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2013年11月08日15:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

編者按：35年前，十一屆三中全會的改革開放，如春風吹拂大地，改變了中國，影響了世界。從那時起，一個個事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策在歷屆三中全會推出，“改革”，是不變的主題詞。

時代腳步疾速前行，黨的十八屆三中全會大幕即將開啟，中國網(wǎng)邀請著名黨史研究專家為您解讀歷屆三中全會的重大轉(zhuǎn)折意義和劃時代標志，我們期盼十八屆三中全會將成為我黨歷史和中華民族偉大復興的征程中最精彩的一座里程碑……

關(guān)鍵詞：農(nóng)村改革以工促農(nóng) 以城帶鄉(xiāng)

2008年10月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。出席這次全會中央委員202人，候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。中共十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。回良玉就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

這次全會是在中國改革開放已經(jīng)進行30年，中國總體形勢較好，經(jīng)濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，中共中央和國務(wù)院從2004年起，連續(xù)發(fā)出五個關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“一號文件”，決定從2006年起取消農(nóng)業(yè)稅，并在2007年糧食產(chǎn)量突破一萬億斤，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢保持良好的形勢下召開的。也是在國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的背景下召開的。

全會研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，全會指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。實踐充分證明，只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

中共十七屆三中全會審議通過《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，決定分為六個部分：一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義；二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則；三、大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)；四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步；六、加強和改善黨的領(lǐng)導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。

全會有重要意義的認識是：認為中國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。全黨應該把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

全會提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務(wù)和實現(xiàn)上述目標任務(wù)要遵循的重大原則，即必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。全會對當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署。

中共十七屆三中全會通過《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，給中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的改革和發(fā)展再次注入了強大動力。中國牢牢守住18億畝耕地“紅線”，在取消千年農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，逐步增加農(nóng)業(yè)補貼、推動科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，中國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”，農(nóng)民生活水平逐漸改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得較好成效。

中央黨校黨史教研部教授陳述 整理

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