)普遍增強(qiáng),體育科技管理體制與運(yùn)行機(jī)制逐步完善,體育管理、社會(huì)科學(xué)的研究進(jìn)一步深入,體育科技管理政策與法規(guī)制度基本完善,體育決策和管理科學(xué)化水平明顯提高o
——體育科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)性研究進(jìn)一步得到加強(qiáng),重點(diǎn)訓(xùn)練基地、國(guó)家隊(duì)及科研機(jī)構(gòu)的科研條件明顯改善,體育科技隊(duì)伍素質(zhì)和水平明顯提高,技術(shù)創(chuàng)新和體育科技實(shí)力明顯增強(qiáng)。
——體育科技資源與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,根據(jù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)踐,建成各項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練、科研、醫(yī)療服務(wù)緊密結(jié)合的科學(xué)訓(xùn)練監(jiān)控服務(wù)體系。
(二)為實(shí)現(xiàn)體育科技發(fā)展的目標(biāo),應(yīng)堅(jiān)持以下基本方針:
——堅(jiān)持"科教興體"。堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,發(fā)展體育事業(yè)必須依靠科學(xué)技術(shù),全面推進(jìn)體育科技進(jìn)步,提高全民健身和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)化水平。
——堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合。努力探索和實(shí)踐科學(xué)技術(shù)與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合的體制和運(yùn)行機(jī)制,為增強(qiáng)全民族體質(zhì)和提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平服務(wù)。
——堅(jiān)持體育科技體制改革。不斷解放思想,實(shí)事求是,進(jìn)一步優(yōu)化體育科技資源和結(jié)構(gòu),完善體育科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。
——堅(jiān)持科技創(chuàng)新。加強(qiáng)全民健身和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練關(guān)鍵問題的科研攻關(guān),全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高我國(guó)體育科技的自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。
三、大力推進(jìn)全民健身的科技進(jìn)步
(一)體育科技工作要以提高國(guó)民體質(zhì)和全民族健康水平為主要任務(wù),以社會(huì)化為方向,面向社會(huì),依托社會(huì),服務(wù)社會(huì),深入開展提高國(guó)民體質(zhì)和全民健身科學(xué)化水平的研究與服務(wù),初步建立全民健身科技服務(wù)體系,全面推進(jìn)全民健身的科技進(jìn)步。重點(diǎn)建設(shè)并完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與科學(xué)健身指導(dǎo)系統(tǒng),實(shí)施體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,定期公布國(guó)民體質(zhì)狀況,為實(shí)施全民健身計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)全民健身研究的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的基礎(chǔ)上,在全國(guó)范圍內(nèi)選擇有條件的單位建立全民健身重點(diǎn)研究基地。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員組織和指導(dǎo)全民健身活動(dòng)的科學(xué)化水平。充分發(fā)揮各體育科研機(jī)構(gòu)、體育院校、科學(xué)學(xué)會(huì)、行業(yè)體協(xié)、企業(yè)及社會(huì)中介組織的作用,推動(dòng)全民健身科技服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化.
(二)重視并加強(qiáng)群眾體育科學(xué)研究及服務(wù)工作,努力拓寬群眾體育科研領(lǐng)域,加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及科學(xué)健身指導(dǎo)系統(tǒng)等全民健身科技服務(wù)體系的建設(shè)與應(yīng)用。有針對(duì)性地深入開展全民健身理論、手段與方法的研究與應(yīng)用、不同人群健身運(yùn)動(dòng)處方的研究與應(yīng)用、各種健身器材的研制及推廣,積極引進(jìn)、吸收、借鑒競(jìng)技體育研究成果為全民健身服務(wù)。加強(qiáng)科學(xué)健身的科普知識(shí)宣傳和科學(xué)技術(shù)普及工作,大力推廣科學(xué)健身手段和方法,反對(duì)偽科學(xué),全面提高大眾健身科學(xué)化水平.
四、全面推進(jìn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化
(一)競(jìng)技體育科技工作要以運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練為主戰(zhàn)場(chǎng),以備戰(zhàn)亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)為主要任務(wù),緊密結(jié)合運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)踐,深入開展科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作,進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化。通過長(zhǎng)期、系統(tǒng)的科研攻關(guān)與科技服務(wù),采用多學(xué)科、綜合性的先進(jìn)科學(xué)理論、方法和手段,深入研究專項(xiàng)訓(xùn)練規(guī)律,大力加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論與方法的研究與應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,有針對(duì)性地解決運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的實(shí)際問題。科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作要講求實(shí)效,突出實(shí)用價(jià)值,充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用,提高我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(二)積極探索和實(shí)踐訓(xùn)練、科研、醫(yī)療服務(wù)緊密結(jié)合的體制和運(yùn)行機(jī)制,科研攻關(guān)與科技服務(wù)的目標(biāo)及內(nèi)容要以訓(xùn)練單位為主選定,教練員與科研醫(yī)務(wù)人員緊密結(jié)合組成科研攻關(guān)與科技服務(wù)組,管理工作由各有關(guān)項(xiàng)目管理中心及國(guó)家隊(duì)全面負(fù)責(zé),科研效果由訓(xùn)練實(shí)踐檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),科研醫(yī)務(wù)人員待遇和獎(jiǎng)勵(lì)由運(yùn)動(dòng)隊(duì)確定和解決,建設(shè)并完善各項(xiàng)目科學(xué)訓(xùn)練監(jiān)控服務(wù)體系。
(三)緊密聯(lián)系運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)際,統(tǒng)籌部署,選準(zhǔn)方向,以科研工作帶動(dòng)科技服務(wù)體系的建設(shè)。重點(diǎn)支持和深入開展運(yùn)動(dòng)員科學(xué)選材、運(yùn)動(dòng)員機(jī)能評(píng)定及科學(xué)訓(xùn)練監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)技術(shù)及戰(zhàn)術(shù)研究、運(yùn)動(dòng)員體能恢復(fù)及營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充、中醫(yī)藥防治運(yùn)動(dòng)性傷病、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與比賽器械及科研測(cè)試儀器研制與應(yīng)用、運(yùn)動(dòng)員心理測(cè)試及訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)員傷病防治、體育信息服務(wù)等領(lǐng)域的研究與建設(shè)。
(四)不斷提高教練員、運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)文化素質(zhì)是當(dāng)前推動(dòng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化的關(guān)鍵。進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)對(duì)教練員、運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn),切實(shí)提高教練員、運(yùn)動(dòng)員的文化水平和科技素質(zhì)。積極引導(dǎo)教練員和相關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)技術(shù)、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練比賽器材,鼓勵(lì)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,提高運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)化水平。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、科研醫(yī)務(wù)人員的反興奮劑教育,建立責(zé)任制,明確責(zé)任,齊抓共管,堅(jiān)決反對(duì)興奮劑。建立并實(shí)施反興奮劑宣傳教育系統(tǒng)、反興奮劑質(zhì)量控制系統(tǒng),提高反興奮劑工作的水平和運(yùn)動(dòng)員抵制興奮劑的自覺性。加強(qiáng)興奮劑檢測(cè)技術(shù)和方法研究,提高興奮劑檢測(cè)水平,圓滿完成2008年北京奧運(yùn)會(huì)興奮劑檢測(cè)任務(wù).
五、提高體育決策和管理科學(xué)化
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)科技意識(shí),善于用科學(xué)的態(tài)度分析問題,用科學(xué)的思想和方法解決問題,按照科學(xué)的決策程序、運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行決策,不斷提高管理決策的科學(xué)化水平。大力開展以體育體制改革、發(fā)展戰(zhàn)略、法制建設(shè)、政策研究等為主要內(nèi)容的社會(huì)科學(xué)、軟科學(xué)研究與應(yīng)用,為體育管理實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和決策服務(wù).
(二)重視和加強(qiáng)體育管理信息化建設(shè),建立體育管理信息服務(wù)系統(tǒng),充分開發(fā)和利用體育信息資源,不斷提高管理工作效率和質(zhì)量。加強(qiáng)系統(tǒng)科學(xué)在體育管理工作中的推廣應(yīng)用,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完善運(yùn)轉(zhuǎn)程序,實(shí)施層次管理,努力提高體育工作組織管理水平,努力實(shí)現(xiàn)體育管理工作信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
六、提高科技創(chuàng)新能力和科研水平,增強(qiáng)科技實(shí)力
(一)針對(duì)體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵問題組織科研攻關(guān),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高體育科技解決體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐問題的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)體育科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)性研究,重點(diǎn)支持與增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平密切相關(guān)的研究項(xiàng)目,積極引導(dǎo)科技人員和相關(guān)人員加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)體育科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。結(jié)合體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐,大力開發(fā)高水平、實(shí)用性強(qiáng)的科技成果,使一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題的研究成果達(dá)到或超過國(guó)際先進(jìn)水平。
(二)加強(qiáng)體育科技的基本建設(shè),改善科研條件,進(jìn)一步增強(qiáng)體育科技實(shí)力.在繼續(xù)抓好"九五"期間基本形成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上,加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度,集中力量建設(shè)5至7個(gè)具有鮮明特色和國(guó)際影響的高水平研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)。積極引導(dǎo)地方及有關(guān)單位采取措施,加強(qiáng)投入,改善所屬科研機(jī)構(gòu)的科研條件,并選擇有條件的單位建立體育科學(xué)重點(diǎn)研究基地。
(三)加強(qiáng)訓(xùn)練基地及國(guó)家隊(duì)的科技建設(shè),以5至6個(gè)訓(xùn)練基地為重點(diǎn),并在訓(xùn)練基地、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)特征明顯的小型流動(dòng)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。圍繞建立各項(xiàng)目科學(xué)訓(xùn)練監(jiān)控服務(wù)體系的目標(biāo),為國(guó)家隊(duì)配置相應(yīng)的科研測(cè)試儀器設(shè)備,改善科技服務(wù)條件。
(四)加強(qiáng)體育科技人才培養(yǎng),有計(jì)劃地組織中青年學(xué)術(shù)帶頭人研修、考察,主持、承擔(dān)高水平研究項(xiàng)目,為優(yōu)秀中青年科技人才脫穎而出營(yíng)造良好環(huán)境和條件。重點(diǎn)培養(yǎng)20位左右具有國(guó)際影響的科技帶頭人,形成一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的體育科技隊(duì)伍。充分發(fā)揮體育科技專家的作用,對(duì)體育科技中的重大問題進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。逐步改善科研工作條件,提高體育科技人員待遇。加強(qiáng)體育科技工作者的思想道德教育和科研道德制度建設(shè),弘揚(yáng)科學(xué)精神,堅(jiān)持賣事求是,克服浮躁心理,反對(duì)急功近利,端正學(xué)風(fēng),勤奮治學(xué),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。
(五)加強(qiáng)橫向聯(lián)合,積極開展合作研究、學(xué)術(shù)交流等多種形式的國(guó)內(nèi)外體育科技交流,吸引社會(huì)科研力量開展體育科學(xué)研究與服務(wù)工作,借鑒和引進(jìn)其他行業(yè)的研究成果,努力提高體育科技工作的社會(huì)化程度,增強(qiáng)體育科技實(shí)力.積極開展國(guó)際體育科技合作與交流,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),吸收國(guó)外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè),為體育科技人員出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和科學(xué)研究創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮體育科學(xué)學(xué)會(huì)等各種社會(huì)中介組織的作用,內(nèi)引外聯(lián),廣泛協(xié)作。加強(qiáng)開發(fā)性研究工作,努力推進(jìn)體育科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)體育科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。
七、深化改革,建立并完善體育科技服務(wù)體系
(一)根據(jù)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的要求,緊密圍繞新時(shí)期體育工作的任務(wù),結(jié)合北京將舉辦2008年奧運(yùn)會(huì),調(diào)整體育科技系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu),合理布局和調(diào)整現(xiàn)有體育科技力量,完善相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,提高體育科技的整體素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和體育事業(yè)發(fā)展的、與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐密切結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置的體育科技服務(wù)體系,促進(jìn)體育科技工作的全面發(fā)展,完成北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)提出的各項(xiàng)科技保障任務(wù)。
(二)各級(jí)體育行政部門要根據(jù)國(guó)家科技體制改革的精神,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真做好體育科技體制改革工作,引導(dǎo)和推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和人員分流工作。采取有效措施,促進(jìn)科技人員深入運(yùn)動(dòng)實(shí)踐第一線。有條件的可以將科研機(jī)構(gòu)或部分科技資源并人訓(xùn)練單位,充實(shí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)或訓(xùn)練基地,成為運(yùn)動(dòng)隊(duì)或訓(xùn)練基地的科研測(cè)試研究中心,從體制上和機(jī)制上解決好訓(xùn)練、科研、醫(yī)療服務(wù)的緊密結(jié)合。
(三)按照國(guó)家科技體制改革的精神,對(duì)體育科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分類改革和管理。有面向市場(chǎng)能力的要向企業(yè)化轉(zhuǎn)制;主要從事公益性服務(wù)和研究、元法得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)、確需國(guó)家支持的,按非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理。體育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)改革和完善內(nèi)部管理,調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),合理配置科技資源,逐步建立"開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作"的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在人事、分配制度等方面深化改革,進(jìn)一步完善所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,逐步建立固定與流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人制度,建立科技人員收入與其工作業(yè)績(jī)和創(chuàng)造效益掛鉤的分配制度。合理配置并有效利用大型科學(xué)儀器資源,統(tǒng)管共用,提高使用效益。
(四)體育總局各直屬科研機(jī)構(gòu)按照國(guó)家科技體制改革的精神,實(shí)行分類改革和管理。保留并加強(qiáng)體育科學(xué)研究所作為非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu),重點(diǎn)完成國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、備戰(zhàn)亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)科研攻關(guān)與科技服務(wù)等工作,形成精干、高效的高水平體育科研中心。體育信息中心承擔(dān)體育信息化建設(shè)的開發(fā)、管理和服務(wù)工作,廣泛收集、整理體育信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策和體育事業(yè)發(fā)展提供研究成果和咨詢服務(wù)。運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所主要開展運(yùn)動(dòng)性傷病防治及運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)研究和開發(fā)應(yīng)用,為國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員服務(wù),同時(shí)面向社會(huì)開放;開展興奮劑檢測(cè)方法的研究并承擔(dān)反興奮劑具體工作。成都運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷研究所轉(zhuǎn)制為醫(yī)療機(jī)構(gòu),昆明體育電子研究所轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市體育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)突出重點(diǎn),形成特色,引進(jìn)、消化、推廣先進(jìn)體育科技成果,重點(diǎn)抓好國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作,積極承擔(dān)備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)科技任務(wù)。省級(jí)以下的基層科技力量應(yīng)以多種形式與服務(wù)對(duì)象溶為一體,緊密結(jié)合全民健身和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的需要,積極開展多種形式的全民健身科技服務(wù),不斷提高科學(xué)選材和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科技含量,培養(yǎng)和輸送更多更好的體育后備人才。積極貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略,采取有效的政策和措施,支持西部地區(qū)體育科技工作的發(fā)展。
(六)體育院校應(yīng)制定有關(guān)政策,妥善處理好為全民健身、備戰(zhàn)亞、奧運(yùn)會(huì)科研攻關(guān)服務(wù)工作與校內(nèi)教學(xué)工作的關(guān)系,充分發(fā)揮知識(shí)和人才密集的優(yōu)勢(shì),圍繞建設(shè)教育、訓(xùn)練、科研三結(jié)合基地的目標(biāo),挖掘潛力,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究,為提高全民素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平發(fā)揮更大作用.
八、加大體青科技投入,建立多層次、多渠道的體育科技投入體系
(一)繼續(xù)加大政府對(duì)體育科技的經(jīng)費(fèi)投人,每年用于體育科技工作的經(jīng)費(fèi)應(yīng)不斷增加。通過經(jīng)濟(jì)和行政手段,多渠道、多層次籌集體育科技經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取信貸、匹配性資金、稅收等政策性投入,以政策引導(dǎo)、激勵(lì)政策等吸引社會(huì)各界投資體育科技應(yīng)用開發(fā)研究。爭(zhēng)取體育彩票公益金中用于體育科技工作經(jīng)費(fèi)逐步增加,有條件的單位可建立體育科技專項(xiàng)基金。逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、以國(guó)家投入為主、社會(huì)和單位多渠道籌集資金、多層次投入的體系。
(二)各級(jí)體育行政部門應(yīng)增強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)總量調(diào)控能力,統(tǒng)籌計(jì)劃經(jīng)費(fèi)投放,改革投入方式,促進(jìn)科技與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐的緊密結(jié)合,使體育科研機(jī)構(gòu)提高自我發(fā)展的能力和主動(dòng)為體育事業(yè)服務(wù)的活力o科技投入應(yīng)重點(diǎn)資助與全民健身和奧運(yùn)爭(zhēng)光密切相關(guān)的科研工作,解決好事關(guān)各級(jí)體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。加大對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)性研究、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和體育科研專著出版的經(jīng)費(fèi)支持力度。
(三)各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得挪作他用,保證用于與科研活動(dòng)直接相關(guān)的支出。加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查和監(jiān)督,經(jīng)費(fèi)支出要經(jīng)科研管理部門的審核和單位領(lǐng)導(dǎo)的審批,科研項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出決算并通過審查。
九、加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),完善體育科技管理法規(guī)制度
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)體育科技工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)體青科技工作的領(lǐng)導(dǎo)-,第一把手要抓科技工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)也要直接抓好所管范圍的科技工作,全面推進(jìn)體育科技進(jìn)步。應(yīng)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、各級(jí)單位的科技意識(shí)和科技管理水平,把抓科技工作的成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。各體育行政部門及單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家科技方針政策,研究制定并全面組織實(shí)施本地區(qū)(系統(tǒng)、部門、單位)體育科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,把加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、全面推進(jìn)科技進(jìn)步放在體育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵地位,切實(shí)依靠科技進(jìn)步促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)全國(guó)科技力量積極參與體育科學(xué)研究,形成體育科技的"舉國(guó)體制",全面推進(jìn)體育科技進(jìn)步。
(二)建立健全體育科技管理法規(guī)制度,加強(qiáng)對(duì)科研工作的管理,逐步實(shí)行課題制管理。改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)及評(píng)價(jià)辦法,逐步建立與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合的體育科技評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步從體制、機(jī)制上解決好科技與體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合的問題。完善體育科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)為提高全民健身和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化水平做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和相關(guān)人員。
貫徹落實(shí)科教興體戰(zhàn)略,加速體育科技進(jìn)步,是當(dāng)前發(fā)展體育事業(yè)的重要任務(wù)。各級(jí)體育行政部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真研究,做好部署,開好頭,起好步,為體育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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