首頁 > 社會發(fā)展 > 世行在中國 > 世行·貸款·項目

2012年04月08日14:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

世界銀行昨日發(fā)布研究論文《把脈中國高鐵發(fā)展計劃：高鐵運行頭三年》，對中國高鐵對常規(guī)列車及其他交通方式的影響、客流量以及財務(wù)績效進行了評估。論文稱，目前中國新建高鐵系統(tǒng)所承載的客流總量已超過法國高鐵客流總量，并可與日本一爭高下，而且未來還會快速增長。世行對中國高鐵發(fā)展計劃中主要鐵路干線的客流量保持謹慎樂觀，但認為應(yīng)該在近期內(nèi)對高鐵進行長期融資安排來償還本金。

新生成客流占比高

世行論文認為，高鐵導(dǎo)致了某些線路上的常規(guī)列車車次被削減，對500公里以內(nèi)的航空客流造成了強烈的沖擊。當旅行距離超過1000公里時，高鐵對民航的沖擊“似乎就消失了”。此外，高鐵也對公路長途客運造成了嚴重沖擊，原因是二者票價相當，但服務(wù)相差甚遠。

不過，世行論文認為，高鐵從航空客運和長途汽車客運奪取的客流量與新生成客流量相比相形見絀。世行估計，高鐵乘客中，大約有一半甚至一半以上的人可能屬于新生成的客流。即因服務(wù)水平提高（速度、發(fā)車間隔、可靠性和舒適性）所吸引來的新旅客。這說明對高鐵提供的服務(wù)質(zhì)量，有很大的潛在需求。從長遠看，高鐵還將帶來更廣泛的經(jīng)濟效益。“基于這些趨勢以及中國城鎮(zhèn)人口和收入的持續(xù)強勁增長，我們對高鐵發(fā)展計劃中主要鐵路干線的客流量（以及經(jīng)濟可行性）保持謹慎樂觀”。

不過，北方交通大學(xué)教授趙堅指出，高速客運專線能否吸引較大客流，取決于高鐵能夠給旅客帶來的價值，這是由節(jié)約旅行時間的經(jīng)濟價值決定的。高鐵的目標市場不是大多數(shù)中低收入旅客，而是高收入旅客，這必然極大地減少高速客運專線的客流。

償還貸款本金面臨考驗

盡管對未來主要高鐵干線保持謹慎樂觀，世行論文仍指出，中國高鐵也面臨著償還貸款本金的“重大障礙的考驗”。世行認為，目前世界上能夠償還貸款本金的高鐵項目“屈指可數(shù)”。根據(jù)其他地方的經(jīng)驗，即便業(yè)績良好的鐵路，雖然收入能夠覆蓋其現(xiàn)金運行成本和債務(wù)利息，但如果沒有一些長期融資安排，將幾乎肯定無法償還貸款本金。“鑒于中國高鐵投資規(guī)模巨大，這個問題需要在近期內(nèi)解決”。

根據(jù)鐵道部財務(wù)司此前公布的《鐵道部2011年上半年主要財務(wù)及經(jīng)營數(shù)據(jù)報告》，鐵道部所屬運輸企業(yè)2011年上半年盈利42.9億元，總負債首破2萬億，負債率為58.53%。趙堅認為，中國高鐵一直虧損，沒有贏利，高鐵的債務(wù)危機已經(jīng)存在。他認為，中國高鐵確實需要融資，但目前來看，沒法融資，“長期融資安排”最終還是由國家來買單。鐵道部工程管理中心常務(wù)副主任武汛此前曾提出，應(yīng)鼓勵民間資本進入高鐵建設(shè)。

世行報告還建議對高鐵網(wǎng)絡(luò)外圍尚未建設(shè)的部分進行審核，確保外圍在建項目不會對整個高鐵網(wǎng)絡(luò)帶來不必要的財務(wù)負擔。（記者劉蘭蘭）

返回頂部文章來源： 新京報