世行行長:一代人內(nèi)終結(jié)極度貧困
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一些工人在磚廠做工，他們中的大多數(shù)把家安在這里，全家男女老少都在磚廠干活，這樣每個人都算是勞動力，能多賺點錢。印度攝影愛好者Gautam Basu 于 2011年12月11日攝于印度西孟加拉邦的北24縣區(qū)。（資料圖） |
中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行今天發(fā)布的最新研究報告稱，雖然經(jīng)濟(jì)增長對于減少貧困仍然十分重要，但經(jīng)濟(jì)增長也有其局限性。國家需要做出進(jìn)一步的努力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時實行將更多資源分配給極貧人口的政策。這種資源分配可以通過經(jīng)濟(jì)增長的過程本身來進(jìn)行，通過促進(jìn)更具包容性的增長，或者通過政府的項目，如有條件的和直接的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。
此外，報告指出，需要的不僅僅是幫助極貧人口脫貧，同樣重要的是要確保從長遠(yuǎn)來看他們不會因為缺少機(jī)會而難以過上更好的生活，從而卡在只是略高于絕對貧困線的地方。
世界銀行集團(tuán)行長金墉說：“經(jīng)濟(jì)增長對于減少極度貧困和改善廣大貧困人口的生活始終是至關(guān)重要的。然而，即使所有國家在過去20年中都以同樣的速度增長，如果收入分配方式不改變，到2030年世界貧困率只會從2010年的17.7％下降10％。這是根本不夠的，我們需要全神貫注于使增長更具包容性，使更多的項目直接瞄準(zhǔn)和幫助窮人，只有這樣我們才能終結(jié)極度貧窮。”
金墉補(bǔ)充說：“為了終結(jié)極度貧窮，廣大貧困人口——那些每天收入低于1.25美元的窮人——在2030年之前必須每年減少5000萬，這意味著在今后16年里，每星期都必須有100萬人脫貧。這將是非常困難的，但我相信我們能夠做到這一點。這一代可以成為結(jié)束極度貧困的一代。”
報告認(rèn)為，僅靠經(jīng)濟(jì)增長是不可能在2030年終結(jié)極度貧困的，因為隨著極貧率下降，經(jīng)濟(jì)增長本身帶來的脫貧人數(shù)也會越來越少。這是因為，到了這個階段，要想改善大量依然生活在極貧狀態(tài)的人民的生活是極其困難的。
報告指出，收入不平等加劇可能抑制經(jīng)濟(jì)增長對減貧的影響。不平等不只是一個本身的問題：在收入差距不斷擴(kuò)大的國家，經(jīng)濟(jì)增長對貧困的影響受到抑制甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。與此相反，研究顯示，在不平等減少的國家，增長率帶來的貧困率下降幅度更大。即使在不平等沒有變化的情況下，在那些初期不平等程度比較高的國家，經(jīng)濟(jì)增長的“減貧威力”比較小。因此，世界銀行集團(tuán)終結(jié)極度貧困和促進(jìn)共享繁榮的兩大目標(biāo)是緊密相連的——要想長久保持終結(jié)極度貧困所取得的進(jìn)步，還需要持續(xù)關(guān)注底層40％的人口的情況變化。
世界銀行國際副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克?巴蘇說：“在我們這個繁華的世界上，還有超過十億人生活在極度貧困之中，這是一個悲哀。世界銀行集團(tuán)提出不僅要緩解貧困，而且要結(jié)束貧困，同時爭取構(gòu)建一個更加平等的世界，這是令人歡迎的。為了達(dá)到這些目的，我們需要有決心，也需要有想法和創(chuàng)新，因為經(jīng)濟(jì)之路可能是陌生的。”