中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2021年1月26日，世界銀行新發(fā)布的《2020年經(jīng)濟包容性現(xiàn)狀報告：規(guī)模化的潛力》稱，經(jīng)濟包容計劃幫助世界最貧困人口增加收入和資產(chǎn)，惠及約2000萬貧困弱勢家庭，受益人口近9200萬。這一計劃的激增恰逢其時，因為全世界7億多人正面臨極端貧困，貧困人數(shù)20年來首次上升。

報告指出，經(jīng)濟包容計劃通常是將現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移支付、技能培訓(xùn)或輔導(dǎo)、金融服務(wù)和市場方面的支持等措施相結(jié)合，正在迅速成為很多政府大規(guī)模扶貧戰(zhàn)略的一項重要工具，由于新冠肺炎疫情，這一工具可能會持續(xù)使用下去，特別是在受到?jīng)_突、氣候變化及各種沖擊影響的地區(qū)。

《經(jīng)濟包容性現(xiàn)狀》報告是“經(jīng)濟包容性伙伴計劃” （PEI）下獨特合作的產(chǎn)物。“經(jīng)濟包容性伙伴計劃”是一個支持采用和改良國家經(jīng)濟包容計劃的專門平臺，與包括各國政府和雙邊、多邊、非政府組織、研究及私營部門機構(gòu)在內(nèi)的多個利益相關(guān)方合作。

報告研究了75個國家的200多項計劃，發(fā)現(xiàn)各國政府通過社會安全網(wǎng)不斷擴大經(jīng)濟包容性舉措的規(guī)模。對薩赫勒地區(qū)、孟加拉、秘魯和印度的案例的深入研究揭示出經(jīng)濟包容機會的演變及其如何解決城市化、人力資本積累差距、沖擊適應(yīng)性和技術(shù)變革等挑戰(zhàn)。

報告廣泛涉及到新冠肺炎疫情的影響，關(guān)注了疫情對家庭和機構(gòu)層面的影響。針對極貧人口的經(jīng)濟包容計劃，作為旨在遏制疫情、確保糧食安全和支持中期復(fù)蘇的綜合政策應(yīng)對的措施之一，顯示出改善生計的巨大潛力。埃及、埃塞俄比亞、加納、贊比亞等國的經(jīng)驗說明，經(jīng)濟包容計劃可以建立在社會救助計劃的基礎(chǔ)上，而不是取而代之。

報告顯示，婦女經(jīng)濟賦權(quán)是干預(yù)措施的一個關(guān)鍵驅(qū)動力。報告以及PEI的其他研究成果顯示，婦女在受疫情影響最大的教育、酒店和家庭服務(wù)等行業(yè)占就業(yè)人員的大多數(shù)。以往危機的經(jīng)驗顯示出這種性別視角的重要性，以防止婦女機會下降、女性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)先被取消以及基于性別的暴力增加。

世界銀行集團常務(wù)副行長馮慧蘭指出：“我們在發(fā)展中面臨的最棘手的挑戰(zhàn)之一，是如何推動極端貧困弱勢人口生活的積極變化，特別是在新冠肺炎疫情導(dǎo)致貧困問題加劇的情況下。這個報告首次系統(tǒng)地研究了世界各地的經(jīng)濟包容計劃，闡明了政府如何能夠以最佳方式投資社會保護、就業(yè)和普惠金融，幫助貧困人口為自己建設(shè)更美好的未來。”