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2013年11月18日16:19 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

時(shí)間：2013年11月15日20:30
嘉賓：中國社科院法學(xué)所所長 李林
      國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、教授 丁元竹
簡介：中共十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)中國未來十年的改革開放和發(fā)展作出了一個(gè)綱領(lǐng)性的規(guī)劃。今天播發(fā)的《決定》全文顯示，其內(nèi)容涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，改革力度前所未有。今天兩位專家做客中國網(wǎng)《中國訪談》，就《決定》的具體內(nèi)容為廣大網(wǎng)友深入解讀。

• 中國網(wǎng):

  “中國訪談·世界對(duì)話”，中共十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)中國未來十年的改革開放和發(fā)展作出了一個(gè)綱領(lǐng)性的規(guī)劃。今天播發(fā)的《決定》全文顯示，其內(nèi)容涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，改革力度前所未有。今天兩位專家做客中國網(wǎng)《中國訪談》，就《決定》的具體內(nèi)容為廣大網(wǎng)友深入解讀。這兩位專家是：中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長李林。

  2013-11-15 20:32:40

• 李林:

  各位網(wǎng)友，大家好！

  2013-11-15 20:35:05

• 中國網(wǎng):

  國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、教授丁元竹。

  2013-11-15 20:35:15

• 丁元竹:

  各位網(wǎng)友，大家好！

  2013-11-15 20:35:26

• 中國網(wǎng):

  歡迎兩位！前幾天三中全會(huì)召開的時(shí)候，相信兩位專家一定看了會(huì)議公報(bào)，現(xiàn)在《決定》出來了，是如此的詳細(xì)。請(qǐng)問兩位老師看完這份決定之后的感受如何？

  2013-11-15 20:35:38

• 丁元竹:

  比較1978年三中全會(huì)的歷史背景和這次的歷史背景，覺得這次三中全會(huì)是在新的歷史條件下（召開的）。那次改革我們面臨的主要是國內(nèi)發(fā)展情況，那時(shí)候我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)還比較簡單，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也比較簡單，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不是很高。在那種情況下，我們政府在推動(dòng)改革中發(fā)揮了非常重要的作用。

  回過頭來看這次改革，經(jīng)過35年的實(shí)踐，整個(gè)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，利益格局、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、部門之間的差距都表現(xiàn)出來。在這樣的多元利益格局下，如何繼續(xù)引領(lǐng)中國前進(jìn)，那是我們整個(gè)改革必須解決的問題。所以，這次改革就基于這樣的形勢(shì)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，特別是提出來發(fā)揮市場的決定性作用。我就在想，是不是可以這樣去表述：當(dāng)我們國家結(jié)構(gòu)比較簡單的時(shí)候，可以像引領(lǐng)一個(gè)軍隊(duì)一樣來引領(lǐng)這個(gè)國家。但利益格局非常復(fù)雜以后，可能政府要通過法制的方式或各種各樣的方式，讓各類主體形成一種新的平衡過程，特別是發(fā)揮市場在整個(gè)利益格局的協(xié)調(diào)作用。我覺得這次確實(shí)站在一個(gè)新的歷史階段，這是我的第一個(gè)印象，也是我理解為什么要提出來“社會(huì)治理”、發(fā)揮市場決定性作用的重大判斷和決策。

  2013-11-15 20:35:56

• 丁元竹:

  第二個(gè)印象，頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施措施之間銜接得還是非常密切的。比如我們講到改革目標(biāo)的時(shí)候，明確的第一個(gè)目標(biāo)就是要完善社會(huì)主義制度。實(shí)際這是一個(gè)很大的問題，十八大報(bào)告把建設(shè)中國特色社會(huì)主義基本制度講得很清楚了，道路講得很清楚了。我的印象就是，通過改革來完善這個(gè)制度，為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供一個(gè)制度基礎(chǔ)，包括預(yù)期的目標(biāo)也講得非常清楚。

  2013-11-15 20:41:40

• 丁元竹:

  給我一個(gè)印象，因?yàn)檫^去我在發(fā)改委宏觀院（宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）工作過，我就感覺《決定》具體到像規(guī)劃一樣，帶有規(guī)劃的性質(zhì)，帶有很大的可操作性，但是它的高度又非常高。因?yàn)榈诙问澜绱髴?zhàn)以后，搞現(xiàn)代化的國家非常多，但真正走向現(xiàn)代化的國家并不是那么多。為什么呢？很多是在體制、機(jī)制、制度上出了問題。現(xiàn)在就世界范圍內(nèi)來說，到底怎么走，包括發(fā)達(dá)國家也都在探索。在這樣一個(gè)大的背景下，中國共產(chǎn)黨明確地提出來堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的方向，來完善社會(huì)主義的基本制度，這實(shí)際上是在特色方面體現(xiàn)我們要走的路的問題。這樣就把大的頂層設(shè)計(jì)講得很清楚，實(shí)現(xiàn)這樣的制度又提出第二個(gè)目標(biāo)：要完善國家治理體系和治理能力，它背后也有一系列的具體措施。

  2013-11-15 20:42:33

• 丁元竹:

  第三個(gè)印象，因?yàn)樵谶@次全會(huì)之前，甚至在兩三年之前，社會(huì)上對(duì)于改革的呼聲，包括學(xué)界對(duì)改革的呼聲都非常得高，大家都從不同角度在談，都呼吁改革。但到底怎么改，改革的方向是什么？我記得有一次在海南參加一個(gè)國際改革論壇，我當(dāng)時(shí)也在會(huì)上提了一個(gè)問題，我就說，咱們現(xiàn)在改是從哪兒改到哪兒，這個(gè)東西一定要搞清楚。我們經(jīng)常講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，都有一個(gè)從哪兒轉(zhuǎn)向哪兒的問題。這次我覺得把這個(gè)問題講得非常清楚。當(dāng)然，在前幾次全會(huì)里，關(guān)于堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向講得是非常清楚了，這次我覺得把目標(biāo)定得更加清楚。

  2013-11-15 20:45:29

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