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2011年09月23日09:24 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)2011年9月20日電：拉美和加勒比地區(qū)過(guò)去10年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)有一個(gè)新的關(guān)鍵推動(dòng)力量——中國(guó)。拉美地區(qū)與這個(gè)東亞巨人的關(guān)系是一個(gè)重要的穩(wěn)定來(lái)源，這已在兩年前爆發(fā)的大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及目前席卷歐美地區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)蕩中得到證實(shí)。

迄今對(duì)拉美地區(qū)2011年和2012年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)依然是3.5%～4.5%的正增長(zhǎng)，今年的通脹率預(yù)計(jì)將穩(wěn)定在6%～7%之間。對(duì)拉美地區(qū)的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)看法仍然是比較低的。事實(shí)上，在空前發(fā)展的大背景下，市場(chǎng)目前看法是包括智利、哥倫比亞、秘魯?shù)葒?guó)在內(nèi)的一些拉美國(guó)家出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)拖欠的風(fēng)險(xiǎn)低于法國(guó)。

雖然拉美對(duì)目前全球不確定因素的后果基本上無(wú)法控制，但也不能等閑視之。對(duì)拉美來(lái)說(shuō)，當(dāng)下的一個(gè)中心問(wèn)題是如何充分利用與中國(guó)的關(guān)系，把近期以來(lái)的積極復(fù)蘇轉(zhuǎn)化為未來(lái)的可持續(xù)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。為了更好地詮釋這種前景，世界銀行拉美與加勒比地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室發(fā)布了一份最新研究報(bào)告《拉美與加勒比地區(qū)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)：中國(guó)制造？》。

研究報(bào)告深入審視了中國(guó)與拉美地區(qū)的關(guān)系，特別是與上世紀(jì)70年代～90年代日本與東亞經(jīng)濟(jì)體的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了比較。報(bào)告得出結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)要想在拉美地區(qū)發(fā)揮持久的積極影響，就需要對(duì)其作用加以調(diào)整和發(fā)展。

世界銀行拉美地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W古斯托?德?拉?托利說(shuō)：“幾乎沒(méi)有證據(jù)顯示中國(guó)能夠在促進(jìn)拉美和加勒比地區(qū)生產(chǎn)率增長(zhǎng)方面發(fā)揮作用。在目前美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)疲軟的新的大背景下，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是拉美地區(qū)能否利用與中國(guó)日益加深的聯(lián)系，將其轉(zhuǎn)化為一個(gè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要來(lái)源。”

東亞四小虎（泰國(guó) 、馬來(lái)西亞 、 印尼 和 菲律賓）的黃金時(shí)代的特征是大量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和來(lái)自日本的外國(guó)直接投資，配合大力廣泛傳播技術(shù)與知識(shí)。而中國(guó)與拉美關(guān)系的第一個(gè)10年非常缺乏這種前景廣闊的交流。但目前中國(guó)已成為一些拉美大國(guó)的的主要貿(mào)易伙伴。

報(bào)告指出，拉美某些大宗商品行業(yè)得益于技術(shù)創(chuàng)新，并為本地創(chuàng)造了高質(zhì)量的就業(yè)。例如，秘魯和智利廣泛的地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分別得益于他們與采礦業(yè)和三文魚養(yǎng)殖業(yè)的聯(lián)系，而南椎體各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)顯示出從新技術(shù)部署和生產(chǎn)率提高中獲益。

然而，在這些有利條件更為普及之前，很難預(yù)計(jì)拉美地區(qū)何時(shí)才能開始縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。拉美地區(qū)在整個(gè)20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)相當(dāng)慘淡——人均收入水平基本上保持在相當(dāng)于美國(guó)的30%。與此相反，東亞各國(guó)的人均收入水平從上世紀(jì)60年代僅相當(dāng)于美國(guó)的15%大幅穩(wěn)定上升，到2010年已達(dá)到美國(guó)的70%以上。

拉美地區(qū)在現(xiàn)階段面臨著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的通脹壓力，這一事實(shí)本身就是一個(gè)明確的提醒：拉美地區(qū)趨向于撞上比較低增長(zhǎng)率水平上的“結(jié)構(gòu)性速度極限”。

新興亞洲的高增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體能夠在不帶來(lái)通脹的情況下保持6%～9%的年增長(zhǎng)率，而大多數(shù)拉美經(jīng)濟(jì)體只能在增速低于5%的的情況下長(zhǎng)時(shí)間地保持無(wú)通脹增長(zhǎng)率。

以下一些因素有助于解釋這些增長(zhǎng)潛力的差異：

- 拉美地區(qū)的公路密度自上世紀(jì)80年代以來(lái)下降了15%，而同期亞洲國(guó)家增加了30%。

- 在上世紀(jì)80年代，拉美地區(qū)的發(fā)電裝機(jī)容量比亞洲四小虎約低17%，而現(xiàn)在低50%。

- 拉美地區(qū)受過(guò)高等教育的人口占總?cè)丝诘谋壤龔纳鲜兰o(jì)90年代的9.5%到2009年增加到14.2%，但與東亞四小虎相比相形見(jiàn)絀，同期東亞的高等教育人口比例從10%增加到20%。

另一方面，德?拉?托利解釋說(shuō)：“拉美具有發(fā)達(dá)的生氣勃勃的民主制度，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)能夠有助于確保在這些關(guān)鍵性的領(lǐng)域取得可持續(xù)的進(jìn)展。”

此外，拉美地區(qū)也具有一些有助于使其增長(zhǎng)率持續(xù)保持在世界平均水平以上的關(guān)鍵性的外部條件，包括：對(duì)拉美出口產(chǎn)品有旺盛需求的大國(guó)和成長(zhǎng)中的國(guó)家；大宗商品價(jià)格高企、世界利率低下等。報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為，抓住這種有利環(huán)境的契機(jī)，需要有精心設(shè)計(jì)和妥善的政策組合以保持宏觀金融穩(wěn)定，同時(shí)提高生產(chǎn)率。

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