根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整部分成品油消費(fèi)稅政策的通知》(下稱(chēng)《通知》)，從今年1月1日起，國(guó)家對(duì)石腦油等四類(lèi)成品油消費(fèi)稅政策進(jìn)行了調(diào)整，即恢復(fù)對(duì)石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油按每升0.2元征收消費(fèi)稅，燃料油按每升0.1元征收消費(fèi)稅。
《通知》稱(chēng)，為促進(jìn)以石腦油為原料的國(guó)產(chǎn)乙烯和芳烴類(lèi)產(chǎn)品與進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品的公平競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將石腦油等部分成品油消費(fèi)稅政策調(diào)整如下：一、自2008年1月1日起，對(duì)石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油按每升0.2元征收消費(fèi)稅，燃料油按每升0.1元征收消費(fèi)稅；二、自2008年1月1日起至2010年12月31日止，進(jìn)口石腦油和國(guó)產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷(xiāo)售的石腦油應(yīng)按規(guī)定征收消費(fèi)稅。石腦油消費(fèi)稅的具體征、免稅管理辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定；三、以外購(gòu)或委托加工收回的已稅石腦油、潤(rùn)滑油、燃料油為原料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，準(zhǔn)予從消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費(fèi)稅稅款。
有業(yè)內(nèi)人士指出，此次對(duì)部分成品油消費(fèi)稅政策的調(diào)整，實(shí)際上是對(duì)2006年4月出臺(tái)的消費(fèi)稅政策的延續(xù)。
2006年4月，我國(guó)對(duì)消費(fèi)稅政策進(jìn)行了一次重大調(diào)整，在這次調(diào)整中，石腦油與溶劑油、潤(rùn)滑油和燃料油一起，納入了消費(fèi)稅的征收范圍，并規(guī)定，石腦油、潤(rùn)滑油、溶劑油的消費(fèi)稅稅額為每升0.2元，燃料油的消費(fèi)稅稅額為每升0.1元。但是，當(dāng)時(shí)國(guó)家考慮到國(guó)際市場(chǎng)原油和成品油價(jià)格上漲較快，上述四類(lèi)成品油納入消費(fèi)稅征收范圍后，如果征稅力度過(guò)大，將不利于價(jià)格的穩(wěn)定，因此，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)又規(guī)定，石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油可減按應(yīng)納稅額的30%繳納消費(fèi)稅。也就是說(shuō)，這四類(lèi)成品油實(shí)際上享受了一定的減稅優(yōu)惠。
不過(guò)，當(dāng)時(shí)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示：“在待今后條件成熟時(shí)再恢復(fù)按法定稅率征收。”因此，本次政策規(guī)定從今年1月1日起石腦油等四類(lèi)成品油恢復(fù)全額征收消費(fèi)稅，應(yīng)該是有關(guān)部門(mén)認(rèn)定調(diào)整的“條件”已經(jīng)“成熟”。
另外，值得生產(chǎn)企業(yè)注意的是，這次出臺(tái)的《通知》又規(guī)定：自今年1月1日起至2010年12月31日止，進(jìn)口石腦油和國(guó)產(chǎn)用作乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷(xiāo)售的石腦油應(yīng)按規(guī)定征收消費(fèi)稅。對(duì)于以外購(gòu)或委托加工收回的已稅石腦油、潤(rùn)滑油、燃料油為原料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，準(zhǔn)予從消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費(fèi)稅稅款。
這次成品油消費(fèi)稅政策調(diào)整對(duì)物價(jià)影響有多大？來(lái)自權(quán)威人士的說(shuō)法是，從理論算賬看，如果恢復(fù)按法定稅率征稅，每升油品僅增加消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)7分至1角4分錢(qián)，以出廠(chǎng)價(jià)最低的潤(rùn)滑油為例，其增加的稅收負(fù)擔(dān)不到其出廠(chǎng)價(jià)的1%。因此，如果解決了作為化工原料的石腦油消費(fèi)稅問(wèn)題，恢復(fù)按法定稅率征稅的政策對(duì)物價(jià)影響將不大。（嚴(yán)麗梅/羊城晚報(bào)）
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