官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 圖說(shuō)改革歷程

2013年11月08日18:04 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

參加高考咨詢的家長(zhǎng)和學(xué)生

1、擴(kuò)招背景：適齡青年上大學(xué)的比例僅為4%

回望上個(gè)世紀(jì)90年代以前,中國(guó)的大學(xué)生,不論來(lái)自城市還是農(nóng)村,不論家庭是否生活困難,每個(gè)人從學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)到雜費(fèi)全額免費(fèi)。

直到1997年,中國(guó)高等教育毛入學(xué)率才5%左右,這種規(guī)模跟我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不相適應(yīng)的。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),擴(kuò)招前中國(guó)18-22歲的適齡青年上大學(xué)的比例為4%,而當(dāng)時(shí)人均GDP不到中國(guó)一半的印度適齡青年上大學(xué)的比例為8%。當(dāng)時(shí)人均GDP和中國(guó)不相上下的菲律賓,這個(gè)數(shù)字是20%,人均GDP略高于中國(guó)的泰國(guó),這個(gè)數(shù)字是31%-37%左右。

擴(kuò)招前中國(guó)大學(xué)教師與學(xué)生比是1比7,包括行政管理人員是1比3左右。平均每一個(gè)老師教授7個(gè)學(xué)生。而美國(guó)比例是1比15,在一些發(fā)展中國(guó)家,這一比例為1比30-50左右。當(dāng)時(shí)中國(guó)大學(xué)的教育資源沒(méi)有得到充分有效地利用。

中國(guó)5%左右的高等教育毛入學(xué)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的水平;高中畢業(yè)生千軍萬(wàn)馬猛擠高考獨(dú)木橋;競(jìng)爭(zhēng)激烈?guī)?lái)沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),人們從批評(píng)片面追求升學(xué)率到抨擊應(yīng)試教育……在此背景之下,大學(xué)擴(kuò)招被看成一劑良方。大學(xué)擴(kuò)招,即“積極發(fā)展高等教育”,成為當(dāng)時(shí)教育界的普遍共識(shí)。

1998年11月,亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐北京代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏,以個(gè)人名義向中央寫(xiě)信,提出《關(guān)于啟動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效途徑——擴(kuò)大招生量一倍》的建議書(shū)。他陳述5個(gè)理由支持大學(xué)擴(kuò)招:其一,當(dāng)時(shí)中國(guó)大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)低于同等發(fā)展水平的國(guó)家;其二,1998年國(guó)企改革,大量下崗工人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),如果大量年輕人參與競(jìng)爭(zhēng),就業(yè)將面臨惡性局面;其三,國(guó)家提出保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%目標(biāo),擴(kuò)招前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.8%,急需擴(kuò)大內(nèi)需,教育被認(rèn)為是老百姓需求最大的;其四,當(dāng)時(shí)高校有能力消化擴(kuò)招,平均一個(gè)教師僅帶7個(gè)學(xué)生;最后也是最重要的,高等教育的普及事關(guān)中華民族的整體振興。

建議很快被有關(guān)部門(mén)采納,基于“拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力”四大目標(biāo)的高校擴(kuò)招從此進(jìn)入正軌,拉開(kāi)了中國(guó)高等教育改革的大幕。

2003年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李嵐清接受訪問(wèn)時(shí)說(shuō),大幅度擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模,是1999年6月上旬朱镕基總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議決定的,是在1999年6月中旬中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議上朱镕基總理宣布的。

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